Уголовная ответственность несовершеннолетних

Второй вид применяется, когда несовершеннолетний хотя и осуждается за преступление средней тяжести, но в суде выясняется, что цели наказания могут быть достигнуты только путем помещения в специальные воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения для несовершеннолетних. Этот вид получил широкое распространение в судебной практике.

Третий вид именуется условно-досрочным и применяется когда лицо уже отбывает наказание в виде исправительных работ или лишения свободы. Оно применяется судом, находящимся в месте дислокации воспитательной колонии, по представлению администрации и после фактического отбывания:

- не менее 1/3 срока – за преступление небольшой и средней тяжести;

- не менее 1/2 - за тяжкое преступление;

- не менее 2/3 – за особо тяжкое преступление.

В тех случаях, когда нет оснований для освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности в порядке ст. ст. 75-77 УК РФ рассматривается вопрос о возможности его освобождения с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

Это обусловлено тем, что освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим и изменением обстановки и освобождение от уголовной ответственности в связи с применением воспитательных мер принудительного воздействия существенно отличаются друг от друга как по правовым основаниям и последствиям, так и по процедуре реализации.

Во-первых, освобождение от уголовной ответственности на основании ст. ст. 75-77 УК РФ является безусловным, то есть не ставится в зависимость от последующего поведения освобожденного. Освобождение же от уголовной ответственности несовершеннолетнего с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия является условным, т.е. ставится в зависимость от последующего поведения несовершеннолетнего в период применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 90 УК РФ, если несовершеннолетний систематически не исполняет возложенные на него принудительные меры воспитательного воздействия, эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется, и материалы направляются для привлечения его к уголовной ответственности.

Во-вторых, окончательный вопрос об освобождении от уголовной ответственности несовершеннолетнего в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим или с изменением обстановки может быть решен на стадии предварительного следствия прокурором, а также следователем с согласия прокурора. Освобождение же несовершеннолетнего от уголовной ответственности на основании ст. 90 УК РФ на предварительном следствии осуществляется прокурором и следователем лишь частично, так как вопрос о применении к нему принудительных мер воспитательного воздействия является исключительной прерогативой суда..

В-третьих, освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности на основании ст. ст. 75-77 УК РФ возможно, если:

- после совершения преступления он осуществил ряд позитивных посткриминальных поступков;

- произошли определенные изменения в обстановке, вследствие которых несовершеннолетний или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными.

Для решения же вопроса об освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия не требуется, чтобы он после совершения преступления добровольно явился с повинной, способствовал раскрытию преступления, примирился с потерпевшим и так далее. Вместе с этим наличие или отсутствие позитивных посткриминальных поступков несовершеннолетнего, как и материалы, характеризующие его и до, и после совершения преступления, существенно влияют на принятие органами предварительного следствия, прокурором и судом решения об освобождении от уголовной ответственности, так как на основе этих характеризующих материалов можно решить вопрос о возможности исправления несовершеннолетнего путем применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия.

В-четвертых, при наличии оснований и условий, перечисленных в ст. ст. 75-77 УК РФ, освобождению от уголовной ответственности подлежат как взрослые, так и несовершеннолетни. Освободить же от уголовной ответственности на основании ст. 90 УК РФ можно только несовершеннолетних правонарушителей, а в исключительных случаях и лиц в возрасте от 18 до 20 лет.

Освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия возможно только в том случае, если на то есть основания и условия, перечисленные в ст. 90 УК РФ. Так, в качестве основания для освобождения от уголовной ответственности в анализируемой норме указано наличие в материалах дела данных, которые свидетельствуют о возможности исправления несовершеннолетнего путем применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия.

Наряду с этим основанием для освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности необходим ряд условий:

- совершенное преступление должно относиться к категории небольшой или средней тяжести;

- преступление должно быть совершено впервые;

- лицо должно быть в возрасте от 14 до 18 лет;

- вина несовершеннолетнего должна быть полностью доказана материалами дела;

- несовершеннолетний не должен возражать против прекращения уголовного дела с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия.

Только совокупность этих условий дает суду, прокурору и следователю право принимать решение о прекращении уголовного дела на основании ст. 90 УК РФ.

Освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетнего с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия – право, а не обязанность суда, прокурора и следователя. Поэтому, если правоприменитель не уверен, что для исправления подростка достаточно будет принудительных мер воспитательного воздействия, производство по делу должно продолжаться в обычном порядке.

Освобожденному от уголовной ответственности несовершеннолетнему судом могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

- принуждение;

- передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

- возложение обязанности загладить причиненный вред;

- ограничение досуга и установление особых требований к поведению.

При этом несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия.

Содержание видов принудительных мер воспитательного воздействия раскрыто в ст. 91 УК РФ.

Так, предупреждение состоит в разъяснении вреда, причиненного деянием, и возможных последствий в случае повторного совершения преступления.

Передача под надзор – это возложение на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего.

Этот вид принудительных мер воспитательного воздействия не может быть применен к несовершеннолетним, которые к моменту рассмотрения материалов прекращенного дела судом состоят в браке. Такое ограничение обусловлено тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 61 Семейного кодекса РФ родительские права и обязанности прекращаются при вступлении несовершеннолетних детей в брак.

Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и его трудовых навыков.

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению могут предусматривать запрет посещать определенные места, использовать определенные формы досуга, в том числе связанные с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие  местности без разрешения специализированного государственного органа.

Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа.

Приведенный перечень требований не исчерпывающий. Суд может установить и другие ограничения досуга или же особые требования к поведению несовершеннолетнего.

Следует отметить, что рассматриваемый вид освобождения от уголовной ответственности распространяется и на лиц в возрасте от 18 до 20 лет, но с некоторыми ограничениями:

- решение об освобождении от уголовной ответственности этой категории лиц может принимать только суд;

- при освобождении от уголовной ответственности лиц в возрасте от 18 до 20 лет на основании ст. 90 УК РФ суд не вправе применять такие принудительные меры, как: помещение в специальное воспитательное учреждение для несовершеннолетних, специальное лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних; передача под надзор родителей и возложение на родителей обязанностей по воспитательному воздействию и контролю за поведением детей. Последнее ограничение обусловлено тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 61 СК РФ родительские права и обязанности прекращаются по достижении детьми возраста 18-ти лет.

Все остальные виды принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренные ч. 2 ст. 90 УК РФ, могут примениться судом к лицам, совершившим преступление в возрасте от 18 до 20 лет.

По мнению ряда исследователей[13], ст. 90 УК РФ имеет существенный недостаток. Прежде всего, в том, что в ней не установлены временные рамки продолжительности срока применения принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним, предусмотренных п.п. «б» и «г» ч. 2 ст. 90 УК РФ. Вместо четкого определения нижнего и верхнего пределов продолжительности этих мер законодатель ограничился лишь указанием на то, что срок устанавливается органом, назначающим эти меры, что вряд ли можно признать правильным.

В этой связи можно согласиться с мнением, высказанным в юридической литературе, согласно которому оптимальным сроком для названных мер является один – максимум два года, в течение которого можно с большой долей достоверности сделать вывод об исправлении несовершеннолетних либо об их стремлении уклониться от исполнения возложенных на них принудительных мер воспитательного воздействия. Во всяком случае этот срок не может быть более четырех лет и завершается с наступлением совершеннолетия. Из этого можно сделать вывод, что максимальный срок применения к 14-летнему правонарушителю принудительных мер воспитательного воздействия может составить не более четырех, 15-летнему – не более трех, 16-летнему – не более двух, 17-летнему правонарушителю – не более одного года. Что же касается минимального срока этих мер, то представляется, что он должен составлять не менее шести месяцев.

Другой недостаток указанной нормы заключается в том, что в ней законодатель оставил открытым перечень мер, которые могут применяться к несовершеннолетнему, по ограничению его досуга и установлению особых требований к его поведению. Необходимо отметить, что законодатель, отказавшись от исчерпывающего перечня в данной норме особых требований, предъявляемых к поведению освобожденного от уголовной ответственности несовершеннолетнего, тем самым создал реальные условия для расширительного толкования ч. 4 ст. 91 УК РФ, что  может стать источником нарушения прав и свобод несовершеннолетнего.

Кроме того, законодателем не учтено, что «расширительному толкованию в уголовном праве могут подвергаться лишь обстоятельства, смягчающие ответственность. Здесь же имеются в виду ограничения, которые способны существенно нарушить, урезать права и свободы несовершеннолетнего».

Еще один недостаток ст. 90 УК РФ заключается в том, что в ней не раскрывается содержание понятия «систематичность» неисполнения несовершеннолетним возложенных на него мер, как и тех нарушений, которые можно  квалифицировать как выражение неисполнения возложенных мер. Во-первых, возникает вопрос: какое  количество случаев неисполнения возложенных на подростка мер и за какой отрезок времени следует считать систематическим, а, во-вторых, надо ли считать как неисполнение несовершеннолетним возложенных на него мер, если он совершил тот или иной проступок по неосторожности.

Недостаток анализируемой нормы заключается и в том, что в ней не раскрыто понятие «специализированные государственные органы», на которые могут возлагаться обязанности по контролю над исполнением несовершеннолетним назначенной ему принудительной меры воспитательного воздействия.

Следует отметить, что это понятие достаточно расплывчатое, если учесть, что каждый государственный орган имеет специфические задачи (органы прокуратуры - специализированные государственные органы, осуществляющие надзор; суд – специализированный государственный орган, осуществляющий правосудие) в силу чего каждый из них можно отнести к категории «специализированный».

До решения данной проблемы на законодательном уровне «специализированными» органами следует считать:

- комиссии по делам несовершеннолетних;

- отделы внутренних дел по профилактике правонарушений несовершеннолетних;

- образовательные учреждения, где обучается несовершеннолетний правонарушитель.

В силу ч. 3 ст. 20 УК РФ лицо, которое достигло 14-летнего возраста, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими не подлежит уголовной ответственности.