Уголовная ответственность несовершеннолетних

 

Несовершеннолетие законодательно выделено как обстоятельство, смягчающее ответственность. Но оно должно учитываться  в совокупности с другими смягчающими  и отягчающими обстоятельствами. Такая позиция законодателя объясняется  тем, что сам по себе несовершеннолетний возраст не может иметь «сверх смягчающего» значения.

 

Из видов наказания, которые  суд, в соответствии с законом, может  назначить несовершеннолетним, четыре относятся к основным: обязательные работы, исправительные работы, арест, лишение свободы. Два вида наказания - штраф и лишение права заниматься определенной деятельностью - относятся к группе смешанных видов наказания и могут назначаться как основные или дополнительные в зависимости от того, в каком качестве они указаны в статьях УК РФ Становский М.Н. Назначение наказания. - СПб. Издательство «Юридический центр Пресс». 1999. C.28..

 

В связи с тем, что понятие  отдельных видов наказания, условия  их назначения и сроки во многом совпадают с аналогичными видами, назначаемыми взрослым, следует остановиться лишь на особенностях, характерных  для несовершеннолетних.

 

Штраф, по смыслу статьи 88 УК РФ, назначался несовершеннолетнему  при наличии у него самостоятельного заработка или имущества, на которое  могло быть обращено взыскание. Естественно, у несовершеннолетнего, находящегося в начале жизненного пути, как правило, такого имущества нет, что ограничивало возможность применения данной нормы. Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» Российская газета. 2003. 16 декабря. предусматривает возможность взыскания с несовершеннолетнего штрафа при отсутствии у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. Такое решение вопроса о назначении штрафа расширяет круг несовершеннолетних, которым может быть назначено самое мягкое наказание, предусмотренное ныне действующим УК РФ Сердюкова И.И. О практике назначения несовершеннолетним видов уголовного наказания, не связанных с лишением свободы//Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2008. № 2. С.22. .

 

В УК РФ так же включено положение, согласно которому штраф, назначенный  несовершеннолетнему по решению  суда, может взыскиваться с его  родителей или иных законных представителей с их согласия. С позиции целесообразности подобное решение вопроса вполне оправданно. Но целесообразность должна неуклонно сочетаться с законностью. И в этом аспекте возможность  переложения бремени уголовного наказания на третьих лиц, пусть  и с их согласия, вызывает сомнения Грицай О.В. Актуальные проблемы применения штрафа как меры имущественного взыскания, установленной приговором суда//Российская юстиция. 2008. № 10. С.35. .

 

В соответствии со ст. 5 УК РФ, раскрывающей содержание принципа вины, лицо подлежит уголовной ответственности, а следовательно, и наказанию только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Основанием уголовной ответственности (ст. 8 УК РФ) является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления. Этот же подход заложен и в положениях ст. 60 УК РФ - общие начала назначения наказания. Иными словами, уголовная ответственность связана с виновностью и должна быть личной Бриллиантов А.В. Новые особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних // Российский судья. 2004. № 2. С.13.. Мы придерживаемся аналогичного мнения, на наш взгляд подобное построение уголовно-правовой нормы приводит к ситуации, когда бремя уголовного наказания перекладывается с несовершеннолетнего на «плечи» его родителей или иных законных представителей, что противоречит основным постулатам уголовного права.

 

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ изменен размер штрафа, который назначается от одной  до пятидесяти тысяч рублей или в  размере заработной платы или  иного дохода несовершеннолетнего  осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

 

Следующим видом наказания, применяемым к несовершеннолетним, является лишение права заниматься определенной деятельностью. Данное наказание  применяется в тех случаях, когда  несовершеннолетний на законных основаниях, занимаясь каким-либо видом деятельности (охотничий промысел, который в  районах Крайнего Севера разрешен с 14 лет, торговля газетами, мороженым, различными поделками), совершает при этом уголовно наказуемое деяние. Сфера применения данного вида весьма ограничена возрастом  несовершеннолетних.

 

Опять же согласно судебной статистике лишение права заниматься определенной деятельностью как  мера наказания в отношении несовершеннолетних вообще не применяется Панкратов  Р.И., Тарло Е.Г., Ермаков В.Д. Дети, лишенные свободы. - М. Издательство «Юрлитинформ». 2003. С. 100., это свидетельствует о том, что данная норма является не рабочей.

 

Не получил должного применения и такой новый для отечественного законодательства вид наказания, как  обязательные работы, которые назначаются  на срок от сорока до ста шестидесяти  часов и заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы бесплатных общественно полезных работ, посильных для несовершеннолетнего.

 

Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в  возрасте до пятнадцати лет не может  превышать двух часов в день, а  лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - трех часов в  день.

 

Данный вид наказания  должен исполняться в районе жительства несовершеннолетнего.

 

В зарубежных странах обязательные работы в основном рассматриваются  как наказание, назначаемое в  порядке замены других, более жестких  мер (арест, лишение свободы и  т.п.). В России данный вид наказания  был выделен из исправительных работ (в виде работ по указанию органов  их исполняющих), но сформулирован жестче за счет установления нормы отработки  и бесплатности таковой.

 

В настоящее время имеются  проблемы при исполнении данного  вида наказания. Во-первых, фронт таких  работ ограничен. Это связано  с отсутствием у хозяйствующих  субъектов интереса, так как им за привлеченных работников нужно перечислять  в бюджет заработанные осужденными  средства. Во-вторых, при введении данного  вида наказания и возложении его  исполнения на уголовно-исполнительные инспекции не учитывалась перегруженность  названных органов. В-третьих, порядок  и условия исполнения данного  вида наказания нуждаются в более  полной и детальной регламентации, а законодательные положения - в приведении их в соответствие с нормами международно-правового характера.

се это реально ограничивает возможность применения в отношении  несовершеннолетних уголовного наказания, не связанного с лишением свободы  Кашепов В.П. Об особенностях современного уголовно-правового законотворчества // Журнал российского права. 2005. № 4. С. 30..

 

Следующий вид наказания, применяемый к несовершеннолетним, - исправительные работы, назначаемые  на срок до одного года. Минимальный  размер, как и для взрослых, - два  месяца. Удержания из заработной платы  производятся в пределах от пяти до двадцати процентов. Этот вид наказания  может применяться к тем лицам, основным занятием которых является работа на предприятиях, в организациях независимо от формы собственности  Абземилова З.Р., Боровиков В.Б. О применении исправительных работ в отношении несовершеннолетних //Российская юстиция. 2008. № 3. С.23.. Процент удержаний должен назначаться с учетом материального положения, наличия семьи, в частности родителей. Эффективным этот вид наказания может быть лишь при надлежащем контроле за ходом его исполнения комиссией по делам несовершеннолетних при районной (городской) администрации Становский М.Н. Указ. соч. C. 73..

 

Однако, нет перспектив для более широкого назначения несовершеннолетним исправительных работ. Дело не только в определенных ограничениях, предусмотренных законодательством в использовании детского труда (по общему правилу, возраст для заключения трудового договора составляет 16 лет), но и в экономической ситуации в стране. В условиях массовой безработицы мало найдется руководителей предприятий, организаций, заинтересованных в труде несовершеннолетних. Поэтому объективно доля несовершеннолетних в общем числе занятых в трудовом процессе не может быть значительной, что сводит на нет применение исправительных работ в отношении осужденных подростков.

 

Арест является новым основным видом наказания, ранее не известным  нашему законодательству. Он назначается  несовершеннолетним, достигшим к  моменту вынесения судом приговора  шестнадцати лет, на срок от одного до четырех месяцев. Арест по своей  юридической природе является наказанием, близким к лишению свободы.

 

Арестованный по приговору  суда ограничивается в свободе передвижения, выборе занятий. Местом его пребывания становятся специально отведенные учреждения, дислоцированные в районе постоянного  жительства осужденного. Краткий период не позволяет рассчитывать на проведение активной воспитательной работы с подростком. Предупредительное (можно сказать, «шоковое») воздействие должна оказать  неотвратимость изоляции на определенное, пусть даже непродолжительное время.

 

Арест применяется к несовершеннолетним при наличии двух условий, одно из которых - возраст - непосредственно  указано в законе. Преступление, таким образом, может быть совершено  и в более раннем возрасте, но к моменту провозглашения приговора  подсудимому должно исполниться  шестнадцать лет Ибрагимова А.М. Применение ареста в отношении несовершеннолетних // Российский следователь. 2005. № 4. С. 17..

 

Вторым условием является характер и степень общественной опасности преступления и преступника  Иванов П.В. Роль воспитательных колоний  в системе исполнения наказаний//Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2008. № 1. С.22. .

 

Арест надо применять в  тех случаях, когда несовершеннолетний, виновный в преступлении небольшой  тяжести, нуждается для исправления  во временной изоляции от той среды, которая способствовала совершению им преступления.

 

Кроме того, арест следует  назначать, когда реально исполнить  иные наказания (штраф, исправительные, обязательные работы) невозможно: подросток  не работает, уклоняется от трудоустройства, не имеет постоянного места жительства и т.п. За преступления более тяжкие арест может назначаться лишь при наличии исключительных обстоятельств.

 

Лишение свободы является самым строгим видом наказания  для несовершеннолетних, хотя условия  отбывания этого наказания для  них и являются льготными. Несовершеннолетние оказываются оторванными от обычных  домашних условий, а также от школы  или производственного коллектива, что, безусловно, отрицательно сказывается  на их нравственно-психологическом  формировании. Лишение свободы несовершеннолетнего - это крайняя мера наказания, которая  подлежит применению в тех случаях, когда суд приходит к выводу, что  другая мера не даст положительного результата; она назначается несовершеннолетним, совершившим тяжкие, особо тяжкие преступления, а в ряде случаев - и за преступления небольшой и  средней тяжести Жуков Д.А. Политика наказания несовершеннолетних / Преступность в России и проблемы борьбы с ней / Под ред. Долговой А.И. - М. Российская криминологическая ассоциация. 2001. С. 181..

 

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений  и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» в ч.6 ст. 88 УК РФ предусмотрено: наказание в виде лишения свободы назначается  несовершеннолетним осужденным, совершившим  преступления в возрасте до шестнадцати  лет, на срок не свыше шести лет. При  назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину (ч.6-1 ст. 88 УК РФ).

 

Несовершеннолетним, совершившим  особо тяжкие преступления в возрасте до шестнадцати лет, а также остальным  несовершеннолетним осужденным наказание  назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях Комментарий к Уголовно-исполнительному  кодексу Российской Федерации / Под  общ. ред. Степашина С.В. - Изд. 2-е перераб. и доп. - М. Юристъ. 2001. С.231..

 

По приговору Верховного Суда Республики Башкортостан Бондаренко, 1986 года рождения, осужден к восьми годам лишения свободы за разбойное  нападение и за убийство; на основании  ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных п. п. "ж", "з" ч. 2 ст. 105 и п. "в" ч. 3 ст. 162 УК РФ, ему назначено девять лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

 

В соответствии с ч. 6 ст. 88 УК РФ в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. несовершеннолетним при совершении ими особо тяжких преступлений наказание в виде лишения свободы назначается на срок не свыше 10 лет.

 

Согласно ст. 62 УК РФ при  наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. п. "и", "к" ч. 1 ст. 61 УК РФ, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

 

Как видно из материалов дела, Бондаренко совершил преступления в несовершеннолетнем возрасте, сделал заявление о явке с повинной, обстоятельства, отягчающие наказание, отсутствуют.

 

При таких данных наказание  осужденному за каждое преступление не могло превышать семи лет шести  месяцев лишения свободы, в связи с чем приговор изменен, а наказание смягчено в соответствии с требованиями закона Обзор кассационной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации за 2004 год//Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 8. С.12..