Уголовная ответственность несовершеннолетних

Указом Екатерины II 26 июня 1765 г. были введены правила о наказаниях малолетних. В отношении лиц, не достигших 10 лет, установлена полная невменяемость. Всех лиц моложе 17-летнего возраста, обвиняемых в преступлениях, влекущих смертную казнь или кнут, велено было направлять в Сенат, где с  ними поступали с учетом их развития и вины в совершенном деянии. Тем, кому было менее 17 лет, и они совершали преступление, не предусматривающее в качестве санкции смертную казнь, наказание чинилось на местах: лицам в возрасте от 15 до 17 лет - плетьми, а от 10 до 15 лет - розгами, те, кто не достиг 10 лет, не привлекались к уголовной ответственности, отдавались родителям или помещику, и сделанные ими преступления впредь ни в какое им подозрение не считались.

Свод законов 1832 г. признавал  малолетнее лицо в возрасте 10 лет  субъектом преступления Мусали Н. Перспективы ювенальной юстиции//Современное право. 2008. № 3. С.42.. В данном Своде законов была целиком принята система Указа 1765 г. В таком виде вошли во второе издание Свода 1842 г. Малолетних до 10 лет Свод признавал абсолютно невменяемыми и отдавал виновных без предания суду и без наказания на исправление родителям, родственникам или опекунам.

Субъектом преступления и  по Уложению о наказаниях уголовных  и исправительных 1845 г. в силу ст. 144 признавалось также физическое вменяемое  лицо, достигшее 10-летнего возраста Скрипченко Н.Ю. Развитие законодательства о применении принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних преступников (досоветский, советский и постсоветский периоды)//Вопросы ювенальной юстиции. 2008. № 1.С.13.. В данном Уложении была представлена многоуровневая система, устанавливающая как различные возрастные границы уголовной ответственности несовершеннолетних, так и специальный механизм ее реализации для каждой возрастной группы. Дети до 10 лет не привлекались к уголовной ответственности. Ответственность несовершеннолетних 10 - 13-летнего возраста уже предусматривалась, но с определенными ограничениями. Несовершеннолетние от 14 до 21 года несли более серьезную уголовную ответственность, чем более младшие, но и их ответственность по сравнению со взрослыми преступниками была неполной. Главное, что отличало анализируемый закон, - это то, что четко просматривается система смягчения наказания как по виду, так и по размеру в зависимости от возраста несовершеннолетнего, совершившего преступление. Уложение 1845 г. разделило весь юношеский возраст на три периода: до 7 лет, от 7 до 14 лет и от 14 до 21 года. Но согласно п. 1 ст. 137 Уложения дети от 7 до 10 лет не подвергались определенному в законах наказанию, а отдавались родителям или благонадежным родственникам для домашнего исправления, на этом основании в действительности предельным сроком первого периода являлось и по Уложению истечение 10 лет.

Но уже при издании  Уложения отроческий возраст пришлось подразделить на два - от 7 до 10 и от 10 до 14 лет, а после издания судебных уставов установлено подразделение  и возраста юношеского на два периода - от 14 до 17 и от 17 до 21 года. «Дети, коим менее десяти лет отроду, не подвергаются судебному преследованию и определенному по закону наказанию»(ст. 137 Уложение 1845 г.) Боровиков В.Б. О некоторых аспектах уголовной ответственности несовершеннолетних. Антология научной мысли: К 10-летию Российской академии правосудия: Сборник статей / Отв. ред. В.В. Ершов, Н.А. Тузов. Статут, 2008. С.111.. Свод законов 1852 г. сохранил систему уголовной ответственности несовершеннолетних. Анализируемое Уложение с изменениями и дополнениями действовало до начала XX в., и в отношении возраста уголовной ответственности несовершеннолетних за эти годы ничего не менялось.

Прогрессивные деятели XIX в., известные ученые, сторонники гуманного  отношения к несовершеннолетним проводили постоянную работу по привлечению  внимания общества к проблемам преступности несовершеннолетних. Во многом благодаря  их влиянию в 1897 г. был принят специальный  Закон «Об изменении форм и  обрядов судопроизводства в отношении  несовершеннолетних». Положения этого  Закона ориентировались на общепринятые прогрессивные тенденции в области  назначения наказания несовершеннолетним и свидетельствовали о том, что  России не чуждо заимствование передового опыта других государств Кольцов  М.И. Развитие законодательства об уголовной  ответственности несовершеннолетних в России // Уголовное право: стратегия  развития в XXI веке: Материалы международной  научно-практической конференции, 29 - 30 января 2004 г. М.: Изд-во МГЮА, 2004. С. 235..

В 1903 г. император Николай II утвердил Уголовное уложение, многие прогрессивные положения которого не потеряли своей актуальности до наших времен. Так, по этому Уложению уголовной ответственности подлежали  подростки, достигшие 10-летнего возраста. «Не вменяется в вину преступное деяние, учиненное малолетним, не достигшим  десяти лет» (ст. 40 Уложение 1903 г.) Боровиков  С.А. К вопросу о месте нормативно-правовой базы, регламентирующей исполнение принудительных мер воспитательного воздействия//Вопросы  ювенальной юстиции. 2008. № 1. С.23., так  как они до десятилетнего возраста не могли в полном объеме осознавать содеянные ими противоправные деяния Соболева Л.А. Ювенальная юстиция как  основа системной помощи несовершеннолетнему, находящемуся в трудной жизненной  ситуации//Российская юстиция. 2009. № 2. С.43. . Таким образом, дореволюционное  уголовное право считало возраст  до десяти лет возрастом безусловной  невменяемости малолетнего лица. Хотя в замечаниях на проект многие из наших практиков высказывали желание возвысить этот предел до 12 лет, а некоторые - до 14 лет и даже до 15 и 16 лет (Д.А. Дриль) Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Т. 1. Тула: Автограф, 2001. С. 346..

Во многих зарубежных государствах в дореволюционный период уголовное  законодательство предусматривало  различные нижние границы наступления  уголовной ответственности. Так, в Италии (Итальянское уголовное уложение) и Испании - 9 лет, в Австрии, Болгарии, Голландии, Дании, России - 10 лет, в Германии, Венгрии, Румынии, Сербии, Швейцарии - 12 лет, в Турции - 13 лет, в Норвегии с 16 лет Гуревич С.А. Ответственность юных преступников по русскому законодательству. М., 1912. С. 7., Кодексы французский (1810 г.) и бельгийский вовсе не знают этого срока Таганцев Н.С. Указ. соч. С. 345..

Вопрос о границах осознания  уголовно-правовых запретов несовершеннолетними  рассматривался еще в XIX в. в качестве факторов, исключающих вменяемость или влияющих на степень вины. Так, по мнению Колаянни, за возрастом можно признать только второстепенное воздействие на преступность, ибо он не является причиной преступности. С подобным подходом были не согласны Кетле, Герри, Неклюдов - автор труда «Статистический опыт исследования физиологического значения различных возрастов человеческого организма по отношению к преступлению». В частности, Неклюдов считал, что возраст есть общая «космополитическая» причина преступности, что «влияние возрастов на количество преступников одинаково для всех государств» Лысенко А.В. Основные направления актуализации противодействия преступности несовершеннолетних//Общество и право. 2008. № 1.С.32.. В целом следует согласиться с М.Н. Гернетом, который полагал, что «отрицать всякое значение возраста для преступности было бы совершенно не правильно... возраст является не общей, не космополитической и не непоборимой причиной преступности, но таким фактором, который не может устоять перед силою соответствующих реформ социальной среды преступника» Справка о внедрении ювенальных технологий в суды общей юрисдикции (Редакционный материал)//Вопросы ювенальной юстиции. 2009. № 2.С.34..

Обосновывая важность возраста (несовершеннолетия) как фактора, влияющего  на вменяемость лица, авторы народной энциклопедии, изд. 1911 г., указывали, что  «из этих причин более подробно рассматривается  в законодательстве несовершеннолетие. Оно и понятно. Во-первых, потому, что несовершеннолетие делится  на несколько периодов: малолетство, отрочество, юность, имеющих различное  значение для вменяемости. Во-вторых, потому, что современные государства  не ограничиваются тем, что не наказывают несовершеннолетних, а берут на себя задачу воспитывать порочных детей, хотя бы и признанных невменяемыми...»  Уголовное право из курса правоведения по Народной энциклопедии, изд. 1911 г. Полутом 1. Общественно-юридические науки // Allpravo.ru.. Таким образом, уже в законодательстве XIX в. была закреплена четкая уголовная возрастная периодизация несовершеннолетних (малолетних) преступников, в основе которой лежали представления об осознании ими уголовно-правовых запретов.

Все европейские кодексы  считают малолетних безусловно невменяемыми... В этом смысле говорит о малолетних и наше законодательство.

Уложение о наказаниях 1845 г. в редакции 1885 г. в отношении  несовершеннолетних в возрасте от 10 до 17 лет требовало от суда выяснения  вопроса, действовали ли они с  разумением или без разумения  Курс уголовного права. Общая часть. Том 1: Учение о преступлении / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М., 2002. С. 271.. Статья 41 Уголовного уложения 1903 г. устанавливала, что «не вменяется в вину преступное деяние, учиненное несовершеннолетним от десяти до семнадцати лет, который не мог понимать свойства и значение им совершаемого или руководить своими поступками» Титова О.Н., Давыдова О.В. Некоторые особенности расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними//Вопросы ювенальной юстиции. 2008. № 6. С.31. .

Второй период несовершеннолетия - отрочество. В эту пору человек  значительно продвигается вперед в  своем развитии. Знаний у него гораздо  больше, чем у ребенка; да и воля более развита. Отсюда - отрок вменяем. Но рассеянность, впечатлительность, неспособность  противостоять первым соблазнам  сильно чувствуются и в этом возрасте. Отрок знает, что можно и чего нельзя себе позволить; а на деле как-то забывает правила жизни, которые  не чувствуются им так, как взрослым, почему и не приходят в голову в  нужную минуту. Справедливо поэтому  отнестись к отрочеству не со строгостью судьи, а с мягкостью учителя, заменяя ему наказание мерами исправления.

Отрочество наступает  не сразу, притом не одновременно у  различных людей. Иной в отроческие годы продолжает быть еще ребенком, другой развивается скорее. Ввиду  этого обстоятельства французское  и бельгийское законодательства отказываются определить срок наступления  отрочества, предоставляя решение этого  вопроса самому суду. И современные  европейские кодексы требуют, чтобы  о каждом лице такового возраста суд  предварительно решал вопрос: действовал ли обвиняемый с разумением или без  разумения Уголовное право из курса правоведения по Народной энциклопедии, изд. 1911 г. Полутом 1. Общественно-юридические  науки // Allpravo.ru..

Последний порядок был  принят и нашим законодательством. Уложение 1845 г. и Уложение 1903 г., во-первых, определяют, с каких лет начинаются и когда оканчиваются отроческие годы вообще. И определяют одинаково: от 10 до 17 лет. Во-вторых, они признают таких несовершеннолетних условно  вменяемыми. При этом старое Уложение считает вменяемым только того из них, кто действовал «с разумением»; новое Уложение - «способного понимать свойство и значение совершаемого и  могущего руководить своими поступками».

Таким образом, впервые в  российском законодательстве нижняя граница  наступления уголовной ответственности  для несовершеннолетних была закреплена еще в XVII в. В XIX в. вопрос о соотношении возраста несовершеннолетних, осознания ими уголовно-правовых запретов и наступлением уголовной ответственности активно обсуждался в науке уголовного права, а в действующем уголовном законодательстве была введена научно обоснованная «уголовно-правовая возрастная периодизация» несовершеннолетних, вполне объективно отражающая психические процессы, происходящие в их сознании.

Советская власть вскоре после  Октябрьской революции выдвинула  лозунг: «Для детей нет суда и тюрьмы», который нашел свое воплощение в Декрете СНК РСФСР от 14 января 1918 г. Этот Декрет установил уголовную ответственность с достижением 17-летнего возраста, а дела об общественно опасных деяниях, совершенных в возрасте до 17 лет, относились к ведению комиссий о несовершеннолетних Чернышев А.И. Преступность несовершеннолетних и меры борьбы с ней в СССР. Томск, 1980. С. 104..

В первые годы существования советской власти законодательство об уголовной ответственности несовершеннолетних неоднократно изменялось. Вместе с тем приоритет по-прежнему принадлежал мерам убеждения и воспитания, а не мерам уголовного наказания. Уголовная политика государства в отношении несовершеннолетних была направлена в первую очередь на их исправление Кольцов М.И. Развитие законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних в России // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: Материалы международной научно-практической конференции, 29 - 30 января 2004 г. М.: Изд-во МГЮА, 2004. С. 236.. По Декрету от 14 марта 1920 г. «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях», к ведению комиссий были отнесены дела несовершеннолетних в возрасте до 18 лет. Одновременно Декрет признавал возможной уголовную ответственность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, но лишь при условии, что комиссия сочтет недостаточным применение ею мер медико-педагогического воздействия СУ РСФСР. 1920. № 13..

На практике привлечение  несовершеннолетних к уголовной  ответственности ограничивалось случаями посягательств на жизнь, причинения тяжких ранений, изнасилований и  других опасных для общества преступлений Инструкция комиссии по делам несовершеннолетних, утвержденная Постановлением НК Пром, НКЮ РСФСР // СУ РСФСР. 1920. № 68..

Отметим, что идеологической основой декретов являлось положение  о главенствующей роли мер воспитательного  характера, применяемых к несовершеннолетним преступникам, по отношению к карательным  Корнилов А.В. Возраст уголовной  ответственности несовершеннолетних по дореволюционному и советскому уголовному праву // Актуальные вопросы формирования правовой системы России: Сборник материалов региональной научно-практической конференции, Юрга, 3 - 4 октября 2003 г. Томск: Издательство Томского университета, 2003. С. 179..