Сущность кассационного пересмотра решений, не вступивших в законную силу

 

Курсовая работа

 

 «Сущность кассационного пересмотра решений, не вступивших в законную силу»

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение

 

Актуальность темы курсовой работы. С принятием 05.04.1995 г. Арбитражного процессуального кодекса (далее АПК РФ) в российском арбитражном процессе был восстановлен институт апелляционного производства. Данная форма была закреплена применительно к пересмотру судебных решений, не вступивших в законную силу.

В последнее время  на фоне увеличения количества обращений  в арбитражные суды первой инстанции ежегодно возрастает и количество жалоб, подаваемых в кассационную инстанцию. Число обращений в апелляционную инстанцию увеличивается гораздо медленнее.

Анализ теоретических  положений, нормативных конструкций  и правоприменительной практики, касающихся пересмотра судебных решений в арбитражном процессе РФ, приводит к следующим выводам:

1. Законодателем не  учтены положения теории процессуальных правоотношений и теории законной силы судебных решений при установлении системы пересмотра, содержащей четыре инстанции.

2. Правоприменительная  практика и разъяснения Пленума  Высшего Арбитражного Суда РФ  в некоторых случаях противоречат  буквальному толкованию норм Арбитражного процессуального кодекса РФ.

3. По вопросу о сущностных  характеристиках системы пересмотра  в теории высказаны самые различные  (зачастую полярные) взгляды.

4. Нормативные конструкции  в части регламентации возбуждения  апелляционного производства, полномочий суда апелляционной инстанции, процессуального порядка рассмотрения апелляционной жалобы далеки от совершенства.

5. Абсолютизация принципа  состязательности в сочетании  с поверхностной регламентацией процессуальных отношений при определенных условиях может привести к объективной невозможности принять решение по апелляционной жалобе.

 

При попытках разрешения отмеченной проблемы в современной  правовой доктрине исходят из приоритета принципа состязательности, не учитывая того, что судебная ошибка затрагивает интересы государства, снижая авторитет судебной власти.

6. Теоретическая основа  апелляционного производства нуждается  в совершенствовании (расширении понятийного аппарата, уточнении содержания отдельных терминов).

Таким образом, актуальность предопределяется необходимостью комплексного теоретического изучения проблем пересмотра судебных решений, не вступивших в законную силу.

Цель данной работы заключается в изучении сущности и значении кассационного пересмотра решений, не вступивших в законную силу.

Поставленная цель предопределяет взаимосвязанные задачи:

- рассмотреть стадии  кассационного обжалования и  пересмотра решений и определений, не вступивших в законную силу;

- проанализировать право  кассационного обжалования судебных  постановлений;

- определить процессуальный  порядок рассмотрения дел в  кассационной инстанции;

- рассмотреть основания для отмены или изменения судебного решения в кассационном порядке;

- изучить особенности обжалования определений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу.

 

1. Общие положения о кассационной инстанции в гражданском процессуальном законодательстве России

1.1. Сущность и значение стадии кассационного обжалования и пересмотра решений и определений, не вступивших в законную силу

 

Действующее арбитражное процессуальное законодательство, организация деятельности арбитражных судов, профессиональная подготовка судей должны обеспечить вынесение законных и обоснованных решений и определений. Однако практика показывает, что это удается не всегда. Ни совершенство арбитражного процессуального законодательства, ни опыт и высокая квалификация судей, рассматривающих и разрешающих экономические споры, в полной мере не гарантируют от судебных ошибок.

Для их исправления законом  предусмотрен специальный "охранительный блок" "Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов" (разд. VI АПК РФ), включающий в себя четыре самостоятельные подсистемы (стадии процесса):

1) производство в апелляционной  инстанции по жалобам на не  вступившие в законную силу решения и определения арбитражного суда первой инстанции;

2) производство в суде  кассационной инстанции по жалобам  на вступившие в законную силу решения, определения, постановления;

3) производство по  пересмотру решений, определений  и постановлений арбитражных судов в порядке судебного надзора;

4) производство по  пересмотру по вновь открывшимся  обстоятельствам решений, определений,  постановлений арбитражных судов,  вступивших в законную силу.

Перечисленные стадии арбитражного процесса имеют общие черты:

• они предназначены для проверки наличия или отсутствия оснований к отмене решений;
• отмена или изменение решений может иметь место только в случаях, указанных в законе;
• проверять судебные акты вправе только те суды, которые уполномочены на это законом;
• при проверке судебных актов могут присутствовать лица, участвующие в деле;
• во многом совпадает и порядок судебного заседания.

Вместе с тем каждая стадия является самостоятельной стадией  арбитражного процесса и имеет свои цели, субъектный состав, объект, содержание и предпосылки возникновения.¹

Пересмотр судом апелляционной  инстанции не вступивших в законную силу решений и определений - наиболее доступный и быстрый способ проверки законности и обоснованности судебных актов.

Осуществление права  на обжалование в данном случае зависит от воли самих участвующих в деле лиц, сроки апелляционного обжалования и рассмотрения достаточно кратки, судебные расходы невелики, обязательные требования, предъявляемые к жалобе, сведены до минимума. Подача кассационной жалобы с соблюдением установленного порядка и срока влечет обязательное рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.

Производство в апелляционной  инстанции - одна из стадий арбитражного процесса, перед которой стоят общие для всего арбитражного процесса задачи, сформулированные в ст. 2 АПК РФ. Вместе с тем данная стадия процесса имеет свои специфические цели. Главная из них - проверить законность и обоснованность не вступивших в законную силу решений и определений, вынесенных судом первой инстанции, и тем самым не допустить вступление в законную силу и исполнение ошибочных судебных актов. Арбитражный суд апелляционной инстанции обязан проверить правильность судебных актов как с фактической, так и с правовой стороны по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Контроль суда апелляционной  инстанции за деятельностью арбитражного суда первой инстанции имеет свои особенности. Он осуществляется в специфической форме посредством вынесения судом апелляционной инстанции постановлений по каждому рассмотренному делу и должен сочетаться с выраженным в ст. 120 Конституции РФ принципом независимости судей и подчинения их только закону.

Деятельность суда апелляционной  инстанции имеет целью надежно  гарантировать защиту прав организаций и граждан в арбитражном суде. Она создана для проверки законности и обоснованности решений суда первой инстанции методом повторного рассмотрения и разрешения дела по имеющимся в нем и дополнительно представленным доказательствам.

Федеральным конституционным  законом от 4 июля 2003 г. N 4-ФКЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" в системе арбитражных судов образованы арбитражные апелляционные суды, являющиеся теперь самостоятельным составным звеном этой системы, определены их полномочия, порядок образования и деятельности. Согласно ст. 33.1 этого Закона арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции.

В Российской Федерации  в каждом судебном округе действуют  по два арбитражных апелляционных  суда, а всего образовано двадцать таких судов.

Место постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда определяется Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации официально извещает о месте постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда.

Арбитражный апелляционный  суд действует в составе президиума арбитражного апелляционного суда; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

По решению Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе арбитражного апелляционного суда могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел (ст. 33.2 Закона).

В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом количества дел, рассматриваемых арбитражными апелляционными судами в отдельных местностях, по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе арбитражных апелляционных судов могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания этих судов.

Постоянное судебное присутствие арбитражного апелляционного суда является обособленным подразделением соответствующего арбитражного апелляционного суда вне места постоянного пребывания этого суда и осуществляет его полномочия (ст. 33.2 Закона).

Место пребывания постоянного  судебного присутствия арбитражного суда определяется Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации официально извещает о месте пребывания постоянного судебного присутствия арбитражного суда.

В арбитражном апелляционном  суде могут создаваться судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда.

Судебные коллегии возглавляют  председатели - заместители председателя суда. Председатель суда в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.

Судебные коллегии арбитражного апелляционного суда проверяют в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции, повторно рассматривая дело, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов (ст. 33.3 Закона).

Из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий - из числа судей этого суда, в арбитражном апелляционном суде образуются судебные составы. Судебные составы формируются председателем арбитражного апелляционного суда. Судебный состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумом арбитражного апелляционного суда сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно (ст. 33.8 Закона).²

1.2. Право кассационного обжалования судебных постановлений

 

Право кассационного  обжалования – установленная законом возможность участвующего в деле лица защищать права, свободы и законные интересы в суде второй инстанции путем подачи кассационной жалобы или представления и пересмотра судебных постановлений, не вступивших в законную силу. Право кассационного обжалования предоставлено сторонам – истцу и ответчику, третьим лицам, заявителям и заинтересованным лицам и другим лицам, участвующим в деле, а также их правопреемникам и судебным представителям при наличии соответствующих полномочий. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, граждане, обращающиеся в суд с заявлением в защиту прав Других лиц (ст. 46 ГПК), а также органы государственной власти и местного самоуправления, участвующие в процессе в порядке ст. 47 ГПК, для дачи заключения по делу, имеют право обжаловать решение суда первой инстанции в кассационном порядке. Прокурор может принести кассационное представление только в случае его участии в судопроизводстве. Это означает определенное ограничение его роли в гражданском судопроизводстве (ст. 45,336 ГПК).

В случае принесения кассационного  представления в судебном заседании суда второй инстанции вправе участвовать:

- в суде субъекта РФ – должностное лицо органов прокуратуры по поручению соответственно прокурора республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота);

- в Судебной коллегии по гражданским делам, Военной коллегии и Кассационной коллегии Верховного Суда РФ – должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора РФ.³

Предметом кассационного  обжалования являются решения (заочные  решения), определения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу. Решения  мировых судей не могут быть пересмотрены в кассационном порядке, а подлежат обжалованию в апелляционную инстанцию.⁴ Кассационная жалоба либо представление могут быть поданы не только на постановление в целом, но и на его часть. Так, предметом кассационного обжалования может быть резолютивная часть решения по вопросу распределения расходов между сторонами, порядка и срока исполнения решения или по другим вопросам, разрешаемым судом при рассмотрении дела, либо выводы суда о фактах и правоотношениях сторон в мотивировочной части решения. В тех случаях, когда решение обжалуется частично, необжалованная часть не вступает в законную силу, поскольку на основании кассационная инстанция в интересах законности вправе проверить решение суда в полном объеме, как в обжалованной, так и в необжалованной части. Самостоятельным предметом обжалования может служить дополнительное решение.