Роль суда в досудебных стадиях уголовного процесса

С тем чтобы суд мог незамедлительно принять решение по поступлении к нему конкретного ходатайства о применении меры пресечения к подозреваемому обвиняемому в законе следует установить список необходимых материалов, которые обязан приложить представитель стороны обвинения. Для этого нужно дополнить текст ч.3 ст. 108 УПК РФ. ("Заключение под стражу")

При решении вопроса  о заключении обвиняемого, подозреваемого под арест суд должен быть наделен полномочиями по оставлению ходатайства без рассмотрения в случае, если выявлена невозможность доставления в суд лица, в отношении которого решается вопрос о заключении под стражу, а также следует предоставить суду право переносить заседания и в иных случаях, кроме закрепленных в, законе, что требует внесения поправок, дополнений в нормы действующего УПК РФ.

Рассматривая вопросы  одобрения судом следственных действий, нужно признать верным решение законодателя о предоставлении суду полномочий: по изучению ходатайств о проведении стороной обвинения действий, ограничивающих права граждан: на неприкосновенность частной жизни и жилища. Однако предметное и процедурное регулирование рассматриваемой формы судебной деятельности требует дополнительной проработки. В том числе путем

- закрепления в тексте закона предмета исследования суда;

- конкретизации порядка привлечения заинтересованных лиц при изучении вопроса в соответствие с ч.5 ст. 165 УПК РФ;

- определения в качестве реальных данных для принятия судом решения по ходатайству  только сведений, взятых процессуальным путем, то есть доказательств;

- открытого указания в законе о поручении обязанности доказывания на следователя;

- исправления текста ст.203 УПК РФ в части касающейся порядка осуществления установленных в ней процедур (со статьи 165 на статью 108 УПК РФ).

Исполнение судом полномочий по реагированию на нарушения прав граждан и закона имеет на досудебной стадии определенные отличия от осуществления аналогичных полномочий при производстве в суде, источник которых в том, что судом на данной стадии о преступности деяния, и виновности лица не рассматриваются, в связи с чем, сужаются пределы их реализации. Это не снижает возможности рассматриваемой деятельности, по сравнению с аналогичной проводимой в судебных стадиях. Но крайне важным для исполнения этих полномочий считается обособление вопросов, решаемых при вынесении судом предварительных решений и частного определения.

С установкой повышения оперативности рассматриваемых полномочий суда необходимо сделать их обязательными для суда, а частное определение непременным для выполнения органами, в адрес которых оно послано.

 

 

Список использованных нормативно-правовых актов и

литературы

1. нормативные  акты

1. "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // "Российская газета", 10.12.1998.
2. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Российская газета", N 7, 21.01.2009
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с изм. от 6 декабря 2007 года) // СЗ РФ от 24 декабря 2001 г. - № 52 (часть I) - Ст. 4921.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с посл. изм. от 23 июля 2013 г. N 245-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954.
5. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-I "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" // Сборник законодательных актов Российской Федерации, выпуск VIII, 1993 г., ст. 117.
6. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  29 октября 2009 г.  №   22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста». // 11 ноября 2009 г. в "РГ"  № 5035. 

 

2. учебная литература

1. Баранов A.M. Судебный контроль за досудебным производством / Досудебное производство: (Актуальные проблемы теории и практики): материалы науч.-практ. конф. Омск. 2002.
2. Беляев В.П. Контроль и надзор в российском государстве: монография / Науч. ред. А.В. Малько. М.: Проспект, 2005.
3. Уголовный процесс: Учеб. для вузов / Под ред. В.П. Божьева. М.: Спарк, 2002. С. 296.
4. Уголовно-процессуальное право: учебник / Под общей ред. В.М. Лебедева. Коллектив авторов: Бородинова Т.Г., Ведерникова О.Н., Гедыгушев И.А., Ершов В.В., Загорский Г.И. и др. – Москва, 2000 экз., 63, 5 п.л., из них Бородинова Т.Г. – 0, 6 п.л. Гриф Министерства Образования Российской Федерации с рекомендацией в качестве учебника для студентов вузов по специальности 021100 «Юриспруденция». Издательство – Юрайт. 2013 год
5. Комментарий к УПК РФ (постатейный). А. Б. Борисов. Изд-во Книжный мир.2010.
6. Бурмагин С.В. Частное постановление (определение) как форма осуществления превентивной функции суда // Уголовный процесс. 2006. №11.
7. Уголовный процесс. Общая и Особенная части. Вандышев В.В. - Учебник -  2010: М.: Волтерс Клувер, 2010. — 720 с. 
8. Воронин В. Порядок действий судьи при решении вопроса о заключении под стражу // Российская юстиция. 2002. № 12.
9. Следственные действия по Уголовно-процессуальному кодексу РФ. Теория и практика.  Петр Ефимичев. Библиотека юриста.2008г.
10. Жеребятьев И.В. Предмет судебного контроля на досудебных стадиях уголовного судопроизводства // Уголовный процесс. 2005. № 10.
11. Жданов А. Законность или обоснованность ареста? // Российская юстиция. 1999. № 1.
12. КовальчукЕ.Г. Полномочия суда в уголовном судопроизводстве//Уголовный процесс, 2006.-№5. 3. 
13. Колоколов Н.А. Идеология и политика неотъемлемые функции современной судебной власти //Российский судья. 2003. № 6.
14. Кругликов А., Дикарев И. О сущности и проблемах избрания судьей меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого // Уголовное право. 2006. № 2.
15. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ" (постатейный) (3-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева) ("Юрайт-Издат", 2007.
16. Лукьянова Е.Г. Тенденция развития процессуального законодательства в свете общей теории права // Государство и право. 2003. № 2.
17. Лазарева В.А. Теория и практика судебной защиты в уголовном процессе. Самара: Самарский университет, 2000.
18. Лупинская П.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник.- М: Изд-во "Юристъ", 2006.
19. Магизов P.P. Судебный контроль в уголовном процессе: понятие, виды и процессуальные формы // Следователь. 2004. № 4.
20. Марков О.Н. Пределы вмешательства суда в предварительное расследование // Уголовный процесс. 2006. № 3.
21. Комментарий к УПК Редакторы: В. Мозяков, Сергей Гирько, Геннадий Мальцев, Игорь Барциц. Издательство: Книга-сервис.2003.
23. Никифоров Е.Н. Пределы судебного обжалования решений и действий (бездействия) дознавателя, следователя и прокурора в ходе досудебного производства // Российский судья. 2005. № 5.
24. Рыжаков А.П. Комментарий к УПК РФ (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2010.
25. Судебная власть. Под ред. Петрухин.Л. - Учебник - М.: Проспект, 2003. 
26. Семенцов В.А.Следственные действия в досудебном производстве (общее положение теории и практики): Монография. Екатеринбург: УрГЮА, 2006.
27. Семенцов В.А., Сафонов В.Ю. Правовые предпосылки и этапы реализации оперативно-розыскной деятельности в досудебном производстве: Монография. Екатеринбург: УрГЮА, 2006.
28. Уголовный процесс. Смирнов А.В., Калиновский К.Б.  - Учебник - 2008. —4-е изд., перераб. и доп. - М.: 2008.
29. Выступление председателя Омского областного суда В. Яркового на прессконференции. Материал от 03.04.2009. // http://nizneomskcourt.oms.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=3&did=13
30. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ (постатейный) / под общ. ред. А.В. Смирнова // СПС КонсультантПлюс. 2012.

 

Приложение 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу

г. Асино                                                                           15 августа 2010 г.

Судья Асиновского городского суда Томской области Архипов  А.В.

с участием зам. Асиновского  гор. прокурора Жохова А.А.,

подозреваемой Б.,

защитника Носикова А.Н.,

при секретаре Черепановой  С.В.,

рассмотрел постановление  следователя о возбуждении ходатайства  об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении Б., подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного п. «а, г» ч.2 ст. 161 УК РФ.

Проверив предоставленные  материалы, заслушав мнение прокурора  Жохова А.А., следователя А., подозреваемой Б., защитника Носикова А.Н.,

у с т а н о  в и л:

Б. подозревается в совершении открытого хищения имущества В. общей стоимостью руб. с применением насилия не опасного для жизни и здоровья потерпевшей /дата/ в /адрес/ составе группы лиц по предварительному сговору, т.е. подозревается в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч.2 ст. 161 УК РФ.

13.08.2010 г. по данному  факту было возбуждено уголовное  дело.

13.08.2010 г. в 17 час. 45 мин. Б. была задержана в порядке ст. 91-92 УПК РФ.

В ходатайстве следователь  СО при РОВД А. просит суд избрать Б. меру пресечения в виде заключения под стражу, мотивируя свое ходатайство тем, что она, находясь на свободе, может скрыться от следствия и суда, совершить новое преступление, а также воспрепятствовать установлению истины по делу.

В судебном заседании  зам. Асиновского гор. прокурора Жохов А.А. поддержал ходатайство следователя.

Подозреваемая Б. оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Защитник Носиков А.Н. возражал по существу ходатайства, по его мнению, оснований полагать, что Б. скроется от следствия и суда не имеется, т.к. она имеет постоянное место жительства, занимается воспитанием малолетнего ребенка, совершать иные преступления не собирается.

Заслушав мнение следователя, прокурора, подозреваемой и ее защитника, судья пришел к выводу об обоснованности ходатайства следователя об избрании подозреваемой меры пресечения в  виде заключения под стражу.

В судебном заседании были исследованы материалы, представленные в подтверждение ходатайства, позволяющие считать подозрение Б. обоснованным.

Б. подозревается в совершении тяжкого преступления. Характеризуется посредственно, неоднократно привлекалась к административной ответственности за употребление наркотических средств без назначения врача, а также за нахождение в общественных местах в состоянии опьянения и нарушение общественного порядка. После совершения преступления, в котором она подозревается, скрылась с места происшествия, уехала в /адрес/, где и была задержана. Данные обстоятельства, безусловно, свидетельствуют о том, что, находясь на свободе, Б. может продолжать заниматься преступной деятельностью, вновь совершить преступление, скрыться от следствия и суда. Кроме того, судья учитывает, что потерпевшей и свидетелями по настоящему уголовному делу являются знакомые Б., а значит, находясь на свободе, она будет иметь возможность воспрепятствовать установлению истины по делу путем оказания давления на потерпевшую и свидетелей. С учетом вышеизложенного основания для избрания более мягкой меры пресечения Б. не имеется.

Малолетний ребенок Б. в настоящее время определен, находится у родителей подозреваемой.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 100, 108 УПК РФ,

п о с  т а н о в и л :

Избрать подозреваемой Б. меру пресечения в виде заключения под стражу.

Настоящее постановление  может быть обжаловано в Томский  областной суд в течении 3-х  суток.

Судья (подписано) А.В. Архипов

Постановление вступило в законную силу 19.08.2010 года.

 

 

¹ Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Российская газета", N 7, 21.01.2009.

² "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // "Российская газета", 10.12.1998.

³ Рыжаков А.П. Комментарий к УПК РФ (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2010.

⁴ Беляев В.П. Контроль и надзор в российском государстве: монография / Науч. ред. А.В. Малько. М.: Проспект, 2005.

 
 

⁵ "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Российская газета", N 7, 21.01.2009.

⁶ Уголовный процесс. Общая и Особенная части. Вандышев В.В. - Учебник -  201: М.: Волтерс Клувер, 2010. — 720 с. 

⁷ Судебная власть. Под ред. Петрухин.Л. - Учебник - М.: Проспект, 2003. 

⁸ Уголовно-процессуальное право: учебник / Под общей ред. В.М. Лебедева. Коллектив авторов: Бородинова Т.Г., Ведерникова О.Н., Гедыгушев И.А., Ершов В.В., Загорский Г.И. и др. – Москва, 2000 экз., 63, 5 п.л., из них Бородинова Т.Г. – 0, 6 п.л. Гриф Министерства Образования Российской Федерации с рекомендацией в качестве учебника для студентов вузов по специальности 021100 «Юриспруденция». Издательство – Юрайт. 2013 год

⁹ Уголовный процесс: Учеб. для вузов / Под ред. В.П. Божьева. М.: Спарк, 2002. С. 296.

¹⁰КовальчукЕ.Г. Полномочия суда в уголовном судопроизводстве//Уголовный процесс, 2006.-№5. 3. 

¹¹ "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // "Российская газета", N 249, 22.12.2001.

¹² Лупинская П.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник.- М: Изд-во "Юристъ", 2006.

¹³ "Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ" (постатейный) (3-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева) ("Юрайт-Издат", 2007.

¹⁴ "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // "Российская газета", N 249, 22.12.2001.

¹⁵ Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ (постатейный) / под общ. ред. А.В. Смирнова // СПС КонсультантПлюс. 2012.

¹⁶ Семенцов В.А. Следственные действия в досудебном производстве (общее положение теории и практики): Монография. Екатеринбург: УрГЮА, 2006.

¹⁷ Выступление председателя Омскогообластного суда В. Яркового на прессконференции. Материал от 03.04.2009. // http://nizneomskcourt.oms.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=3&did=13

¹⁸ Уголовный процесс. Смирнов А.В., Калиновский К.Б.  - Учебник - 2008. —4-е изд., перераб. и доп. - М.: 2008.

¹⁹ Баранов A.M. Судебный контроль за досудебным производством / Досудебное производство: (Актуальные проблемы теории и практики): материалы науч.-практ. конф. Омск. 2002.

²¹ Лукьянова Е.Г. Тенденция развития процессуального законодательства в свете общей теории права // Государство и право. 2003. № 2.

²² Лазарева В.А. Теория и практика судебной защиты в уголовном процессе. Самара: Самарский университет, 2000.

²³ Беляев В.П. Контроль и надзор в российском государстве: монография / Науч. ред. А.В. Малько. М.: Проспект, 2005.

 

²⁴ "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Российская газета", N 7, 21.01.2009