Роль суда в досудебных стадиях уголовного процесса

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ

УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР)

Институт инноватики

Юридический факультет

Кафедра____________________

 

КУРСОВАЯ РАБОТА ПО________________________________

(наименование дисциплины)

Роль суда в досудебных стадиях  уголовного процесса

(тема курсовой  работы)

 

 

 

 

Выполнил(а): студент(ка) ____ группы

__________________________________

( Ф.И.О. полностью) 

____________________________________

(подпись) 

Проверил(а): Научный  руководитель

____________________________________

(ученое звание, степень, должность, Ф.И.О.)

____________________________________

(подпись)

 

 

 

 

Томск 2013 г.

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………….3

1. Общее содержание  полномочий суда на досудебных стадиях уголовного процесса…………………………………………………….7

1.1. Полномочия как основной элемент судебной власти……………….7

1.2. Формы исполнения полномочий суда на досудебных стадиях уголовного процесса……………………………………………………………...9

2. Современные вопросы исполнения судом полномочий в досудебном производстве……………………………………………………………………..15

2.1. Границы реализация судом полномочий в рамках судебного контроля……………………………………………………..15

2.2. Спорные вопросы применения судом мер процессуального принуждения…………………………………………….18

2.3. Некоторые аспекты разрешения судом ходатайств стороны обвинения о проведении следственных действий……………………………..22

2.4. Специфика судебной деятельности по реагированию на несоблюдение законов и прав граждан, обнаруженных в ходе досудебного производства……………………………………………………………………..26

Заключение………………………………………………………………..29

Список использованных нормативно-правовых актов и литературы……………………………………………………………………….31

 Приложение………………………………………………………………35 
Введение

Актуальность  темы

Глава 7 Конституции РФ  посвящена судебной власти. Согласно п. 1 ст. 118 Конституции РФ правосудие в Российской¹ Федерации осуществляется только судом.

Руководствуясь ст.10 Всеобщей декларации прав человека каждый² человек для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения имеет право, на основе полного равенства на рассмотрение его дела гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом.

Также в ч. 1 ст. 11 Всеобщей декларации прав человека любой человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до того времени, пока его виновность не будет установлена законным порядком при помощи гласного судебного разбирательства, при котором ему гарантируются все возможности для защиты.

Суд считается основным участником уголовного процесса³: об этом говорит и синонимичное название уголовного процесса - уголовное судопроизводство. Ведущая роль суда делает необходимым четкое определение его уголовно-процессуальной функции. Вместе с тем с функциями обвинения и защиты ч. 2 ст. 15 УПК РФ также называет функцию исхода дела, которая по смыслу ст. 15 УПК РФ принадлежит суду. Однако положений этой и иных статей УПК недостаточно для решения вопроса о том, каково содержание функции разрешения дела и считается ли она единственной функцией суда в уголовном процессе. Ответ на поставленные вопросы важен не только для теории уголовного процесса, но и для практики, поскольку процессуальная функция участника уголовного процесса предопределяет его правовое положение, позволяет выявить специфику его уголовно-процессуальной деятельности, средства ее осуществления и повышения эффективности.

Понятие уголовно-процессуальных функций является⁴ в науке уголовного процесса дискуссионным. Одни ученые считают функциями «виды, отдельные направления уголовно-процессуальной деятельности», другие уголовно-процессуальной функцией называют «не вид и не само направление уголовно-процессуальной деятельности, а выражение в соответствующих направлениях такой деятельности назначения и роли ее участников», третьи - «направление деятельности, рассматриваемое законодателем как обязанность соответствующего органа или лица».

Представляется, что подход к понятию уголовно-процессуальной функции, избранный П.С. Элькинд, точнее других соответствует сущности уголовного процесса как системно организованной, целесообразной, упорядоченной деятельности уполномоченных законом субъектов, протекающей в форме правоотношений в целях установления права государства на наказание подсудимого и эвентуально тех пределов, в которыҳ оно подлежит осуществлению. Определить уголовно-процессуальную функцию участника процесса - значит ответить на вопрос, какова его роль в решении задач уголовного судопроизводства. При этом следует учитывать, что эта роль закономерно изменяется в зависимости от стадии процесса, так как вклад каждой стадии в решение задач уголовного процесса специфичен. Следовательно, уголовно-процессуальная функция участника процесса динамична.

Ныне полномочия суда осуществляются во всех стадиях уголовного процесса (ст. 29 УПК РФ): суд последовательно  выполняет несколько уголовно-процессуальных функций. Основная из них реализуется в центральной стадии уголовного процесса - судебном разбирательстве. В силу функциональной связи стадий уголовного процесса главная функция суда предопределяет его функции в иных стадиях уголовного судопроизводства.

В данной работе рассматриваются уголовно-процессуальные функции суда в судебном разбирательстве, а также в досудебном производстве по уголовному делу. Внимание именно к этим производствам объясняется, с одной стороны, значением судебного разбирательства и уголовно-процессуальной функции суда в этой стадии. С другой стороны, участие суда в досудебном производстве в его современной форме - явление само по себе новое, требующее обстоятельного теоретического осмысления и исследования в соотношении с ролью и задачами суда в судебном разбирательстве, обусловливающими необходимость такого участия.

Объектом контрольной  работы являются нормативно-правовое закрепление властных полномочий суда на досудебных стадиях уголовного процесса.

Предметом контрольной  работы являются общественные отношения, которые складываются в сфере судопроизводства на досудебных стадиях уголовного процесса.

 Целью контрольной работы состоит в том, чтобы на базе теоретических положений конституционного и уголовно-процессуального права, исследования истории правового регулирования роли суда в досудебном производстве,  ныне действующего закона и практики его использования, дать теоретическое подтверждение сущности и назначения полномочий суда в досудебном производстве; определить сложности и погрешности в применении новых норм УПК о судебном контроле, определить предложения, посланные на рост оперативности судебной работы в досудебном производстве.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1) раскрыть полномочия  судебной власти на досудебной стадии; 2) определить формы исполнения полномочий суда на досудебных стадиях уголовного процесса; 3) обозначить острые вопросы исполнения судом полномочий в досудебном производстве на сегодняшний день и т.д.

Методологическая  основа работы

В основу работы положены следующие методы: диалектический метод познания, методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, наблюдения и сравнения, позволяющие отразить взаимосвязь теории и практики, формы и содержания предмета исследования. Эти методы позволили самым последовательным и полным образом изучить роль суда в досудебных стадиях уголовного процесса.

Нормативно - правовая основа работы представлена Конституцией, Всеобщей декларации прав человека, УПК РФ, УК РФ, Постановлением Пленума ВС РФ  «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста» и т.д.

Теоретическая основа работы

Количество источников, рассматривающих роль суда в досудебных стадиях уголовного процесса, представлено достаточно широко. Подробнее данную тему рассматривают авторы: В.П. Божьев, Смирнов А.В., Калиновский К.Б., Бородинова Т.Г., Ведерникова О.Н и др. В своих работах они старались глубже подойти к изучению данной темы.

Структура работы представлена введением, двумя главами, заключением, списком литературы и приложением.

 

1. Общее содержание  полномочий суда на досудебных стадиях уголовного процесса

 

1.1. Полномочия как основной элемент судебной власти

 

Согласно статье 10 Конституции  РФ "государственная власть в  РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны⁵".

Судебная власть представляет собой⁶ в соответствии с теорией разделения властей систему судебных органов государства, производящих правосудие. Специфичными признаками судебной власти считаются самостоятельность, исключительность, подзаконность и полнота. Все эти качества нашли свое отражение в нормах Конституции РФ. Призванием судебной власти служит защита прав и свобод граждан, конституционного строя РФ, залог соответствия актов законодательной и исполнительной власти Конституции, оберегание законности и справедливости при исполнении и применении законов и иных нормативных актов. Залог реализации предусмотренных Конституцией прав и свобод человека и гражданина составляет основную сущность деятельности органов судебной власти (статья 18 Конституции). Именно этим предопределено особенное положение судов в государственном механизме.

Судебную власть осуществляют специальные  государственные органы-суды (статья 11 Конституции). В целях успешного осуществления судебной власти Конституция наделяет суды всеми необходимыми и достаточными полномочиями. Судебная власть в России принадлежит судам, образующим единую судебную систему.

В основе ее организации лежат положения Конституции РФ, которая предусматривает порядок назначения судей высших судебных органов Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ, а также судей федеральных судов и определяет, что судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией и Федеральным законом "О судоустройстве". Единство судебной системы находит свое выражение в общности задач всех судов по обеспечению законности, защите конституционного строя, прав и свобод граждан и других социальных ценностей; единстве принципов организации и деятельности; в применении судами одних и тех же материальных и процессуальных законов; в единстве правового статуса судей; в инстанционных и иных взаимосвязях ниже- и вышестоящих судов; в порядке финансирования органов судебной власти за счет федерального бюджета. Социальное назначение судов - гарантирование должного правового режима во всех областях общественной жизни. По своим задачам суды - правоохранительные органы, и им отводится ведущее место среди иных органов государства, деятельность которых направлена на упрочение законности и правопорядка.

Судебная власть⁷ представляет собой соединение полномочий по осуществлению правосудия, т.е. полномочий:

• по исследованию и разрешению уголовных, гражданских, административных и конституционных дел (споров) в порядке, утвержденном процессуальным законом;
• по тотальному толкованию норм права (напр., Конституционный Суд РФ);
• нормотворческих (создание прецедентов судебных судами в англо-саксонских странах);
• контрольных полномочий (например, проверка законности ареста или задержания) и некоторых других (установление фактов, регистрация корпораций в некоторых странах и т.п.

Полномочия судебных органов власти делятся⁸ на:

1. основные (исключительные):

• осуществление правосудия;
• конституционный контроль;

2. вспомогательные:

• контроль за законностью и правильностью решений и действий органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц;
• залог исполнения приговоров и иных судебных решений;
• дача разъяснений по вопросам судебной практики;
• участие в создании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества.

Полномочия судебной власти реализуются вовне в итоге деятельности состоящих в судах профессиональных судей и привлекаемых в установленных законом случаях к исполнению правосудия представителей населения (например, с участием присяжных заседателей)

1.2. Формы исполнения полномочий суда на досудебных стадиях уголовного процесса

 

Полномочия⁹ суда на досудебных стадиях процесса - это скрепленные нормами уголовно-процессуального закона средства правообязывающего и государственно-вынужденного характера, необходимые и порядочные для достижения процессуальных целей и решения определенных задач суда на данных стадиях процесса как властного участника уголовно-процессуальной деятельности, применение которых обязательно в определенных законом ситуациях и формах. В таком понимании полномочия служат основным элементом судебной власти, реализуемой при помощи уголовного судопроизводства в досудебных стадиях уголовного процесса, в связи, с чем они определяют назначение, роль, функцию, компетенцию и положение суда.