Противодействие экстремизму

  Необходимо отметить, что вышеприведенная типология условна и в действительности имеют место смешанные типы личностей экстремистов.

Принимая во внимание характеристики потенциальной жертвы преступлений экстремистской направленности, автор констатирует отсутствие четких социально-биологических характеристик, определяющих состояние виктимности личности, что обусловливает наличие «массовой виктимности».

Второй параграф «Направления и особенности предупреждения преступлений экстремистской направленности» посвящен исследованию существующих механизмов профилактики экстремистского поведения, а также выработке новых направлений предупреждения экстремизма.

Полагаем, что основным условием повышения эффективности противодействия экстремизму является тесное и слаженное взаимодействие государственных правоохранительных органов и общественных структур.

В рамках проведенного исследования установлено, что в России существует система законодательства, отражающая правовую стратегию противодействия экстремизму, которая в целом обладает достаточно полным набором правовых норм, позволяющих эффективно осуществлять борьбу с данным явлением и его профилактику. Однако имеющийся потенциал мер правового характера не всегда используется в полной мере соответствующими правоохранительными структурами. Кроме того, как отмечалось ранее, существуют пробелы в законодательном регулировании мер, направленных на противодействие экстремизму. Основная масса респондентов (81,5%) оценила антиэкстремистское законодательство как малоэффективное. В качестве основных причин были названы: его пробельность (54,7%), большое количество бланкетных норм (26,3%), высокий уровень оценочных критериев (15,1%), противоречия и разночтения анализируемых нормативных правовых актов (3,9%).

Проведенное исследование показало, что особую роль в предупреждении экстремизма может и должна играть общегосударственная идеология, направленная на сплочение общества и государства, достижение общественно полезных целей, одной из которых будет являться нетерпимость членов общества к преступному поведению в целом и к экстремизму в частности. Это также было отмечено и Президентом РФ В.В. Путиным в своем ежегодном Обращении к Федеральному Собранию Российской Федерации, состоявшемся 12 декабря 2013 года.

Опыт советского государства подтверждает, что предлагаемый инструмент является достаточно эффективным и востребованным и в настоящее время, о чем свидетельствуют результаты проведенного нами интервьюирования. На вопрос: «Нужна ли в России общенациональная идея (идеология), затрагивающая интересы каждого индивидуума?» – 77,2% респондентов ответили утвердительно, 14,6% высказали сомнения в ее востребованности и необходимости, но не дали однозначного отрицательного ответа, и лишь 8,2% отрицают целесообразность внедрения и поддержания общегосударственной идеологии.

Представленные результаты доказывают потребность современного общества в сплочении и желании вести продуктивный диалог с существующей властью. В этой связи считаем целесообразным уделять идеологическим мерам предупреждения преступности экстремистской направленности особое, возможно, даже основное внимание. 

Результатом проведенного криминологического исследования преступлений экстремистской направленности стала разработка проекта Национальной концепции противодействия экстремизму в Российской Федерации, включившего в себя нормативно-правовые, экономические, общественные и организационные механизмы пресечения и предупреждения экстремизма.

В качестве самостоятельного направления рассмотрено предупреждение экстремизма в исправительных учреждениях.

Обоснована необходимость организации и существования особого надзора за осужденными, совершившими преступления экстремистской направленности, путем создания специальных исправительных учреждений или участков, в которых будут содержаться лица со схожей преступной (экстремистской) направленностью. В связи с этим предложено внести изменения в Концепцию развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года, а также в УИК РФ в части вопросов, касающихся дифференциации содержания осужденных в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенных ими деяний.

Считаем, что основной задачей такого предупреждения должна стать выработка научно обоснованных практических рекомендаций, направленных на снижение экстремистской активности лиц, осужденных за преступления экстремистской направленности, а также уменьшение темпов роста вовлечения иных осужденных в экстремистскую деятельность.

Нами было проведено интервьюирование лиц, осужденных за совершение экстремистских преступлений, по вопросу эффективности профилактической работы исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание. 57,5% из них отметили, что такая работа вообще не ведется; 23,8% респондентов считают, что она носит фиктивный характер; 18,7% оценивают проводимые мероприятия как малоэффективные. На вопрос: «Готовы ли вы принимать участие в реализации современных программ предупреждения пенитенциарной и постпенитенциарной преступности?» – 78,3% проинтервьюированных дали положительный ответ.

Полученные результаты указывают на необходимость пересмотра существующих механизмов исправления осужденных. Этому, в частности, может способствовать внедрение системы получения дистанционного образования, а также привлечение к исправлению общественных и религиозных организаций.

В заключении сформулированы основные выводы теоретического и практического характера, а также рассмотрены возможные направления дальнейшего развития российского антиэкстремистского законодательства.

 

 

 

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

 

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК

Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Петрянин, А.В. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг как угроза экономической безопасности и способ финансирования экстремизма / А.В. Петрянин // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2011. – № 1. – С. 316–321. – 0,52 п.л.

2. Петрянин, А.В. Проблемы квалификации и расследования приобретения или сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем, как разновидности корыстного преступления и возможного способа финансирования экстремизма / А.В. Петрянин, В.А. Терехин // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – Н. Новгород, 2011. – № 1. – С. 248–255. – 0,4/0,2 п.л.

3. Петрянин, А.В. Уголовно-правовые средства противодействия отдельным формам экстремистских проявлений при совершении преступлений, посягающих на экономическую безопасность / А.В. Петрянин // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2011. – № 2. – С. 193–197. – 0,52 п.л.

4. Петрянин, А.В. Становление уголовной ответственности и регламентация наказания за преступления экстремистской направленности в России / А.В. Петрянин // Вестник Вологодского института права и экономики ФСИН России. – 2011. – № 4. – С. 85–90. – 0,55 п.л.

5. Петрянин, А.В. Содружество Независимых Государств как инструмент противодействия экстремизму: особенности, проблемы и перспективы / А.В. Петрянин // Вестник Владимирского юридического института ФСИН России. – 2011. – № 4. – С. 123–128. – 0,5 п.л.

6. Петрянин, А.В. Доктринальные дефиниции экстремизма в современной юриспруденции / А.В. Петрянин // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2011. – № 3. – С. 172–178. – 0,52 п.л.

7. Петрянин, А.В. Некоторые особенности исследования банковской информации при поиске и установлении признаков легализации, совершаемой с участием фирм прикрытия в целях финансирования экстремизма / А.В. Петрянин, А.И. Леонов // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2011. – № 3. – С. 178–183. – 0,3/0,18 п.л.

8. Петрянин, А.В. Сравнительно-правовой анализ современного неспециализированного российского законодательства, направленного на противодействие экстремизму: особенности и перспективы на примере анализа ряда федеральных нормативно-правовых актов / А.В. Петрянин // Закон и право. – 2012. – № 4. – С. 82–85. – 0,6 п.л.

9. Петрянин, А.В. Особенности уголовной ответственности и наказания за преступления экстремистской направленности в период становления Советского государства / А.В. Петрянин // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2012. – № 17. – С. 82–87. – 0,62 п.л.

10. Петрянин, А.В. О некоторых особенностях предмета коррупционных преступлений / А.В. Петрянин // Актуальные проблемы экономики и права. – 2012. – № 2. – С. 215–217. – 0,5 п.л.

11. Петрянин, А.В. Особенности современного религиозного экстремизма: законодательство и доктрина / А.В. Петрянин // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2012. – № 18. – С. 130–135. – 0,45 п.л.

12. Петрянин, А.В. Современные философские, политологические и социологические подходы к определению экстремизма как негативного социального явления / А.В. Петрянин // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2012. – № 19. – С. 84–89. – 0,5 п.л.

13. Петрянин, А.В. Личность экстремиста: криминологический аспект / А.В. Петрянин // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2012. – № 20. – С. 104–109. – 0,52 п.л.

14. Петрянин, А.В. Понятие безопасности: законодательно-доктри-нальные подходы / А.В. Петрянин, О. А. Петрянина // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2013. – № 21. – С. 173–177. – 0,3/0,2 п.л.

15. Петрянин, А.В. Современное состояние и качество нормативно-правовой базы по противодействию экстремизму / А.В. Петрянин // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2013. – № 22. – С. 224–226. – 0,49 п.л.

16. Петрянин, А.В. Пенологические особенности предупреждения преступлений экстремистской направленности / А.В. Петрянин // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2013. – № 23. – С. 101–106. – 0,48 п.л.

17. Петрянин, А.В. Концептуальные особенности уголовно-правового противодействия экстремизму / А.В. Петрянин // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2013. – № 24. – С. 153–158. – 0,51 п.л.

 

 

Иные публикации:

Монографии

18. Петрянин, А.В. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг как угроза экономической безопасности и способ финансирования экстремизма : монография / А.В. Петрянин. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2011. – 8,3 п.л.

19. Петрянин, А.В. Развитие норм  российского, международного и зарубежного законодательств об ответственности за преступления экстремистской направленности : монография / А.В. Петрянин. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2012. – 8,4 п.л.

20. Петрянин, А.В. Теоретико-прикладное исследование преступлений экстремистской направленности: уголовно-правовой и криминопенологический аспекты: монография / А.В. Петрянин. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2013. – 10,7 п.л.

Статьи

21. Петрянин, А.В. Мотив преступления и проблемы его определения при совершении преступлений экстремистской направленности / А.В. Петрянин // Следователь. – 2010. – № 11(151). – С. 8–12. – 0,5 п.л.

22. Петрянин, А.В. Вопросы характеристики квалифицирующих признаков ст. 175 УК РФ («Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем») и проблемы отграничения анализируемого состава от смежных как разновидности корыстного преступления и возможного способа финансирования экстремизма / А.В. Петрянин // Экономическая эффективность права: состояние, проблемы и направления ее решения в условиях преодоления последствий финансового кризиса, воссоздания и наращивания материального, интеллектуального, образовательного и культурного потенциала страны, формирования и развития процессов ее модернизации и устремленности к обретению статуса мировой державы на принципиально новой основе: Всероссийская научно-практическая конференция (г. Н. Новгород, 12 апреля 2011 г.). – Н. Новгород, 2011. – С. 245–253. – 0,48 п.л.

23. Петрянин, А.В. Особенности характеристики объективных признаков ст. 175 УК РФ (Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем) как разновидности корыстного преступления и возможного способа финансирования экстремизма / А.В. Петрянин, Р.А. Санинский // Проблемы модернизации экономики и права: сборник научных трудов Всероссийской научно-практической конференции. – Чебоксары, 2011. – С. 102–110. – 0,2/0,25 п.л.

24. Петрянин, А.В. Уголовно-правовые средства противодействия отдельным формам экстремистских проявлений / А.В. Петрянин // Следователь. – 2011. – № 7. – С. 6–9. – 0,43 п.л.

25. Петрянин, А.В. Регламентация уголовной ответственности за преступления экстремистской направленности в России в период действия Уголовного уложения 1903 года / А.В. Петрянин // Уголовный закон в развитии : сборник научных статей. – СПб., 2011. – С. 158–163. – 0,5 п.л.

26. Петрянин, А.В. Легализация в банковской сфере как способ финансирования экстремизма / А.В. Петрянин // Правонарушения в сфере банковской деятельности: проблемы науки и практики: сборник статей. – Н. Новгород, 2011. – С. 169–178. – 0,47 п.л.

27. Петрянин, А.В. Международное регулирование борьбы с экстремизмом: преемственность и перспективы / А.В. Петрянин // Юридическая техника. – 2011. – № 5. – С. 373–378. – 0,5 п.л.

28. Петрянин, А.В. Пути противодействия финансированию экстремизма криминальными доходами, полученными в результате посягательств на интеллектуальную собственность / А.В. Петрянин // Преступления против интеллектуальной собственности: материалы Международной научно-прак-тической конференции (г. Н. Новгород, 19–20 мая 2011 г.). – Н. Новгород, 2011. – С. 265–269. – 0,3 п.л.