Профилактика преступности несовершеннолетних имущественного характера

На третьем уровне к профилактике привлекаются учреждения системы исполнения наказаний (спецшколы, спецучилища, воспитательно-трудовые колонии и т.п.), в функции которой законодательно вменено осуществление процесса перевоспитания подростков, нарушивших закон, т.е. профилактики повторного совершения правонарушений. Это наиболее слабо развитый в настоящее время вид профилактической деятельности.

Таким образом, в настоящее время предупреждение преступности несовершеннолетних представляет собой сложный комплекс разнообразных мер упреждающего воздействия. Однако реальное состояние таково, что прежняя система (существовавшая в советское время) практически разрушена, а новой (соответствующей реалиям современного периода) еще не создано… так как на протяжении последних лет наблюдается тенденция роста имущественных преступлений среди несовершеннолетних, носящая весьма устойчивый характер, что говорит о том, что принимаемые меры, не достигали своей цели в силу недостаточной эффективности и последовательности и нуждаются в пересмотре.

В-пятых, несмотря на меры, принимаемые органами внутренних дел Новосибирской области, состояние и динамика преступности несовершеннолетних дает основание сделать вывод о продолжающихся негативных процессах, протекающих в подростковой среде. По Новосибирской области за 2010 год несовершеннолетними было совершено 3160 преступлений из них 2971 преступления имущественного характера, за 2011 год 2982 преступлений, из них 2059 т имущественного характера^. За эти годы поставлено на учет 19313 подростков из них 286 состоят на учете у врача нарколога за употребление наркотических средств, 236 подростков токсикоманы.

Несовершеннолетние совершают преступления в группах, как правило, группы сплоченны и хорошо организованны. Также в группах происходит распределение ролей и тщательная подготовка к преступлению. Так по Новосибирской области за 2010-2011 год в группе только несовершеннолетними было совершено 1315 преступлений, в группе со взрослыми 851 преступлений. Можно отметить, что по существу многие несовершеннолетние совершили преступление не по причине неблагоприятного стечения обстоятельств, а в силу того, что они постепенно приближались к правонарушению в процессе деградации личности.

В-шестых, причинами и условиями формирования преступности среди несовершеннолетних являются следующие криминогенные обстоятельства:

1. Отрицательное  влияние в семье: существенные дефекты семейного воспитания имеют место в большинстве случаев искаженного формирования личности и последующего перехода на преступный путь конкретных подростков; отсутствие (временное или постоянное) у родителей в кризисной ситуации возможности обеспечивать минимальные потребности детей.

2. Отрицательные  влияния в ближайшем бытовом, учебном и т.п. окружении (со стороны сверстников или взрослых): подстрекательство со стороны взрослых преступников, нередко связанное с предварительным вовлечением в пьянство, азартные игры, другие формы «допреступного» антиобщественного поведения в сочетании с пропагандой «преимуществ» жизни преступников; длительное отсутствие определенных занятий у несовершеннолетних, оставивших учебу; проникновение по разным каналам в среду молодежи, например, через средства массовой информации, бытовые контакты и т. д., стандартов повседневного поведения, не совместимых с ценностными ориентациями нашего общества (культ силы, жестокости, культ наркотиков, половой распущенности как якобы, нормы современного подростка и т. п.).

Указанные обстоятельства формирования преступности несовершеннолетних, еще более усиливают следующие причины: безнадзорность, как отсутствие должного контроля со стороны семьи и образовательных учреждений за поведением, связями, времяпрепровождением несовершеннолетних; безнадзорность будущих несовершеннолетних потерпевших, содействующая созданию ситуации и поводов для преступлений; резкие изменения в обстановке глубоких реформ в обществе системы ценностных ориентаций, замедленность и затруднительность их усвоения воспитывающей сферой; значительная опасность в этой связи воздействия на детей и подростков социально негативной информации; низкий уровень работы образовательных учреждений (формализм, нечестность, непрофессионализм, отказ от индивидуального подхода и т. д.);  распад системы трудоустройства подростков и воспитания в трудовых коллективах; отсутствие достаточной сети учреждений организующих культурный досуг несовершеннолетних, в том числе в летний период; увеличение доли детей и подростков с отставанием в интеллектуальном и волевом развитии.

В психолого-педагогической практике профилактической работы с несовершеннолетними используются следующие приемы и методы воздействия на детей: передача информации (рассказ о том, как надо себя вести, объяснение, почему тот или иной поступок может обернуться бедой). Иногда информация передается в форме прямых инструкций, иногда иносказательно, в форме сказки, притчи, примера; организация деятельности ребенка (разъяснение характера, смысла и целей деятельности, создание соответствующих условий, помощь в преодолении трудностей, использование положительных и отрицательных стимулов, контроль и пресечение нежелательных поступков); воспитание примером.

В процессе написания  выпускной квалификационной работы было разработано внеклассное занятие на тему «Профилактика преступности несовершеннолетних имущественного характера» для 9-го класса СОШ в форме беседы. Цель проведения формирующей беседы - формирование (коррекция) мотивов поведения, убеждений и жизненных планов, позиции в межличностных отношениях и других качеств личности несовершеннолетних с целью предупреждения преступлений имущественного характера. Было рассказано, с какого возраста, и за какие преступления наступает уголовная ответственность, также было рассказано об особенностях уголовной ответственности и назначения наказания несовершеннолетним. Особое внимание в беседе было уделено причинам и условиям, способствующим совершению имущественных преступлений несовершеннолетними и вопросам, связанным с их профилактикой.

Исходя  из сделанных выводов, нами предлагаются некоторые рекомендации по предупреждению преступности среди несовершеннолетних:

1. Органам государственной власти и муниципальным органам целесообразно обеспечить реальное планирование, правовое регулирование деятельности по предупреждению преступности несовершеннолетних, а также контроль за ее ходом и результатами.

2. Для эффективного участия семьи: развивать помощь семьям, воспитывающим детей в условиях ниже прожиточного минимума, в условиях отсутствия одного из родителей, осуществлять защиту семьям с детьми от материальных и моральных последствий безработицы родителей или вынужденной смены места работы; семья должна осознавать себя полноправным субъектом взаимодействия с государственными и общественными институтами социального воспитания, субъектом контроля за их деятельностью.

3. Образовательным учреждениям: восстановить роль школы в жизни детей и подростков на основе диалога и сотрудничества, совместной деятельностью с семьей; повысить квалификацию, культурный и нравственный уровень педагогов; усилить консультирование школы психологами и психиатрами; осуществлять информационный обмен с правоохранительными органами; ввести должность «школьного» инспектора.

4. Органам, способствующим трудоустройству несовершеннолетних: содействовать трудоустройству подростков и их трудовой адаптации; Обеспечить преимущество в приеме на работу подростков и особый порядок их увольнения; обеспечить наличие специальных должностных лиц по работе с подростками на предприятии, а также моральную и материальную поддержку наставничества; осуществлять профилактику криминогенных влияний и правонарушений в трудовом коллективе на несовершеннолетних.

5. Учреждениям, организующим досуг несовершеннолетних: выделить специальные задачи и программы в отношении детей и подростков из неблагополучных семей, других групп риска; обеспечить необходимое количество мест для несовершеннолетних, в том числе в летний период.

6. Службе социальной защиты и помощи семье и несовершеннолетним: осуществлять охрану и защиту прав семьи и несовершеннолетних; оказание неотложной помощи (телефоны доверия, кабинеты анонимного приема, дома-убежища и т. п.); проводить диагностику и оказание длящейся социальной, психологической, медицинской поддержки и помощи.

7. Специализированным подразделениям по делам несовершеннолетних, следователям, прокурорам, судьям: 1) выявлять и предупреждать причины и условия, способствующие совершению преступлений несовершеннолетними, например, вынесение представлений, частных определений на базе использования воспитательно-профилактического воздействия самого судопроизводства; 2) осуществлять правовую и моральную подготовку к жизни на свободе осужденных, подлежащих освобождению; трудовое и бытовое устройство несовершеннолетних, освобождаемых из мест лишения свободы либо осужденных к мерам, не связанным с лишением свободы, и контроль за их поведением; 3) применение к несовершеннолетним условного осуждения, систематического контроля за соблюдением такими осужденными общественного порядка и принятых обязательств, своевременной постановки вопросов об обращении приговора к исполнению в случае злостных нарушений, допущенных осужденными.

Эффективность такой деятельности в значительной степени зависит от того, насколько  данные меры базируются на положениях, разработанных криминологией, уголовным  правом, уголовно-исполнительным правом, психологией, педагогикой.

В заключение хотелось бы отметить, что одной из самых актуальных и социально значимых  задач,  стоящих  перед нашим обществом сегодня, безусловно, является поиск путей  снижения  роста преступлений среди молодежи и повышения  эффективности  их  профилактики. Необходимость скорейшего решения этой задачи обусловлена  не  только  тем, что в  стране  продолжает  сохраняться  достаточно  сложная  криминогенная обстановка, но, прежде всего тем, что в сферу организованной  преступности втягивается  все  больше  и   больше   несовершеннолетних. Криминальными группировками, созданными подростками, совершаются опасные преступления  и число их неуклонно растет. Преступность молодеет  и  принимает  устойчивый рецидивный  характер.  А  такая  криминализация  молодежной  среды  лишает общество перспектив установления в скором будущем социального равновесия и благополучия.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Всеобщая Декларация прав человека. URL.: http:www.un.org
2. Декларация прав ребенка (Принята 20 ноября 1959 г. Резолюцией 1386 (XIV) на 841-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН). Информационный банк «Консультант Плюс: Версия Проф.» (на 1 марта, 2008). URL: www.un.org
3. Конвенция о правах ребенка (Принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН) // «Гарант» – справочно-правовая система (от 1 марта 2008).
4. Конституция Российской Федерации URL.: http://www.constitution.ru
5. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) Приняты 29 ноября 1985 г. Резолюцией 44/33 на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // «Гарант» – справочно-правовая система (от 1 марта 2008).
6. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 25 декабря 1990 г. №5 “О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность” // БВС РФ. 1991. – №3
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №1 в редакции от 21 декабря 1993 г. “О практике назначения судами РФ наказания в виде лишения свободы”.
8. Постановление Пленума Верховного Суда СССР “О практике применения судами законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность” от 3 декабря 1976 г. “С последующими изменениями” // БВС СССР. 1977 г. №1. – с. 19
9. Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (Приняты 14 декабря 1990 г. Резолюцией 45/113 Генеральной Ассамблеи ООН) // «Гарант» – справочно-правовая система (от 1 марта 2008).
10. Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы) (Приняты 14 декабря 1990 г. Резолюцией на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 45/112) // «Гарант» – справочно-правовая система (от 1 марта 2008).
11. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. М.: Юрид. лит., 2008.
12. Уголовный кодекс РФ (официальный текст от 17 мая 2007) М.: Омега-Л., 176 с.

Акты  судебной практики

13. Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам / С.А. Ворожцов, В.А. Давыдов, В.В. Демидов и др.; под ред. В.М. Лебедева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА, 2008. 544 с.
14. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А.А. Ашин, А.П. Войтович, Б.В. Волженкин и др.; под ред. А.И. Чучаева. 2-е изд., испр., перераб. и доп. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. VIII, 1032 с.
15. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Ю.В. Грачева, Г.А. Есаков, А.К. Князькина и др.; под ред. Г.А. Есакова. М.: Проспект, 2010.  480 с.
16. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А.В. Бриллиантов, Г.Д. Долженкова, Я.Е. Иванова и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. М.: Проспект, 2010. 1392 с.
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" // Росс<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b