Преступления против правосудия, совершаемые должностными лицами, проводящими расследование и судьями

2.3 Субъективная сторона  преступлений против правосудия

С субъективной стороны  все преступления главы 31 УК РФ совершаются  только умышленно, причем подавляющее  большинство - исключительно с прямым умыслом (ст. ст. 295, 299, 300 УК РФ и т.д.). В диспозициях ряда норм содержится указание на заведомость, которая характеризует интеллектуальный момент умысла и означает осознание виновным определенных фактических обстоятельств, к которым закон относит данный признак, например, неправосудность приговора, незаконность ареста, ложность показаний и т.д./27/

С точки зрения профессора Л.В. Иногамовой-Хегай, заведомость  означает достоверное знание лицом  какого-то обстоятельства. При заведомо ложном доносе (ст. 306 УК РФ) виновный осознает, что сообщаемые им органам власти сведения не соответствуют действительности./23/

В ряде составов (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, - ст. 295 УК, провокация взятки - ст. 304 УК и др.) в качестве обязательного  признака субъективной стороны указана  цель совершения преступных действий.

Для большинства преступлений против правосудия мотив не составляет конструктивного признака состава, обычно виновным руководят корысть, месть, ложно понятые интересы службы и другие низменные побуждения.

2.4 Субъект преступлений  против правосудия

По общему правилу  субъекты преступлений против правосудия - вменяемые лица, достигшие 16 лет, т.е. лица, наделенные общими признаками, обязательными  для всех субъектов, а также специальные  субъекты. Специальными субъектами могут быть должностные лица органов правосудия (ст. ст. 299 - 302 УК РФ и др.), иные должностные лица и управляющие коммерческих и иных некоммерческих организаций (ст. 315 УК РФ), участники судопроизводства: свидетель, потерпевший, эксперт, переводчик, гражданский истец и др. (ст. ст. 303, 307, 308 УК РФ и т.д.).²⁷       Доктор юридических наук, профессор И.Я Козаченко, говоря о субъекте преступлений против правосудия, классифицирует составы преступлений на три группы:

1. преступления, совершаемые должностными лицами и работниками правоохранительных органов, органов правосудия (ст. 299-300, ст.305)

2. преступления, совершаемые  частными и должностными лицами, привлекаемыми к отправлению  правосудия или связанными с  отправлением правосудия (ст. 294- 298, 304, 306, 308, 310, 312, 313, 316 УК РФ).

3. преступления, совершаемые  лицами, в отношении которых правосудие  осуществилось, либо лицами, обязанными  исполнять судебный акт (ст. 313, 314, 315 УК РФ).

Что касается первой группы, то субъектом здесь могут быть должностные лица и работники органов правосудия, на которых возложены соответствующие функции. Для установления возраста, с которого наступает ответственность за эти преступления, необходимо обратиться к законам, регулирующим деятельность правоохранительных органов («О полиции», «О прокуратуре» и т.д.). В большинстве случаев уголовная ответственность наступает лишь в 18 лет. Субъектом же преступления, предусмотренного ст. 305 УК РФ, могут быть лица, достигшие 25 лет, поскольку по Конституции РФ судьями могут быть лишь граждане России с этого возраста.

Субъектом во второй группе преступлений могут быть достигшие 16-летнего возраста частные лица, должностные лица государственных  и муниципальных органов, осуществляющие управленческие функции в коммерческих и иных организациях. Субъектом преступлений третьей группы может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста, отбывающее наказание в виде лишения свободы, либо лицо, обязанное исполнять судебные решения.²⁸

2.5 Особенности субъекта  преступлений против правосудия, совершаемых должностными лицами

О специальных составах преступлений (ст.ст. 299-303, 305 УК) следует  сказать, что они совершаются  представителями власти, которыми могут  быть, только прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, судья или  лицо, наделенное правом производить задержание. Во всех этих случаях следует говорить о специальном субъекте преступления.

 Специфика преступлений  против правосудия, совершаемых  лицами, осуществляющими предварительное  расследование при производстве  по уголовному делу заключается в том, что их субъект наделен особыми полномочиями по осуществлению функции уголовного преследования, которые отсутствуют у иных должностных лиц. Как следует из ст. 21 УПК РФ, осуществление уголовного преследования - обязанность прокурора, следователя, дознавателя.

Задачи уголовного преследования, единые для всех осуществляющих его  государственных органов, можно  сформулировать следующим образом:

1) привлечение к уголовной  ответственности в установленном  процессуальным законом порядке  лиц, допустивших наиболее серьезное и опасное для общества нарушение закона - преступление;

2) обеспечение неотвратимости  наказания за совершенное преступление;

3) защита прав и  законных интересов потерпевших  при одновременном всестороннем  обеспечении права обвиняемого на защиту от предъявленного обвинения.²⁹

 Должностные лица  являются представителями власти. Понятие "представитель власти", как разновидность должностного  лица, определено законодателем  в примечании к ст. 318 УК РФ. В соответствии с данной нормой представителем власти признается должностное лицо как правоохранительного, так и контролирующего органа, либо другое должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, которые не находятся от него в служебной зависимости.

 Пленум Верховного  Суда РФ от 10 февраля 2000 года N 6 "О судебной практике по  делам о взяточничестве и коммерческом  подкупе" разъяснил, что к  представителям власти следует  относить лиц, осуществляющих  законодательную, исполнительную или судебную власть, а также работников государственных, надзорных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями независимо от их ведомственной подчиненности.³⁰

 Необходимо отметить, что правильное установление  признаков субъекта преступления  дает возможность отграничивать  специальные составы, предусмотренные ст. 299-303,  305 УК РФ от иных должностных преступлений, предусмотренных в гл. 30 УК РФ.

 В рассматриваемой  группе преступлений из анализа  соответствующих  норм представителями  власти будут: по ст. 299 и 300 УК  РФ - следователь, лицо, производящее дознание, прокурор, по ст. 301 УК РФ - лица, наделенные правом производить задержание, а также заключать под стражу и освобождать из-под стражи (следователь, прокурор, лицо, производящее дознание), по ст. 302 УК РФ - следователь или лицо, производящее дознание, по ст. 303 УК РФ - прокурор, следователь, лицо, производящее дознание.

Следователь - должностное  лицо, уполномоченное осуществлять предварительное  следствие по уголовному делу, а  также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.³¹

 В соответствии  со ст. 38 УПК РФ следователем является должностное лицо, которое полномочно в пределах компетенции, установленной уголовно-процессуальным законодательством, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

 Подследственность  уголовных дел, расследование которых относится к компетенции следователей каждого из перечисленных ведомств, подробно определена ст. 151 УПК РФ.

Второй формой предварительного расследования является дознание, осуществляемое дознавателем (следователем) по уголовным  делам, по которым производство предварительного следствия необязательно.

 Дознание производят  специально уполномоченные лица - дознаватели. Дознаватель - должностное  лицо органа дознания, правомочное  либо уполномоченное начальником  органа дознания осуществлять  предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Полномочия органа дознания возлагаются на дознавателя начальником органа дознания или его заместителем. При этом не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.

 В соответствии  со ст. 40 УПК РФ, к органам дознания  относятся: 1) органы внутренних дел  Российской Федерации и входящие  в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности; 2) органы Федеральной службы судебных приставов; 3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов; 4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.³²

Кроме следователей и  дознавателей значительными властными  полномочиями при производстве предварительного расследования наделены должностные лица прокуратуры РФ. Наряду с другими функциями прокуратура осуществляет и уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ.

Согласно статье 37 УПК,  прокурором является должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

 Осуществляя функцию  уголовного преследования, прокурор  в пределах своей компетенции  вправе возбудить или принять  к своему производству, поручить  подчиненному ему прокурору либо  следователю предварительное расследование любого преступления. Приняв уголовное дело к своему производству, прокурор вправе и обязан расследовать его в полном объеме, предъявить обвинение, завершив досудебное производство его прекращением или составлением обвинительного заключения за своей подписью и направлением данного уголовного дела по подсудности с уведомлением суда о своем намерении поддерживать государственное обвинение при рассмотрении дела по существу.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 305 УК является судья. Судья - должностное лицо, уполномоченное осуществлять правосудие. ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации» к судьям относит: судей Конституционного Суда, судей Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судей верховного суда республик, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, судей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировых судьей.

3.  Преступления в сфере правильного отправления правосудия должностными лицами.

3.1 Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности.

Конституция России провозглашает:  «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным  законом порядке и установлена  вступившим в законную силу приговором суда». Однако рассмотрению дела в суде предшествует расследование, важным этапом которого является привлечение лица к уголовной ответственности. Это процессуальное действие осуществляется путем вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого либо обвинительного акта при наличии достаточных доказательств, дающих основание для предъявления лицу обвинения в совершении преступления.

Общественная опасность привлечения  заведомо невиновного к уголовной ответственности заключается в том, что при этом не только компрометируются органы предварительного расследования и прокуратуры, но и нарушаются права и свободы законопослушных граждан, у людей формируется чувство социальной и правовой незащищенности, причиняется тяжкий вред потерпевшему (моральный, физический, материальный). Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности создает предпосылки судебной ошибки.³³

В качестве основного непосредственного  объекта данного преступления выступают  общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры. Обязательным дополнительным непосредственным объектом данного преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие реализацию прав и законных интересов лица, привлекаемого к уголовной ответственности. Это могут быть альтернативно: честь, достоинство, свобода, здоровье или собственность.³⁴

Объективная сторона преступления состоит в действии - привлечении  к уголовной ответственности  заведомо невиновного.

Потерпевший – невиновный, т.е. лицо, которое: 1) вообще не совершало никакого преступления; 2) им было совершено иное преступление, а не то, за которое его привлекают к уголовной ответственности.

Лицо может быть привлечено к уголовной ответственности  лишь на основаниях и в порядке, установленных законом. Единственным основанием уголовной ответственности является наличие в действиях лица всех признаков конкретного состава преступления.

В соответствии с ч. 1 ст. 171 УПК РФ при наличии достаточных  доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. Обвиняемый в уголовном процессе появляется с момента вынесения постановления о привлечении конкретного лица в качестве обвиняемого либо с момента составления в отношении него обвинительного акта (ч. 1 ст. 47 УПК РФ), либо с момента вручения мировым судьей копии поданного потерпевшим заявления и разъяснения прав подсудимого.