Преступления против неживой природы: уголовно-правовой анализ

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учреждение образования

«Академия МВД Республики Беларусь»

Кафедра уголовного права и криминологии

 

Допущена к защите

профессор кафедры уголовного права и криминологии, кандидат юридических наук, профессор

 

__________                       Э.А.Саркисова

    подпись                        

 

«____» ___________________ 20__ г.

Регистрационный № ______ /курс.

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

Преступления против неживой природы: уголовно-правовой анализ

 

Автор работы

Курсант 0101 учебной группы

4 «А» курса факультета милиции

Моисеенко Станислав Константинович

 

Руководитель

  профессор кафедры уголовного права    и криминологии, кандидат юридических наук, профессор Саркисова Элла Андреевна

 

Курсовая работа защищена «     »_______ 20__года с отметкой ______ (____________)

                                                                                                                                                цифрой          прописью

                                                                                   Члены комиссии:

__________ _____________

__________              _____________

 

Минск 2014

 

ОГЛАВЛЕНИЕ:

Введение…………………………………………………………………………….

1. Понятие и классификация преступлений против неживой природы…

2. Юридический анализ составов преступлений, предусмотренных в ст. 269-274 УК. Их разграничение и отграничение от смежных преступлений……

2.1 Юридический анализ  состава преступления, предусмотренного в ст. 269 УК Республики Беларусь Порча земель………………………………………………

2.2 Юридический анализ  состава преступления, предусмотренного в ст. 270 УК Республики Беларусь Уничтожение либо повреждение торфяников…………..

2.3 Юридический анализ  состава преступления, предусмотренного в ст. 271 УК Республики Беларусь Нарушение правил охраны недр………………………….

2.4 Юридический анализ  состава преступления, предусмотренного в ст. 272 УК Республики Беларусь Загрязнение либо засорение вод………………………….

2.5 Юридический анализ  состава преступления, предусмотренного в ст. 273 УК Республики Беларусь Нарушение правил водопользования…………………….

2.6 Юридический анализ состава преступления, предусмотренного в ст. 274 УК Республики Беларусь Загрязнение атмосферного воздуха………………………

Заключение…………………………………………………………………………..

Решение задачи………………………………………………………………………

Анализ нормы ч.1 ст.394 УК Республики Беларусь (Принуждение к даче показаний)…………………………………………………………………………….

Список используемых источников…………………………………………………

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В современном мире человечество не представляет свою жизнь без таких благ цивилизации как электроэнергия, чистая питьевая вода, огромное количество продуктов питания, разнообразнейшее количество товаров изготавливаемых предприятиями промышленности. Но мало кто задумывается чего стоят все эти блага. В результате жизнедеятельности человека в мире исчезли сотни видов млекопитающих, птиц, других видов животных, более тысячи находится под угрозой вымирания. Неграмотное использование природных ресурсов, человеческая жадность и постоянная жажда наживы привели к тому, что окружающая среда постепенно приходит в неблагоприятное для жизни человека состояние. Данные проблемы стоят перед всем мировым сообществом и Республика Беларусь не исключение.

 Основополагающие положения охраны окружающей среды и эколого-правовой статус граждан закреплены в Основном законе – Конституции Республики Беларусь (далее Конституция). Конституция устанавливает право граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленное в ст.46. Этой норме корреспондирует ст. 55 Конституции, которая устанавливает обязанность каждого охранять природную среду. Также в конституции предусмотрен институт ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей среды, основу которого составляет указанная выше ст.46, которая декларирует право каждого на возмещение вреда, причиненного нарушением права на благоприятную окружающую среду. Часть 2 данной статьи указывает, что государство осуществляет контроль за рациональным использованием природных ресурсов в целях защиты и улучшения условий жизни, а также охраны и восстановления окружающей среды.

В системе законодательства Республики Беларусь сложилась стройная структура нормативно-правовых актов регулирующих общественные отношения в области охраны окружающей среды. К данной системе относится: природоресурсное законодательство (Кодекс Республики Беларусь о земле, Кодекс Республики Беларусь о недрах, Водный кодекс Республики Беларусь, Лесной кодекс Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха», Закон Республики Беларусь «Об охране озонового слоя» и др.), природоохранное законодательство (Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», Закон Республики Беларусь «Об обращении с отходами» и др), законодательство об обеспечении экологической безопасности (Законы Республики Беларусь: «Об использовании атомной энергии», «О радиационной безопасности населения» и др.). Указанные выше нормативно-правовые акты имеют большое значение, но без четкого механизма их исполнения они будут иметь декларативный характер. Поэтому за совершение правонарушений в области охраны окружающей среды предусмотрена юридическая ответственность, т.е. обязанность правонарушителя претерпеть неблагоприятные последствия. Юридическая ответственность в данной сфере разделяется на: административную, уголовную, гражданско-правовую, дисциплинарную.

Моя курсовая работа посвящена теме уголовной ответственности за преступления против неживой природы. Непосредственным объектом рассмотрения моей работы будут составы преступлений, предусмотренных Главой 26 Преступления против экологической безопасности и природной среды, статьями 269-274 Уголовного Кодекса Республики Беларусь (далее УК Республики Беларусь). В данной работе я постараюсь раскрыть понятие преступлений против неживой природы, представить их классификацию, раскрыть сущность составов преступлений предусмотренных ст. 269-274 УК Республики Беларусь путём их юридического анализа, указать на их разграничение и отграничение от смежных преступлений.

 

 

 

 

1 Понятие и классификация преступлений против неживой природы

В настоящее время проблема охраны окружающей среды превратилась в одну из глобальных общечеловеческих проблем, от которой зависят жизнь и здоровье как нынешнего, так и будущего поколений людей. Большое место в охране окружающей среды отводится мерам правового характера, в том числе в борьбе с экологическими преступлениями, количество которых постоянно растет. Уголовная ответственность за совершение экологических преступлений является одним из наиболее действенных рычагов защиты интересов общества и государства в сфере обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды в целом.

В литературе по экологическому праву встречаются различные определения экологической ответственности. По мнению В.П.Кашепова эколого-правовая ответственность как правовой институт представляет систему юридических норм, призванных обеспечивать эффективное применение и реализацию принудительных мер уголовно-правового принуждения на нарушителей установленного законом порядка использования природных ресурсов и сохранения благоприятных для человека условий окружающей среды [21, с.29]. В.И.Ивакин отмечает, что уголовная ответственность за экологические преступления – это обязанность лица, совершившего экологическое преступление, претерпевать меры государственного принуждения, установленные в санкциях правовых норм, содержащихся в Уголовном кодексе, в уголовно-процессуальном порядке [22, с.168].

Впервые в истории уголовного законодательства Беларуси было дано определение данному понятию в ч. 1 примечания к главе 26 Уголовного кодекса Республики Беларусь: преступлениями против экологической безопасности и природной среды признаются совершенные умышленно или по неосторожности общественно опасные деяния, причинившие или могущие причинить вред земле, водам, недрам, лесам, животному и растительному миру, атмосферному воздуху и другим природным объектам, отнесенным к таковым законодательством об охране окружающей среды, независимо от форм собственности. В прежнем Уголовном кодексе было более десятка норм об охране природы, но содержались они в различных главах, в основном среди норм о хозяйственных преступлениях. Прежнее уголовное экологическое законодательство было в основном ориентировано на то, чтобы положить конец расхищению природных ресурсов. Оно отображало совершенно устаревшую концепцию приоритета экономических интересов над экологическими [23, с.150]. В действующем Уголовном кодексе Республики Беларусь содержание главы 26 «Преступления против экологической безопасности и природной среды» приводится в соответствии с иерархией социальных ценностей, принятых в правовом демократическом государстве, общепризнанными международными нормами.

Родовым объектом рассматриваемой группы преступлений, являются общественные отношения, обеспечивающие охрану окружающей среды, ее научно обоснованное, рациональное использование.  Дополнительным объектом выступают жизнь и здоровье человека. В зависимости от непосредственного объекта преступления против экологической безопасности и природной среды могут быть классифицированы на следующие группы:

преступления, посягающие на экологическую безопасность (ст.263-268, 278, 279 УК РБ)

преступления, посягающие на сохранение и рациональное использование земли и ее недр (ст.269-271 УК РБ)

преступления, посягающие на сохранение вод (ст.272, 273 УК РБ)

преступления, посягающие на сохранение атмосферного воздуха (ст.274 УК РБ)

преступления, посягающие на сохранение и рациональное использование объектов растительного мира (ст.275-277, 280 УК РБ)

преступления, посягающие на сохранение и рациональное использование объектов животного мира (ст.281-284 УК РБ).

Общеизвестно, что к объектам неживой природы относятся: земля и ее недра, воды, воздух. Исходя из этого и вышеприведенной классификации можно сформулировать определение: преступления против неживой природы -совершенные умышленно или по неосторожности общественно опасные деяния, причинившие или могущие причинить вред земле, водам, недрам, атмосферному воздуху, ответственность за которые установлена ст.269-274 УК Республики Беларусь.

По характеру и степени общественной опасности преступления, ответственность за которые предусмотрена в гл.26 УК Республики Беларусь, относятся к категории преступлений, не представляющей большой общественной опасности, либо к менее тяжким преступлениям. Все диспозиции норм указывают на предмет преступления (недра, земли, воды, атмосферный воздух).

Объектом преступлений против неживой природы выступают: земля, недра, воды, атмосферный воздух.

Объективная сторона рассматриваемых преступлений выражается в основном действиями. По конструкции объективной стороны являются материальными, лишь один состав сконструирован как формальный (ч.1 ст.271 УК Республики Беларусь).  В некоторых нормах обязательным условием является наличие административной преюдиции (ч.1 ст.269, ст.271, ст.272, ст.274 УК Республики Беларусь).

Субъективная сторона рассматриваемых преступлений характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла и по неосторожности. Субъективная сторона отдельного преступления, предусмотренного ч.3 ст.272 УК Республики Беларусь, предусматривает наличие двойной формы вины – умысла по отношению к деянию и неосторожности к наступившим последствиям.

Субъектом рассматриваемых преступлений может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

 

 

2. Юридический анализ составов преступлений, предусмотренных в ст. 269-274 УК. Их разграничение и отграничение от смежных преступлений.

2.1 Юридический анализ состава преступления, предусмотренного ст.269 УК РБ Порча земель.

 

Непосредственным объектом в данном преступлении выступают общественные отношения, обеспечивающие безопасное состояние земель. Земля является важной составляющей окружающей среды. Качественное состояние земель непосредственно влияет на уровень экологической безопасности. Одной из главных задач в сфере охраны земель является их защита от вредных антропогенных воздействий и воспроизводство плодородия почв. При совершении преступления форма собственности и категории земель (земли лесного фонда, земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения) значения не имеет.

Объективная сторона порчи земель, ответственность за которую предусматривает ч.1 ст.269, может быть выражена в следующих формах:

- уничтожение плодородного слоя  почвы;

- невыполнение правил рекультивации  земель;

- загрязнение земель химическими  или радиоактивными веществами, отходами, сточными водами, бактериально-паразитическими  вредными организмами;

- иное незаконное повреждение  земель.

Рассмотрим каждую из форм более подробно.

Уничтожение плодородного слоя почвы выражается в совершении деяний, которые повлекли потерю важнейшей функции почвенного слоя — плодородия. Уничтожение плодородного слоя почвы является юридически оконченным преступлением с момента, когда использовать почвенный слой по назначению невозможно из-за утраты плодородия почвы, если подобное нарушение было совершено в течение года после наложения за него административного взыскания.

             Рекультивация земель представляет собой проведение землевладельцем, землепользователем или иным субъектом хозяйствования комплекса работ, направленных на восстановление нарушенных земель для приведения их в состояние, пригодное для целевого использования. Порядок и сроки рекультивации земель определяются актами законодательства о земле. Так, согласно Положению «О рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ», утвержденному приказом Госкомитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь от 25 апреля 1997 г. №22, землевладельцы, землепользователи или иные субъекты хозяйствования, осуществляющие промышленное или иное строительство, разрабатывающие месторождения полезных ископаемых, а также проводящие другие работы, связанные с нарушением почвенного покрова, обязаны снимать, хранить и рационально использовать плодородный слой почвы. В свою очередь под невыполнением правил рекультивации земель понимают непроведение или проведение с нарушением установленного действующим законодательством порядка работ по восстановлению нарушенных земель (например несоблюдение правил складирования приведшее к смешиванию снятого плодородного слоя почвы с подстилающими породами). Невыполнение правил рекультивации земель следует признавать оконченным преступлением с момента непроведения согласно проекту соответствующих работ по рекультивации плодородного слоя почвы либо с момента ненадлежащего выполнения рекультивационных работ, сделавшего невозможным восстановление нарушенных земель, если подобные нарушения были совершены в течение года после наложения за них административного взыскания.