Понятие рецидива преступлений

2. Взяв за основу положения  Уголовного кодекса РК о рецидиве, с учетом устоявшейся в литературе терминологии, можно выделить следующие виды рецидива:

- простой, опасный и особо опасный (выделяются по степени общественной опасности):

- общий и специальный, разновидностью  которого является рецидив тождественных преступлений (выделяются по характеру преступлений, составляющих рецидив):

- однократный и многократный (выделаются  по числу прежних судимостей).

3. Анализ норм Особенной части УК РК показывает, что наиболее значимым с точки зрения влияния на уголовную ответственность является специальный рецидив. Будучи предусмотренным в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность при совершении отдельных видов преступлений, рецидив предопределяет квалификацию по более строгой норме. Что касается общего рецидива, то действующее законодательство предусматривает его в качестве обстоятельства, отягчающего наказание.

4. В законодательном определении  простого, опасного и особо опасного видов рецидива имеется определенный недостаток, заключающийся в том, что в одних случаях указывается на вид наказания, назначаемого виновному и учитываемого при признании рецидива, в других же случаях не указывается. Это обстоятельство затрудняет применение положений закона о рецидиве на практике и требует внесения определенных изменений в данный закон.

5. В порядке de lege ferenda предлагается использовать следующие способы определения видов рецидива:

- Рецидив преступлений признается  простым, если лицо имеющее судимость за ранее совершенное умышленное преступление, вновь совершит умышленное преступление. Для признания содеянного простым рецидивом не имеет значения категория преступлений и вид наказания, назначенного как за ранее, так и за вновь совершенное преступление, если только это не охватывается опасным или особо опасным рецидивом.

- Рецидив преступлений признается  опасным:

а) при совершении умышленного преступления небольшой либо средней тяжести, если ранее это лицо два раза было осуждено к лишению свободы за преступления небольшой либо средней тяжести;

б) при совершении лицом тяжкою преступления, если ранее оно было осуждено к лишению свободы за тяжкое преступление.

- Рецидив преступлений признается  особо опасным:

а) при совершении умышленного преступления любой категории, если ранее это лицо три и более раза было осуждено к лишению свободы за умышленные тяжкое или средней тяжести преступления;

б) при совершении тяжкого преступления, если это лицо ранее два раза было осуждено за тяжкое или один раз за особо тяжкое преступление к лишению свободы;

в) при совершении особо тяжкого преступления, если лицо ранее было осуждено к лишению свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

- При определении опасного и  особо опасного рецидива преступлений осуждение к лишению свободы за ранее совершенное преступление следует связывать с реальным отбыванием этого наказания в исправительном учреждении соответствующего вида.

 

2.3 Пути профилактики рецидива  преступлений

 

На фоне продолжающегося обострения криминогенной ситуации, проблема применения законодательства, направленного на организацию борьбы с рецидивной преступностью, приобретает еще большую значимость и актуальность.

Пункт 2 статьи 5 Закона РК «О занятости населения» от 30 декабря 1998 ода гласит:

« Государство обеспечивает дополнительные гарантии категориям граждан, особо нуждающимся в социальной защите, таким как:

….лицам, освобожденным из мест лишения свободы, прошедшим принудительное лечение по решению суда».20

Согласно статье 17 Закона РК «О занятости населения» местные исполнительные органы обязаны обеспечивать занятость населения путем ежегодного установления организациям, расположенным на их территории, минимального количества рабочих мест (квоты) для приема на работу лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Принимаемые  акиматом  решения  о квотировании  мест для этих категорий граждан учреждения и организации,  к которым определяется такое количество мест, практически выполняется,  также осуществляется контроль за исполнением их со стороны указанных органов. 

«Распоряжением акима г.Алматы   для  реализации вышеназванного Закона в Алматинском и Сарыаркинском районах созданы  казенные  предприятия  по вопросам занятости населения на базе  имущества ликвидируемого городского модельного центра занятости,  в том числе трудоустройства освобождаемых из мест лишения  свободы.  Также  производится  квотирование рабочих мест для таких лиц в государственных учреждениях акимата (горводоканал, автоколонна № 1, департамент жилья и городское коммунальное хозяйство). Уже из прибывших 130 лиц из мест лишения свободы на постоянное место жительства трудоустроено 66 человек».21

Рецидивные преступления совершаются в основном лицами мужского пола возрастной категории от 19 до 49 лет, не работающими, без определенного места жительства, не имеющими в прошлом судимости за умышленные корыстные преступления либо за незаконный оборот наркотических средств.

За пять месяцев этого года в республике по всем линиям зарегистрировано 55610 преступлений, из них 8501 совершено ранее судимыми, тогда как за такой же период прошлого года было зарегистрировано 57248 преступлений, из них 6849 совершено ранее судимыми.

Высокий рост рецидивной преступности наблюдается в Целинном, Западно-Казахстанском и Восточном УВДТ, Павлодарской, Акмолинской, Атырауской, Актюбинской, Костанайской, Карагандинской, Алматинской и Восточно-Казахстанской областях.

Согласно статье 17 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан:

«Исполнительные органы Республики Казахстан осуществляют контроль за деятельностью расположенных на их территории учреждений и органов, исполняющих наказания. Порядок осуществления контроля регулируется законодательством Республики Казахстан».22

Между тем за три месяца 2005, выявлено ранее совершивших преступления - 4221человек из них1899 лиц ранее содержались в исправительных учреждениях, 160-совершили преступления после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года, 94 - в период неотбытой части наказания после условно-досрочного освобождения, 45 - условно освобожденных, 522 - условно осужденных и 93 -находившихся под административным надзором в момент совершения преступления.

За пять месяцев с начала 2005, в исправительных учреждениях республики зарегистрировано 215 преступлений против 208 за такой же период прошлого года. Из 215 совершенных преступлений 162 составили побеги и уклонения от отбытия наказания.

Генеральной прокуратурой установлено незаконное прекращение уголовных дел и межгосударственный розыск в отношении 46 осужденных, покинувших учреждение ОК 160/7 УВД Северо-Казахстанской области с 2002 по 2004 годы.

Хуже того, заказные убийства и другие тяжкие особо опасные преступления совершаются ранее судимыми, которые обязаны отбывать меры наказания в местах, определяемых органами внутренних дел.

Все это стало возможным из-за крайне слабой роли исправительных учреждений по исправлению поведения своих подопечных и предупреждению совершения ими повторных преступлений.

Основанием же для практического устранения органов исполнительной власти от деятельности по профилактике правонарушений явился Закон РК «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса РК», который признал утратившим силу с 1 января 1998 года Указ Президиума Верховного Совета КазССР от 28 апреля 1965 года «Об утверждении Положения о наблюдательных комиссиях при исполнительных комитетах районных, городских и областных советов депутатов трудящихся КазССР».

Повсеместно проводятся профилактические мероприятия и отработки, операции под кодовыми названиями «Правопорядок», «Барьер», «Подросток», «Мак», «Скотокрад», «Мигрант» и другие. В ходе этих операций изымается значительное количество огнестрельного оружия и боеприпасов, наркотических средств, с задержанием преступников на месте совершения преступлений, выявлением притонов и пресечением других многочисленных правонарушений, в том числе совершаемой рецидивной преступности в общественных местах.

На местах профилактическая работа сотрудников полиции за лицами, состоящими под административным надзором и склонными к совершению правонарушений, сводится к постановкам этой категории лиц на учет с соответствующим систематическим контролем за их поведением. На них заводятся оперативно-наблюдательные карты и оперативно-наблюдательные дела.

Немаловажным фактором, значительно влияющим на рост рецидивной преступности и связанных с ним преступлений в группах, общественных местах и незаконным оборотом наркотиков, служат факты укрытия преступлений от учета.

Отрицательно влияют на состояние рецидивной преступности факты неприменения следственными органами мер пресечения в виде ареста в отношении ранее судимых. Пользуясь этим, последние скрываются от следственных органов.

На росте рецидивной преступности существенным образом сказываются многочисленные факты принятия незаконных решений о прекращении, приостановлении уголовных дел.

По всем этим нарушениям и недостаткам по предупреждению рецидивной преступности в деятельности МВД РК внесено представление об их устранении с предложением рассмотрения на коллегии министерства и принятия строгих мер к виновным должностным лицам.

Изучение рецидивной преступности показывает, что, как правило, второе и последующие преступления оказываются более тяжкими, чем первое. В качестве «начальной школы» обычно служит хулиганство. Так, среди привлеченных к уголовной ответственности за убийство ранее судимые за аналогичные преступления составляли всего 9%, а судимые за хулиганство - более 60%, среди лиц, привлеченных к уголовной ответственности за грабеж и разбой, ранее судимые за такие же преступления составили 8,7%, а судимые за хулиганство - около 70%.

«Хронология рецидива показывает, что наиболее опасными с точки зрения рецидива являются первые два месяца, полгода и год, а наименее вероятен рецидив по прошествии трех лет после освобождения из заключения. До 91,5% рецидивистов совершают новые преступления в срок до года после освобождения, из них 58% -до шести месяцев и 33,5% -от шести месяцев до одного года».23

Таким образом, в соответствии с вышеизложенным, можно сделать следующие выводы:

- эволюционный процесс, произошедший  и происходящий в нашем обществе  повлек за собой позитивные  изменения в экономике и духовной  жизни общества, что способствовало  обострению криминогенной обстановки  в Республике Казахстан;

- в связи с обострением криминогенной  обстановки ухудшилось положение  и с рецидивной преступностью;

- в связи с вышеназванным  фактом необходима коренная перестройка  деятельности правоохранительных  органов и органов власти в  отношении лиц, отбывающих наказание и уже отбывших срок заключения с целью профилактики и предупреждения рецидивной преступности;

- необходима планомерная работа  в местах заключения по профилактике  рецидивной преступности, которая  должна включать в себя: цикл  бесед воспитательного характера по профилактике рецидива преступления; создания условий для приобретения профессии, востребованной в условиях рыночной экономики; строгого контроля со стороны исправительного учреждения по поводу трудоустройства и места жительства лица, уже отбывшего срок заключения;

- контроль со стороны правоохранительных  органов на местах в отношении  трудоустройства, поведения лиц, отбывших  наказание по месту жительства;

- проведение планомерной воспитательной  работы отделениями внутренних дел с лицами, отбывшими наказание в местах лишения свободы;

- строгое исполнение органами  исполнительной власти норм закона  «О занятости» по трудоустройству  лиц, отбывших наказание.

 

Глава 3. Особенности рецидива несовершеннолетних

 

3.1 Общая характеристика  рецидива несовершеннолетних

 

Одной из особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних является, предусмотренная частью 3 статьи 15 УК РК, возможность освобождения от уголовной ответственности. Если несовершеннолетний достиг возраста, предусмотренного частями первой и второй указанной статьи, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения преступления небольшой и средней тяжести, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности.

Принцип гуманизма уголовного законодательства РК реализован в отношении несовершеннолетних и в том, что лица, достигшие 14-ти лет, подлежат ответственности только за определенный перечень преступлений, предусмотренный частью второй статьи 15 УК РК.