Понятие и цели наказания в уголовном праве Российской Федерации

Вместе  с тем каждый вид наказания  обладает своей спецификой, в том  числе это касается и целеполагания. На наш взгляд, применительно к  конкретному виду наказания можно  говорить о специфических целях  или о подцелях каждого вида наказания. Однако в юридической литературе данным аспектам внимания практически  не уделяется. Соответственно и в  законодательстве назначение различных  видов наказания никаким образом  не обозначается.

В этой связи рассмотрим специфические  цели (подцели) каждого из обозначенных в уголовном законе видов уголовного наказания. При этом следует заметить, что раскрываемые ниже специфические  цели отдельных видов уголовного наказания носят подчиненный  характер по отношению к целям  уголовного наказания в целом; специфические  цели детализируют намерения государства  в случае применения той или иной меры государственного принуждения уголовно-правового характера и определяют, как правило, вполне конкретные утилитарные цели.

Штраф законодателем раскрывается как  денежное взыскание, назначаемое в  пределах, установленных уголовным  законом (ст. 46 УК РФ). В действующем  УК РФ штраф предусматривается в  санкциях более чем одной трети  всех статей Особенной части и  двух третей в статьях, предусматривающих  ответственность за совершение экономических  преступлений. В последние годы в  целом наблюдается тенденция  расширения применения штрафа как вида уголовного наказания, особенно после  поправок 2003 года.

В литературе справедливо указывается, что посредством штрафа (наряду с  другими видами наказания) преследуется цель восстановления социальной справедливости, а точнее нарушенные преступлением  имущественные интересы личности, общества, государства, то есть штраф обладает компенсационными свойствами.

Однако  мы полагаем, что собственно компенсационный  характер штрафа имеет место не всегда, а тогда, когда посредством совершения преступления причиняется прямой материальный ущерб. Это касается прежде всего преступлений против собственности (глава 21 УК РФ), преступлений в сфере экономической деятельности (глава 22 УК РФ), преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях (глава 23 УК РФ), где последствиями является зачастую непосредственный материальный ущерб. Кроме того, такие последствия имеют место при незаконном участии в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ), незаконных действиях в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего компенсации (ст. 312 УК РФ), умышленного уничтожения или повреждения имущества (ст. 346 УК РФ) и др. При этом нужно также иметь в виду, что о компенсационном свойстве можно говорить только тогда, когда ущерб причинен государству, а не частным (физическим или юридическим) лицам, поскольку штраф как государственная мера взыскивается только в пользу государства, а в отношении частных лиц вопрос о компенсациях решается в рамках гражданско-правовых отношений. Следует заметить, что данное обстоятельство не отражено ни в уголовном законодательстве (ст. 46 УК РФ), ни в уголовно-исполнительном законодательстве (ст. 31 УИК РФ).

Вместе  с тем в ряде составов, где последствиями  также является материальный ущерб, штраф не предусматривается. Для  примера можно привести диверсию (ст. 281 УК РФ). И наоборот, во многих составах преступлений, где отсутствует материальный ущерб, применяется штраф, это касается, в частности, воспрепятствования осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ), заведомо ложного доноса (ст. 306 УК РФ), разглашения сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК РФ) и др.

Здесь может быть поставлен вопрос о  том, целесообразно ли применять  штраф при совершении такого рода преступлений, однако он представляет предмет отдельного исследования и  здесь не рассматривается.

Еще один важный аспект штрафа заключается в том, что его наложение должно причинять виновному определенные страдания, заключающиеся в том, что он лишается определенной части своей собственности, а также на некоторое время получает статус судимого человека. На содержание специфической цели, стоящей перед штрафом, не может не влиять и то обстоятельство, что штраф может быть одновременно и основным и дополнительным видом наказания.

С учетом изложенного полагаем, что  специфической целью штрафа является частичная компенсация как прямого материального ущерба, так и ущерба нематериального характера, причиненного преступлением.

Лишение права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью  состоит в запрещении занимать должности  на государственной службе, в органах  местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или  иной деятельностью (ст. 47 УК РФ).

Этот  вид наказания представляет собой  наиболее распространенный вид уголовного наказания, которым предусматривается  достаточно длительное лишение виновного  определенных прав, связанных с его  профессиональной деятельностью. Данный вид наказания имеет ярко выраженный частнопревентивный характер, при этом частная превенция достигается не только и не столько устрашением, сколько лишением осужденного фактической возможности заниматься деятельностью, в рамках которой им было совершено преступление. Как правильно отмечается в литературе, расчет здесь делается на отстранение преступника от того вида трудовой деятельности, которая использовалась им в антиобщественных целях.

Это подтверждается и характером исполнения данного вида наказания, связанным  с достаточно жестким контролем за трудовой деятельностью осужденного, требованием своевременной передачи информации о нем и ограничений, зафиксированных в приговоре, работодателям и разрешительным (лицензионным) органам.

Этот  вид наказания предполагает следующие  основные карательные элементы: отстранение  от работ на привычной должности  или лишение возможности работать по определенной специальности, на освоение которой, возможно, было потрачено немало времени, что влечет за собой необходимость  переквалификации, приобретения новых  трудовых навыков, а это, в свою очередь, зачастую ведет к снижению получаемых доходов.

В результате можно сделать вывод, что специфической целью наказания  в виде лишения права виновного  занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью  является устранение условий, связанных  с профессиональной деятельностью  осужденного, при которых им было совершено преступление.

Лишение специального, воинского или почетного  звания, классного чина и государственных  наград уже по названию определяет свое содержание. Данный вид наказания  применяется только в качестве дополнительного  и только при совершении тяжкого  или особо тяжкого преступления и с учетом личности виновного (ст. 48 УК РФ). Карательная составляющая этого вида наказания, как указывается  в литературе, заключается в том, что званий, чинов и наград виновный в совершении преступления лишается навсегда, и данное обстоятельство должно вызывать у осужденного определенный дискомфорт, поскольку те заслуги, за которые он получал звания, чины и награды, как бы становятся недействительными.

Кроме того, лишение званий, чинов и  наград влечет за собой потерю всех прав и преимуществ, которые устанавливаются  для лиц, имеющих эти звания, чины и награды.

По  данному вопросу наша позиция  иная - на мой взгляд, в уголовном  праве вообще не должно быть такого вида наказания. Дело в том, что награды  человек получает за конкретные прошлые  заслуги в какой-либо области  человеческой деятельности. Преступление совершается им после признания  обществом или государством таких  заслуг, и совершение преступления, как представляется, не может умалить  прошлых заслуг. Поэтому осужденный за любое преступление не может в  принципе лишаться наград. Что касается чинов и званий, связанных с  прохождением службы или выполнением  иной профессиональной деятельности, то их лишение должно осуществляться на основе не уголовно-правовых норм, а  соответствующих положений о  прохождении службы.

Но  и здесь, на мой взгляд, далеко не все звания могут быть предметом  наказания (например, осужденный не может  быть лишен ученого звания доцента  или профессора, спортивного звания мастера спорта и др.). Однако более  подробное рассмотрение этой точки  зрения выходит за рамки предмета этого исследования.

А поскольку данный вид наказания  объективно существует, действует, то, следовательно, он должен иметь специфическую  цель. Такой целью является оказание дополнительного морально-психологического воздействия на осужденного за совершение преступления.

Обязательные  работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид  которых определяется органами местного самоуправления (ст. 49 УК РФ). Это новый  вид наказания для российского  уголовного права. Обязательные работы предполагают трудовую деятельность осужденного. По этой причине они не назначаются лицам, признанными инвалидам первой или второй группы. В силу специфики этого вида наказания ему не могут быть подвергнуты также беременные женщины, женщины, имеющие детей до восьми лет, женщины, достигшие пятидесятипятилетнего возраста, мужчины, достигшие шестидесятилетнего возраста, лица, работающие по трудовому договору, а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо контракту.

Карательный характер этого вида наказания проявляется  в его обязательности - осужденный не может от него уклониться, поскольку  в противном случае обязательные работы могут быть заменены ограничением свободы или арестом, то есть более  строгим видом наказания, а также  в том, что осужденный должен поступиться  своим личным временем для отбывания  обязательных работ. Соответственно специфической  целью данного вида наказания, по моему мнению, является использование  его бесплатного труда на общественно  полезных работах по месту своего проживания за счет лишения осужденного части своего личного свободного времени.

Исправительные  работы заключаются в привлечении осужденного к труду с вычетом из его заработка в доход государства определенной части, размер которой устанавливается судом в пределах от 5 до 20% (ст. 50 УК РФ). В связи со сложностями экономического развития в России применение данного вида наказания в последние годы уменьшается. Например, если в 1992 г. этот вид наказания был назначен 19,5% осужденным, то уже в 1993 г. - 18,1%. в 1994г. - 14,8%. в 1995 г. - 9,4%. в 1996 г. - 8,2%. К 2005 году этот показатель составил, однако, 10,4%, но так и не достиг «доперестроечных» параметров.

Карательный характер этого вида наказания связан с определенным ограничением трудовых и экономических прав осужденного. Это проявляется прежде всего в том, исправительные работы предполагают принудительный труд, что не всегда может совпадать с трудовыми интересами виновного. Например, в процессе отбывания наказания осужденный к исправительным работам не может по собственному желанию уволиться без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции, срок отбывания исправительных работ не засчитывается в общий непрерывный трудовой стаж. Дополнительные ограничения может наложить и уголовно-исполнительная инспекция - с учетом характера и степени общественной опасности преступления, личности осужденного и других обстоятельств, в частности, запретить осужденному покидать место жительства в выходные дни, обязать его являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации. Такие ограничения также входят в карательную составляющую исправительных работ как вида уголовного наказания.

В юридической литературе встречается  мнение о том, что исправительные работы представляют собой замаскированный  штраф, взимаемый в рассрочку.

Внешне  это действительно выглядит так. Однако есть и существенные различия. Так, если штраф - это обычно единовременное взыскание, то исправительные работы протяженны по времени; штраф не сопряжен с ограничениями трудовых прав, а исправительные работы, как было показано, сопряжены; штраф может быть и основным, и дополнительным видом наказания, в то время как исправительные работы - только основным; штраф может назначаться и нетрудоспособным лицам, а исправительные работы - только трудоспособным лицам.

Соответственно  не могут быть идентичными и специфические  цели штрафа и исправительных работ. Не могут совпадать такие цели исправительных работ и лишения  свободы, несмотря на то, что в обоих  случаях имеет место принудительный труд, так как отбывание наказания  в случае исправительных работ отбывается без изоляции осужденного от общества.

С учетом изложенного полагаем, что  специфической целью исправительных работ как вида уголовного наказания  является привлечение осужденного  к принудительному труду, сопряженное  с частичной компенсацией как прямого материального ущерба, так и ущерба нематериального характера, причиненного преступлением, и исправительным воздействием на осужденного.

Ограничение по военной службе является новым  видом наказания в истории  российского уголовного права. Оно  заключается в том, что из денежного  содержания осужденного к такому наказанию военнослужащего (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) производится удержание в доход государства в размере, установленном приговора суда, но не свыше двадцати процентов, а также в том, что во время отбывания наказания осужденный военнослужащий не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания (ст. 51 УК РФ).

По  своему содержанию этот вид наказания  некоторым образом напоминает исправительные работы, который к военнослужащим не применяется. Здесь осужденный также  ограничивается в некоторых своих  трудовых правах. Однако существенное отличие заключается в том, что  осужденный военнослужащий не принуждается нести военную службу - в этом случае он может уволиться со службы по собственному желанию (при этом ограничение  по военной службе может быть заменено более мягким наказанием или же осужденный может быть полностью освобожден от отбывания наказания).

Кроме того, он получает некоторые страдания  морального характера, поскольку не может быть своевременно представлен  к присвоению очередного воинского  звания, что для военнослужащих имеет  немаловажное значение. В этих аспектах, собственно, и состоит карательная составляющего данного вида уголовного наказания.