Общая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина

Непосредственный  объект данных преступлений - конкретные конституционные права или свободы, на которые осуществляются посягательства. Потерпевшими в этих случаях являются те лица или их родственники, чьи права были нарушены.

Объективная сторона преступления, посягающие на конституционные права граждан, совершается, как правило, путем активных действий. Однако в некоторых случаях возможно совершение таких преступлений и путем бездействия. Например, нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК), выразившееся в непроведении должного инструктажа по технике безопасности.

 Субъективная сторона - все преступления против конституционных прав граждан, за исключением нарушения правил охраны труда (ст. 143 УК), совершаются умышленно. При этом в некоторых случаях умысел может быть только прямым. Это касается таких преступлений, которые осуществляются путем воспрепятствования, принуждения или совершаются с конкретной целью (ст. 137, 141, 144 УК и др.). В остальных случаях умысел может быть как прямым, так и косвенным. Нарушение же правил охраны труда предполагает только неосторожную вину в виде легкомыслия или небрежности.     При квалификации совершенного по ст. 145 УК РФ требуется установить специальные мотивы в действиях субъектов.   

Субъект преступлений против конституционных прав или свобод граждан - вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. В некоторых случаях в статьях данной главы УК обозначены признаки специального субъекта, например, должностного лица. Так, в ст. 140 УК прямо сказано: “Неправомерный отказ должностного лица…”. В ряде статей законодатель как квалифицирующий признак соответствующих преступлений назвал лицо, использующее свое служебное положение.

    Если  исходить из буквального толкования текста ст. 20 УК РФ, то субъектами посягательств против конституционных прав и свобод могут быть любые вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Фактически же по большинству предусмотренных в гл. 19 УК РФ основных или квалифицированных составов уголовную ответственность могут нести субъекты, использующие для посягательств на права и свободы личности свое служебное положение (ч. 2 ст. 136 - 138, 144, ч. 3 ст. 139, ст. 140, 141, 142, 142.1, 143, 145, 145.1 и 149 УК РФ).

     Использование служебного положения сотрудниками предприятий, учреждений или организаций, содеянное ими  исчерпывается признаками указанных  уголовно-правовых норм. По другому складывается, если посягательство на конституционные права граждан совершают служащие негосударственных структур, обладающие распорядительными или иными управленческими функциями, злоупотребляющие ими и причиняющие крупный ущерб или иные тяжкие последствия (ст. 201 УК РФ), либо если посягательства совершают должностные лица, являющиеся представителями власти, а также выполняющие в муниципальных или государственных структурах организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции и злоупотребляющие своими полномочиями (ст. 285 УК РФ) либо превышающие их (ст. 286 УК РФ).    

Возможны  два решения: 

1)если подрыв конституционных прав граждан карается строже,чем служебные (должностные) преступления,  все содеянное этими лицами  охватывается статьями гл. 19 УК РФ; 

2)если же строже санкции за  уголовно наказуемые служебные  деликты, то на основе правил  об идеальной совокупности преступлений совершенные посягательства следует  квалифицировать также по ст. 201, 285 или 286 УК РФ, но, естественно, при наличии всех признаков, указанных в этих нормах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4 Классификация преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина

 

 

    По  характеру (содержанию) нарушаемых прав и свобод человека и гражданина, а, следовательно, в зависимости от объекта соответствующих видов посягательств рассматриваемые деяния могут быть разделены на три группы:

Преступления против политических прав граждан:

нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК РФ);

воспрепятствование  осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ);

нарушение порядка финансирования избирательной  кампании (ст. 141.1 УК РФ);

фальсификация избирательных документов, документов референдума (ст.142 УК РФ);

фальсификация итогов голосования (ст. 142.1 УК РФ);

воспрепятствование  проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию  в них (ст. 149 УК РФ).

Преступления против личных прав и  свобод:

нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ);

нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК РФ);

нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ);

отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ);

нарушение авторских, изобретательских и смежных  прав (ст. 146 - 147 УК РФ);

воспрепятствование  осуществлению права на свободу  совести и вероисповеданий (ст. 148 УК РФ).

Посягательства на трудовые, социально-экономические права и свободы граждан:

нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ);

воспрепятствование  законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК РФ);

отказ в приеме на работу или увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ);

невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий  и иных выплат (ст. 145.1 УК РФ);        

Итак, в соответствии с международно-правовыми  нормами и Конституцией РФ права  и свободы человека и гражданина взяты под защиту уголовного закона в качестве одной из высших ценностей.     Выделяются три группы посягательств на конституционные права и свободы, подрывающие соответственно личные, трудовые и политические права граждан России, иностранных граждан или лиц без гражданства.     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Преступления, посягающие на политические права и свободы

 

 

    2.1 Нарушение равенства  прав и свобод  человека и гражданина 

 

 

    Нарушение равенства  прав и свобод  человека и гражданина прямо или косвенно подрывает всю совокупность прав и свобод человека и гражданина и может быть сопряжено с иными предусмотренными гл. 19 УК РФ посягательствами против конституционных прав и свобод. Поэтому важным является отнесение рассматриваемого деяния прежде всего к посягательствам на личные права и свободы человека, присущие ему от рождения. Как определяется в ст. 1 и 2 Всеобщей декларации прав человека, все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах; при этом каждый человек должен обладать всеми правами и свободами без какого бы то ни было различия: в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Такое равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется ч. 2 ст. 19 Конституции РФ.     

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 136 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, а ч. 2 - средней тяжести.

            Данная статья состоит из двух частей, закрепляющих основной и квалифицированный составы преступления и описывающих преступные деяния соответственно небольшой и средней тяжести.

   Общественная опасность преступления - воспрепятствование реализации гражданами своих конституционных прав и свобод, унижении человеческого достоинства, порождении обстановки социального напряжения между различными слоями и группами общества.

    Основной объект преступного посягательства - равноправие граждан (ст. 19 Конституции). Факультативными объектами могут быть честь, достоинство и доброе имя человека.

    Объективная сторона  состава преступления  это дискриминация, т.е. нарушении прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.     Дискриминация может выражаться как в форме действия (увольнение с работы, отчисление из учебного заведения и т.д.), так и бездействия (отказ в приеме на работу, в предоставлении информации, в продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг и т.д.). В ряде случаев дискриминация, т.е. нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, помимо ст. 136, влечет квалификацию по ст. ст. 140, 141, 144, 148, 149 и другим статьям.

    Составы преступления по конструкции  формальные, считаются оконченными  в момент совершения действий, указанных в диспозиции данной статьи.  

Объективные свойства преступного  деяния:

1. само нарушение равенства предполагает установление преимуществ или, наоборот, ущемление интересов граждан  в зависимости от ряда обстоятельств, относящихся к личности человека.
2. нарушение равенства проявляется  в 12 поводах, которые относятся к личности или социальному статусу  пострадавших граждан. Выход за рамки перечня таких обозначенных в законе поводов при квалификации содеянного виновными по ст. 136 УК РФ недопустим. Поэтому в постановлении следователя и судебном приговоре следует четко зафиксировать, в зависимости от каких именно обстоятельств субъект нарушал равенство граждан.

3) по буквальному толкованию диспозиции ч. 1 ст. 136 УК РФ предполагается ущемление интересов гражданина. Из Всеобщей декларации прав и свобод человека 1948 г. следует, что равными правами обладает каждый человек, а из названия гл. 19 УК РФ следует, что речь идет о конституционных правах также и отдельного человека и гражданина. Поэтому ст. 136 УК РФ применима, если будет подорвано равенство, хотя бы одного человека.    

Субъективная  сторона  характеризуется  прямым умыслом, который охватывает собой осознание нарушения равенства  граждан в области реализации соответствующих прав и свобод, а равно поводов, которые выступают в качестве мотивов преступного поведения. С субъективной стороны составы преступления характеризуются виной в форме прямого умысла. Мотив и цель для квалификации деяния как преступления значения не имеют.    

Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъекты, подстрекающие к нарушению равенства граждан  в зависимости от расовых, национальных и религиозных различий, подлежат ответственности по ст. 282 УК РФ.    

В ч. 2 ст. 136 УК РФ предусматривается квалифицирующий  признак - совершение рассматриваемого деяния лицом с использованием своего служебного положения должностные лица органов государственной власти или местного самоуправления либо находящихся в их ведении предприятий и организаций, служащие негосударственных (коммерческих) учреждений и предприятий, обладающие распорядительными или иными управленческими функциями, которые позволяют нарушить равенство граждан. Использование лицом для облегчения совершения преступления своего служебного положения, т.е. полномочий и привилегий, предоставленных по службе, в том числе на основе трудового договора (контракта).

При этом злоупотребления должностных  лиц, караемые строже, чем нарушение  равенства граждан, требуют дополнительной квалификации по ст. 285 (286) УК РФ, а подобные же деяния служащих коммерческих структур охватываются ч. 2 ст. 136 УК РФ.

 

 

 

2.  Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий

 

1. Объективная сторона преступления - альтернативно предусмотренные действия:

1. препятствие свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме (например, отказ включить гражданина в избирательные списки, списки референдума; создание препятствий для доступа на избирательный участок; отказ в принятии документов для выдвижения кандидата; отмена регистрации кандидата). Воспрепятствование должно являться незаконным.  Не будут признаваться уголовно наказуемыми подобные действия в отношении граждан, признанных судом недееспособными, а также содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. Такие лица не имеют права избирать и быть избранными (ч. 3 ст. 32 Конституции РФ);
2. нарушением тайны голосования (например, отсутствие кабинок для голосования, нумерация бюллетеней, установление в кабинах видеоаппаратуры, допуск в кабину или помещение для голосования других лиц во время нахождения там избирателя);
3. препятствие работе избирательных комиссий и комиссий референдума либо деятельности их члена (действия, лишающие или ограничивающие возможности комиссий или их члена исполнять свои обязанности).

2. Преступление является оконченным с момента совершения одного из вышеперечисленных деяний, указанных в данной статье.

3.Субъективная сторона преступления - прямой умысел.

4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

5. Квалифицирующими признаками (ч. 2 ст. 141 УК): подкуп, обман, принуждение, применение насилия, угроза применения насилия, использование служебного положения и совершение деяний, указанных в ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Признак насилия - причинение побоев, легкого или средней тяжести вреда здоровью.

6. В ч. 3 ст. 141 УК предусматривается ответственность за вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством РФ о выборах и референдумах.