Объективная сторона хулиганства, причины и условия его совершения

Объективная сторона  преступления есть процесс общественно  опасного и противоправного посягательства на охраняемые законом интересы, рассматриваемый с его внешней стороны с точки зрения последовательного развития тех событий и явлений, которые начинаются с преступного действия (бездействия) субъекта и заканчиваются наступлением преступного результата²⁹.

Правильное установление признаков объективной стороны  состава преступления имеет исключительно  важное значение в деятельности судебно-следственных органов и способствует соблюдению законности. От её точного установления зависит правильная квалификация содеянного и отграничение от смешанных составов преступлений.

Из сказанного в предыдущем разделе явствует, что хулиганство  бывает административным правонарушением (мелкое хулиганство) и уголовно-наказуемое (преступление).

Единственным критерием отграничения мелкого хулиганства от уголовно-наказуемого является лишь степень общественной опасности, которая, естественно, различна у этих деяний.

 

2.1)Объективная сторона мелкого хулиганства.

 

Отдельный правовой акт, устанавливающий ответственность  за мелкие нарушения общественного порядка был принят 19 декабря 1956 г.³⁰ Принятие этого правового акта позволило устранить противоречие, имевшееся в УК РСФСР редакции 1926., когда в одном кодексе смешивались нормы двух отраслей права. Были установлены более чёткие рамки, разграничивающие уголовно-наказуемое хулиганство от мелкого. За совершение хулиганских действий, не представлявших существенной опасности, предусматривалась ответственность в виде ареста от 3 до 15 суток либо штраф от 10 до 30 рублей.

В последствии в средства административно-правового воздействия в борьбе с нарушениями общественного порядка не раз вносились изменения и дополнения. В указе президиума Верховного Совета СССР «Об усилении ответственности за хулиганство» от 1981 года было дано в более развёрнутом виде определение мелкого хулиганства. Под ним понимались нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие  

В кодексе административных правонарушений РФ, принятом в 2001 году, мелкое хулиганство (ст. 20.1) трактовалось как «нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан». В последующие годы в эту статью не раз вносились изменения. В редакции федерального закона от 22.06.2007 №116-ФЗ ст. 20.1 изложена следующим образом:

1. Мелкое хулиганство,  то есть нарушение общественного  порядка, выражающее явное неуважение  к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

2. Те же действия, сопряженные  с неповиновением законному требованию  представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Рассматривая объективную  сторону мелкого хулиганства, правоприменителю необходимо учитывать её значительное многообразие. Оно может выражаться: в оскорбительном приставании к гражданам;  нецензурной брани, сопровождаемой скандалами и угрозами; оскорблении граждан словами и жестами; распевание непристойных песен; срывании информационных и рекламных плакатов, афиш, газет; беспричинном из хулиганских побуждений вызове скорой помощи, пожарной охраны, милиции, такси; вывешивание в общественных местах непристойных рисунков, текстов; написании нецензурных слов на заборах, стенах домов, в местах общего пользования; беспричинном, умышленном создании паники в общественных местах; умышленной езде на транспорте по лужам вблизи тротуаров, переходов; уничтожение или повреждение чужого имущества и т.д. и т.п.

Содержание объективной  стороны мелкого хулиганства  характеризуют такие квалифицирующие  признаки, как повторность, неоднократность, злостность, систематичность противоправного посягательства, длящееся правонарушение³¹.

 

 

 

 

 

 

2.2) Объективная сторона уголовно-наказуемого хулиганства.

 

Объективную сторону уголовно-наказуемого хулиганства (ст.213 УК РФ) могут составлять только действия, то есть активное поведение лица, достигшее определённого результата. Так, объективная сторона данного преступления, исходя из ч. 1. ст. 213 УК РФ, выражается в действиях, грубо нарушающих общественный порядок, выражающих явное неуважение к обществу, сопровождающихся применением оружия.

Следовательно, объективная  сторона хулиганства включает три признака деяния: Грубое нарушение общественного порядка; явное неуважение к обществу; применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Однако законодатель не указал формы проявления грубого  нарушения общественного порядка  и выражения явного неуважения к обществу. Данные признаки относятся к оценочным категориям и требуют научного и судебного толкования.

Под грубым нарушением общественного  порядка некоторые учёные понимают «такие действия, которые причиняют  существенный вред порядку, нравам и интересам человека, интересам организаций, учреждений (срыв массовых мероприятий, временное прекращение работы транспорта, учреждения, нарушение покоя граждан в ночное время и т.д.)»³²

Этот признак тесно  связан с другим необходимым признаком  состава преступления: действия лица выражают явное неуважение к обществу, «то есть открыто, очевидно для всех (с точки зрения общепринятых норм нравственности) проявляют пренебрежительное отношение лица к правилам поведения, к личности человека, его чести, достоинству (проявление бесстыдства, издевательство над больными, беспомощными людьми, глумление над личностью и т.п.)»³³

Тем не менее, вышеупомянутые позиции не рассматривают полностью  всю сущность отмеченных обязательных признаков объективной стороны  хулиганства, поскольку, как было отмечено выше, законодателем не закреплены формы их проявления. Для того, чтобы глубже определить их сущность, представляется необходимым раскрыть третий признак объективной стороны деяния: применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Обязательным признаком  объективной стороны хулиганства, позволяющим отграничить его  от иных преступлений, совершенных  из хулиганских побуждений³⁴ является способ совершения преступления: хулиганские действия должны совершаться с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия³⁵. К оружию следует относить любой вид оружия³⁶, к предметам, используемым в качестве оружия – любые предметы, которыми можно причинить вред здоровью, как специально подготовленные для этой цели (биты, цепи и т.п.), так и предметы хозяйственно-бытового назначения (лопаты, вилы, молотки и т.п.), а так же предметы, подобранные на месте совершения преступления (палка, камень и т.п.). Под применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, следует понимать как их использование или попытку использования при совершении хулиганских действий, так и угрозу их использования, их демонстрацию для запугивания потерпевших.

Обязательным признаком  объективной стороны хулиганства  является также публичность обстановки совершения преступления: хулиганские действия совершаются либо в присутствии множества лиц, либо тайно, но с результатом, который неизбежно отразится в сознании многих лиц³⁷.

Квалифицирующими признаками объективной стороны хулиганства  являются: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка³⁸.

О совершении хулиганских  действий группой лиц по предварительному сговору и организованной группой  будет сказано ниже. Здесь же необходимо уяснить, что законодатель понимает под понятием «представитель власти».

Согласно примечанию к ст. 318 УК РФ представителем власти признаётся должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделённое в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Таким образом, к представителям власти относятся прокуроры, следователи, лица, производящие дознание и осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, сотрудники органов внутренних дел, контрразведки, государственной охраны, контрольных органов президента РФ и глав администраций субъектов РФ, таможенных органов, органов надзора и др.

 Сопротивление представителю власти имеет место в случаях, когда лицо уведомлено о том, что перед ним – сотрудник милиции или иных аналогичных структур. Если же сотрудник не был одет в форменную одежду, то до начала пресечения хулиганских действий он должен официально представиться или иным образом уведомить нарушителя о своей принадлежности к органам государственной власти. В противном случае деяние будет квалифицироваться по той же части статьи, однако лицу будет вменяться совершение хулиганства, связанного с сопротивлением лицу, пресекающему нарушение общественного порядка.

Под сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка, следует понимать активное противодействие осуществлению служебного или общественного долга.  Сопротивление может выражаться в таких действиях, как попытка вырваться от задерживающих лиц, связывание или ограничение свободы этих лиц. Кроме того, сопротивление может выражаться в угрозах или применении физического насилия, например, в нанесении ударов, повреждений одежды и т.п. Насилие не должно быть опасным для жизни или здоровья.

При квалификации хулиганства  следует различать, было ли оказано сопротивление с применением насилия представителю власти в процессе совершения хулиганских действий или же такое сопротивление было оказано после совершения хулиганских действий, с целью избежать задержания.

В первом случае деяние подпадает  только под признаки ч. 2 ст. 213 УК РФ.

В другом случае, если сопротивление  с применением насилия было оказано  после окончания хулиганских  действий с целью избежать задержания, всё содеянное следует квалифицировать  по совокупности ст. 213 УК РФ (хулиганство) и ч. 1 ст. 318 УК РФ (применение насилия в отношении представителя власти).

Если же имело место  сопротивление представителю власти при совершении хулиганских действий, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевшего, то соответственно также данное деяние должно квалифицироваться по совокупности ст. 213 и ч. 2 ст. 318 УК РФ.

Хулиганство является преступлением  с формальным составом. Оконченным оно считается с момента совершения действий, грубо нарушающих общественный порядок и выражающих явное неуважение к обществу, совершённых с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Чтобы данное преступление считалось оконченным, наступление каких-либо последствий не требуется.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

III. Проблемы квалификации хулиганства.

 

Как уже сказано, правильное установление признаков объективной стороны  состава преступления имеет исключительно  важное значение в деятельности судебно-следственных органов. От её точного установления зависит правильная квалификация содеянного и отграничение от смежных составов преступлений.

Квалификация преступлений означает его юридическую оценку с точки  зрения уголовного закона. Под квалификацией  понимается установление и закрепление  в процессуальных документах тождества  между юридическими признаками реального общественно опасного даяния и признаками, с помощью которых законодатель в уголовно-правовой норме сконцентрировал состав данного преступления, создал его законодательную модель³⁹. Во втором разделе много внимания уделено истории уголовной ответственности за хулиганство в России. Дело в том, что без знания хотя бы основных этапов развития норм, регламентирующих наступление уголовной ответственности за хулиганство, крайне трудно уяснить сущность этого сложного, многообразного состава преступления. Вместе с тем, правоприменительная практика неумолимо свидетельствует, что формализм в истолковании составляющих хулиганства – основная причина большинства следственных, прокурорских и судебных ошибок.

Законодатель в 1996 году отказался  от установления ответственности за так называемое простое хулиганство, которое определялось только через указанные признаки. В соответствии с ч. I ст. 213 УК РФ хулиганство стало определяться как грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением имущества.

Под грубым нарушением общественного  порядка стали понимать «причинение  общественному порядку, правам и  законным интересам граждан, организаций  существенного вреда, а под явным  неуважением к обществу – очевидное, бесспорное пренебрежение общественным интересам, правам человеческого общежития, нравственными нормами⁴⁰.

Если насилие над личностью  или угроза его применения, а так  же повреждение или уничтожение  чужого имущества до 1996 года подразумевалось  правоприменителем при оценке действий как хулиганских, то теперь они были закреплены в законе. Но это законодательное решение не сняло проблемы разграничения хулиганства и преступлений против личности. Критерием разграничения остались все те же грубое нарушение общественного порядка и выражение явного неуважения к обществу.