Незаконное предпринимательство

Федеральное агентство морского и  речного транспорта

Федеральное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования 

Волжская  государственная академия водного  транспорта

 

 

 

 

 

КАФЕДРА УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа по дисциплине Уголовное  право

на тему:

«Незаконное предпринимательство»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

Студент гр. ДБЮ- 21

Богданов Константин Сергеевич

 

Проверил:

к. ю. н., доцент

Лазарев Анатолий Михайлович

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нижний  Новгород

2013

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение 3

Глава 1. Общая характеристика незаконного предпринимательства 5

1.1. Понятие и  признаки незаконного предпринимательства по УК РФ 5

1.2. История развития норм о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности в уголовном законодательстве России 7

Глава 2. Юридический анализ статьи 171 УК РФ……………………………..10

2.1. Объект и объективная сторона незаконного предпринимательства 10

2.2. Субъект и субъективная сторона незаконного предпринимательства 20

 Глава 3. Отягчающие обстоятельства незаконного  предпринимательства…..25

 Глава 4. Отличие незаконного предпринимательства от смежных    преступлений 28

 Заключение 36

 Библиографический список 38

 

 

 

Введение

В Конституции Российской Федерации возможность осуществления предпринимательской деятельности отнесена к неотъемлемым правам человека и гражданина. Но, по мере вступления нашей страны в рыночные отношения активизировалась и преступность в данной сфере, что создает угрозу стабильным рыночным отношениям и престижу государства. Отчетливо видно, что за последнее время экономическая преступность в России стала более организованной и профессиональной. Расширилась сфера использования новых способов посягательств на собственность, где сохраняются практически неограниченные возможности для быстрого обогащения.

Нежелание отдельных предпринимателей выполнять установленные законом обязанности перед государством по уплате налогов и различных сборов, влечет за собой поиски различных способов сокрытия от учета полученного дохода, то есть осуществление предпринимательства без регистрации, либо без специального разрешения (лицензии), а также с нарушением условий лицензирования. Поэтому, наиболее крупные неприятности возникают у добропорядочных граждан, осуществляющих свою деятельность в рамках законодательства, ведь находясь в невыгодных условиях, они вытесняются с рынка товаров и услуг. Все это способствует возникновению недобросовестной конкуренции с увеличением доли теневого бизнеса.

Сложность борьбы с данным видом преступления возникает из-за противоречивости и несовершенства  законодательства. Это является одной из основных причин, почему по делам о преступлениях в предпринимательской деятельности  до сих пор не может  сложиться единая судебная практика. Помимо этого, актуальность выбранной темы продиктована некорректным использованием таких понятий, как "предпринимательство" и "неконтролируемый доход", а также неправильным толкованием отдельных нормативных актов, что приводит к ошибкам в квалификации состава незаконного предпринимательства.

Цель данной курсовой работы является изучение института незаконного предпринимательства на основе анализа законодательства РФ, а также научных статей и монографий по данной проблеме.

Для раскрытия выбранной темы требуется решить следующие задачи:

- дать понятие незаконного предпринимательства, а также рассмотреть уголовно-правовую характеристику его признаков;

- провести  анализ юридического состава незаконного предпринимательства как преступления;

- рассмотреть  проблемы квалификации незаконного предпринимательства.

Объектом  исследования данной работы являются отношения в сфере экономики, подразумевающие использование собственности как экономической категории в сфере хозяйственной деятельности.

Предметом исследования курсовой работы является незаконное предпринимательство, которое является таковым, если осуществляется без регистрации или без лицензии, но только в том случае, если был причинен крупный ущерб или получен доход в крупном или особо крупном размере, который позволяет говорить о данном деянии как о преступлении.

Для изучения вопросов по теме курсовой работы анализировались нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие предпринимательскую деятельность (Конституция РФ; Уголовный Кодекс РФ; Гражданский Кодекс РФ, а также иные  законы и подзаконные акты).

Теоретической основой проделанной работы являются труды ученых-юристов (Б. В. Волженкина, П. С. Яни,  В. П. Котина, Т.Д. Устиновой и др.), а также комментарии к действующему уголовному законодательству (В. М. Лебедева и др.).

Практическая значимость курсовой работы заключается в обзоре актуальных проблем применения ст. 171 Уголовного Кодекса РФ, а также в предложениях разрешения данных проблем, путем совершенствования норм действующего уголовного законодательства Российской Федерации.

 

Глава 1. Общая характеристика незаконного предпринимательства

1.1.  Понятие и  признаки незаконного  предпринимательства по УК РФ

На основании  статьи 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.  Четкое определение предпринимательской деятельности сформулировано в Гражданском Кодексе РФ. Это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом   порядке¹.

На основании  вышесказанного определения  законная предпринимательская деятельность считается лишь та, в которой присутствуют все предусмотренные данной нормой признаки:

1) Самостоятельность - имущественная и организационная независимость хозяйствующих субъектов, проявляющаяся в том, что предприниматель в процессе своей деятельности свободен в принятии решений, не запрещенных законодательством. Полная самостоятельность выражается тем, что над ним нет инстанции, принуждающей что-либо делать.

2) Предпринимательская деятельность сопряжена с риском самостоятельной ответственности своим имуществом. Именно предприниматель, принявший от своего имени конкретное самостоятельное решение, правомерно создает как потенциальную, так и реальную опасность претерпеть возможные неблагоприятные имущественные последствия своей деятельности.

3) Получение прибыли, являясь основной целью предпринимателя, придает его деятельности коммерческий характер, который не утрачивается, даже  если ее результатом окажется убыток. Но, если данная цель не ставится изначально, то деятельность нельзя назвать предпринимательской, так как она не носит коммерческого характера. Стоит обратить внимание на такой квалифицирующий признак и, как систематичность, отмечая не разовое, а постоянное получение прибыли. Именно это определение приобретает значение при квалификации незаконного предпринимательства, при определении признаков объективной стороны состава преступления ст. 171 УК РФ. 

4) Предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Это формальный признак, легализующий эту деятельность. Его отсутствие не приводит к утрате деятельностью качества предпринимательской, однако делает ее незаконной.

В учебной  и научной литературе сформулированы и другие признаки предпринимательской  деятельности, такие как, целенаправленность, профессионализм, инициативность, динамичность и т. д.

С гражданско-правовой точки зрения отсутствие любого из указанных признаков исключает возможность признания того или иного вида деятельности предпринимательской. Из этого следует, что термин «незаконное предпринимательство» некорректен, поскольку предпринимательство может называться таковым лишь если оно законно.

Под незаконным предпринимательством действующее  уголовное законодательство понимает осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере².

Для незаконной предпринимательской деятельности характерны следующие признаки:

1) самостоятельность  экономической деятельности и  осуществление ее на свой риск;

2) систематическое  получение прибыли как цель  деятельности;

3) пользование  имуществом, продажа товаров, выполнение  работ или оказание услуг как  источники прибыли.

Характеризуя правовое понятие предпринимательской деятельности и незаконного предпринимательства, необходимо отметить, что эти понятия определены не строго, некоторые признаки для их установления требуют субъективной оценки.

Таким образом, предпринимательская деятельность будет правомерной только при  соблюдении определенных правил, нарушение  которых может служить основанием для привлечения к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, то есть  за незаконное предпринимательство.

Общественная  опасность незаконного предпринимательства  обусловлена тем, что в результате этого деяния нарушается нормальное развитие экономики и финансовых интересов государства. Кроме того, оно может быть связано с криминальной сферой, поскольку предметом незаконного бизнеса могут быть производство оружия, наркотических средств, ядов и т. д.

 

1.2. История развития норм о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности в уголовном законодательстве России

История развития уголовного законодательства о преступлениях в сфере незаконного  предпринимательства имеет глубокие корни. Немалое число составов преступлений в сфере экономики были известны нашему законодательству еще во времена принятия Соборного Уложения 1649 года, где речь шла о наказуемости, например, за нарушение кредиторских обязательств, нарушение правил торговли и т.д. Соборное Уложение содержало нормы процессуального характера, а также вопросы гражданско-правовой и административной ответственности, в связи, с чем трудно говорить не только о каких-либо особых видах преступлений в сфере экономики, но и системе преступлений в целом³.

 Первым  российским ученым, исследовавшим предпринимательство, можно считать И. Т. Посошкова, издавшего в 1724 году, предназначавшийся императору труд - «Книгу о скудности и богатстве». В этой работе автор рассматривает предпринимательство в качестве решающего условия социально-экономического развития России, повышения благосостояния государства и его граждан, как источник сильной государственной власти. Рост российского предпринимательства в те годы осуществлялся под влиянием таких факторов, как  введения в 1653 году первого Торгового устава.

До Октябрьской  революции в России действовало  Уложение о наказаниях  уголовных  и исправительных 1885 года. Оно было призвано отразить в уголовном законодательстве кардиальные изменения в общественно-политической жизни страны. Нормы об ответственности за различные формы предпринимательства содержались в разделе «О преступлениях и проступках против общественного благоустройства и благочиния». Они входили составной частью в главы «О нарушении постановлений о кредите», «О нарушении уставов торговых» и «О нарушении уставов фабричной, заводской и ремесленной промышленности». Особое внимание придавалось торговле спиртными напитками, сделкам с драгоценными металлами и камнями. Все эти нормы носили бланкетный характер и были достаточно многочисленны. Их основное содержание заключалось в следующем: ст. 1152 устанавливала наказание за открытие частного банка, без разрешения правительства и соблюдения соответствующих условий; ст. 1169 – за производство торговли лицами, не имеющими на это право; ст. 1197 – за открытие торгового общества, компании без разрешения правительства или  без соблюдения предписанных законом правил; ст. 1346 предписывала наказание тем, кто учредит завод или фабрику, не имея права на содержание таких заведений. На первый взгляд, может показаться, что приведенные выше нормы являются прообразом уголовно-правовых норм нынешнего УК РФ об уголовной ответственности за незаконное предпринимательство и   банковскую деятельность. Однако наказание к данным деяниям предусматривалось в виде штрафа, (например, за незаконное «промышленное»  предпринимательство на сумму от 50 до 500 рублей). Таким образом, санкции за совершение незаконного предпринимательства как такового и формально и фактически были административными, поэтому можно считать, что до Октябрьской революции 1917 года в российском законодательстве уголовная ответственность за предпринимательскую деятельность не предусматривалась⁴.

Советское уголовное законодательство с первых лет своего существования пошло по пути национализации предприятий и значительного сужения частнопредпринимательской деятельности. Еще не прошло трех недель после завоевания большевиками власти, как было принято обращение СНК от 15 ноября 1917 года «О борьбе со спекуляцией», в котором объявлялось, что все виновные лица подлежат аресту и заключению в тюрьмах. В УК РСФСР 1922 года появилась глава, именуемая «Преступления хозяйственные», в которой шла речь о практически неизвестных ранее деяниях, таких как скупка и сбыт в виде промыслов продуктов, материалов и изделий, относительно которых имеется специальное запрещение или ограничение и т.д.