Бандитизм и организация преступного сообщества

Проблема возникает  при рассмотрении вопроса о соотношении  понятий "устойчивость" и "сплоченность".

Казалось бы, специалистами в области уголовного права даны четкие критерии дифференциации сложного соучастия. Если формирование устойчиво, то это организованная группа, а если оно является сплоченным, то перед нами преступное сообщество (преступная организация). Однако определение признаков "устойчивость" и "сплоченность", на наш взгляд, достаточно неоднозначно.

Например, В.П. Ревин  считает, что устойчивость - это "определенная форма отношений, своеобразная психологическая  атмосфера между участниками, наличие  перспективных замыслов, которые позволяют судить о более или менее длительном существовании данной группы, об устойчивости можно также судить по длительности прошлых отношений лиц, входящих в группу", а сплоченность - "организованное и психическое единство устремлений лиц, образующих преступную организацию"¹³. Как нам кажется, в этих формулировках трудно найти различие.

Ю.А. Красиков уверен, что под устойчивостью организованной группы понимается наличие постоянных связей между членами и специфических  методов деятельности по подготовке или совершению одного или нескольких преступлений. Устойчивость организованной группы предполагает предварительную договоренность и соорганизованность. Сплоченность, по его же мнению, - это социально-психологическая характеристика преступного сообщества, которая отражает общность участников в реализации преступных целей. Между членами преступного сообщества, как правило, происходит разделение ролей, направленных на достижение преступных намерений"¹⁴. Однако возникает следующий вопрос: разве указанные элементы признаков не присущи им обеим?

В судебной практике вывод об устойчивости группы часто  обосновывается длительностью или  многоэпизодностью преступной деятельности¹⁵. Сплоченность преступного сообщества характеризуют четкость и спаянность взаимодействия ее групп, подразделений, конкретных соучастников, выполняющих преступные задания организации.

Заслуживает интереса мнение, согласно которому "понятия "устойчивость" и "сплоченность" на практике различить очень сложно, так как эти признаки поглощают  друг друга и скорее являются словами-синонимами. Это объясняется тем, что круговая порука, конспирация, наличие специальных технических средств, установление дисциплины со стороны организатора присущи как преступному сообществу, так и организованной группе"¹⁶.

Рассмотрим  признак "сплоченность" применимо  к банде, то есть организованной устойчивой вооруженной группе.

Как мы видим, ученые давно рассматривают банду через  призму сплоченности. Заметим также, что в специальной литературе довольно часто в качестве составляющей банды называется сплоченность - социально-психологическая характеристика преступной группы, отражающая общность участников в реализации преступных целей¹⁷; монолитность, стойкая спаянность, единение вокруг решения конкретных задач в сфере преступной деятельности¹⁸. По мнению Л.Д. Гаухмана и С.В. Максимова, критериями сплоченности являются "круговая порука", конспирация, общая касса, наличие специальных технических средств и т.д. При этом отмечается, что все признаки устойчивости присущи и сплоченности¹⁹, но устойчивость отражает внешнюю сторону преступной деятельности банды, тогда как сплоченность характеризует ее внутреннее состояние.

В этой связи  представляется неудачным использование  законодателем при характеристике организованной группы и преступного сообщества (преступной организации) понятий "устойчивость" и "сплоченность" в качестве разграничительных критериев. Полагаем, что понятие "сплоченность" необходимо рассматривать как один из признаков банды, то есть организованной, устойчивой, вооруженной группы. На наш взгляд, это устранит проблемы, стоящие перед правоприменителем, связанные с разграничением указанных форм соучастия.

Вооруженность банды означает наличие оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленность  об этом других членов банды, осознающих возможность его применения.

Оружие - боевое и охотничье огнестрельное и  холодное оружие промышленного или  кустарного изготовления, а также  различные взрывные устройства и  газовое оружие.

В п. 5 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм" разъяснено, что вооруженность предполагает наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия.

В этом же пункте Постановления указано, что "при  решении вопроса о признании  оружием предметов, используемых членами  банды при нападении, следует  руководствоваться положениями Закона РФ "Об оружии". Необходимо подчеркнуть, что именно Закона "Об оружии", а не положениями ст. 222 Уголовного кодекса РФ.

Ни у ученых, ни у практиков не возникает вопросов по отношению к вооруженности  банды служебного и боевого ручного стрелкового оружия. Разногласия возникают именно с гражданским оружием.

В соответствии со ст. 3 Закона к гражданскому оружию относится оружие, предназначенное  для использования гражданами РФ в целях самообороны, занятий  спортом и охоты. Гражданское  огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов.

Исходя из вышеизложенного, нельзя согласиться с рядом ученых, утверждающих, что признак вооруженности  не образует наличие в преступной группе охотничьего гладкоствольного оружия, не изъятого из гражданского оборота²⁰, которые, вероятно, рассматривают признак вооруженности банды через призму уголовного права, а именно: дополнения в ч. 1 ст. 222 УК РФ об отказе в уголовном преследовании за незаконные действия с гражданским гладкоствольным оружием, его основными частями и боеприпасами к нему.

Поэтому, огнестрельное  гражданское гладкоствольное оружие, не являющееся предметом преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 222 действующего уголовного законодательства РФ, составит признак вооруженности бандитизма.

К огнестрельному оружию не могут быть отнесены предметы, хотя и соответствующие приведенному в законе описанию, но не способные  даже на небольшом расстоянии причинить  сколько-нибудь существенный вред.

При решении вопроса о признании оружием или взрывными устройствами предметов, находящихся на вооружении банды, следует руководствоваться заключением экспертов, так как не являющиеся на первый взгляд оружием предметы могут в соответствии с заключением эксперта являться таковыми и наоборот.

Не будет  образовывать признак вооруженности  банды наличие в преступной группе:

- только основных  частей и комплектующих деталей  огнестрельного оружия, боеприпасов  или взрывчатых веществ;

- изделий, сертифицированных  в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивных снарядов, конструктивно схожих с оружием (п. 2 ст. 1 Закона "Об оружии");

- сигнального  оружия, то есть оружия, конструктивно  предназначенного только для  подачи световых, дымовых или звуковых сигналов;

- не пригодного  к целевому применению оружия  или его макетов;

- имитационно-пиротехнических  и осветительных средств.

Таким образом, для отношения организованной устойчивой группы лиц к банде по признаку вооруженности необходимо наличие хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом остальных:

- исправного, пригодного  для производства выстрелов огнестрельного  оружия, не только запрещенного  для оборота на территории  РФ (например, обрезы охотничьих  ружей или оружие, имеющее форму, имитирующую другие предметы), но и гражданского гладкоствольного (для самообороны, спортивного, охотничьего), не являющегося предметом преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 222 УК РФ (винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра);

- колющего, режущего, рубящего, ударно-раздробляющего холодного  оружия (кинжалы; боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штык-ножи; сабли; шашки; мечи; штыки; копья; боевые топоры; кастеты, нунчаки, кистени и т.п.);

- метательного  оружия (метательные ножи и топоры, дротики; луки, арбалеты и т.п.);

- пневматического  оружия с поражающими свойствами, т.е. обладающего дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибром более 4,5 мм (пистолеты, ружья);

- газового оружия, поражающего цель токсическими  веществами, оказывающими слезоточивое, раздражающее, нервно-паралитическое  или отравляющее действие (пистолеты, револьверы, механические распылители, аэрозольные устройства);

- взрывных устройств  (гранаты, мины, самодельные взрывные  устройства).

Создание банды – любая работа по ее организации, в том числе сговор, подыскание соучастников, приобретение оружия, разработка планов и распределение ролей среди ее участников и т.п.

Преступление  считается оконченным с момента  создания банды независимо от того, были ли совершены запланированные ею преступления. Если активные действия по созданию устойчивой вооруженной группы не были доведены до конца в силу их пресечения органами власти либо по другим, не зависящим от воли организаторов причинам, они должны квалифицироваться как покушение на организацию банды.

Под руководством бандой имеется в виду выполнение одним или несколькими лицами командных функций внутри банды  по соглашению между ее членами.

Участие в банде  предполагает вхождение в ее состав независимо от участия в совершаемых ею нападениях. Субъектом участия в таких нападениях могут быть как члены банды, так и присоединившиеся к ним лица, сознающие, что они участвуют в нападении, совершаемом вооруженной бандой.

Нападение сопровождается реальной опасностью немедленного применения насилия. Применение находящегося у членов банды оружия или угроза его применения не обязательны, для квалификации по комментируемой статье достаточно, чтобы при нападении оружие находилось у одного или нескольких членов банды с целью его применения и его участники были осведомлены об этом.

Участие в банде  может также выражаться в укрывательстве ее членов, оружия, имущества, добытого преступным путем, создании условий, облегчающих  нападение, устранении обстоятельств, препятствующих нападению, и иных активных действиях, обеспечивающих ее деятельность.

Если лицо, не являясь членом банды, содействовало  ее преступной деятельности, сознавая характер этой преступной организации, то такое содействие квалифицируется  как пособничество бандитизму²¹. Если лицо содействовало нападению банды, не сознавая, что помогает устойчивой вооруженной группе, то его действия квалифицируются как соучастие в преступлениях, которые охватывались его умыслом.

Конкретные  цели осуществляемых вооруженной бандой нападений не определены законом и могут быть различны: убийство, завладение чужим имуществом, изнасилование, вымогательство, уничтожение чужого имущества и т.д.

Совершенные в  процессе организации и функционирования банды, в том числе при нападениях, любые преступления квалифицируются самостоятельно по совокупности с комментируемой статьей.

Преступление  совершается с прямым умыслом, т.е. лицо осознает, что оно участвует  в деятельности устойчивой вооруженной  группы, создает ее либо руководит  ею.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лица от 14 до 16 лет несут ответственность только за те преступления, в совершении которых они участвовали в составе банды и которые предусмотрены ч. 2 ст. 20 УК РФ.

 

1.3 Понятие  организованной преступной группы и преступного сообщества

 

Одна из причин недостаточно эффективной борьбы с  организованной преступной деятельностью  – низкий уровень законодательной  техники в нормах об ответственности  за совершение преступления организованной группой (ч. 3 ст. 35 УК РФ) и преступным сообществом (преступной организацией) (ч. 4 ст. 35 и ст. 210 УК РФ). Между тем от точного определения признаков организованных преступных форм зависит возможность их доказывания в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством, и, как следствие, применение соответствующих статей уголовного закона.

На наш взгляд, современное понимание организованной преступной группы позволяет определять ее как устойчивую группу из трех или  более лиц, предварительно объединившихся для совершения нескольких преступлений либо одного преступления, требующего тщательной подготовки. Такая трактовка соответствует нынешним криминологическим реалиям и, кроме того, положениям Палермской конвенции ООН против транснациональной организованной преступности, ратифицированной Россией Федеральным законом от 26 апреля 2004 г. № 26-ФЗ²². Это требует внесения соответствующих корректировок в ч. 3 ст. 35 УК РФ.

В ряде постановлений  Пленума Верховного Суда РФ среди  признаков организованной группы обозначаются: устойчивость, тщательная подготовка и планирование преступления, распределение ролей между соучастниками, жесткая дисциплина, наличие в ее составе организатора и руководителя. Что касается устойчивости как главного конструктивного признака организованной группы, то ее объективное проявление составляет в первую очередь длительный или интенсивный короткий период преступной деятельности, складывающейся из значительного числа преступлений или образующей в своей совокупности единое преступное поведение, осуществляемое участниками такой группы.