Отчёт по практике в туаргенстве

- указание на то, что  рекламируемый товар произведен  с использованием тканей эмбриона  человека;

- указание на лечебные  свойства, т.е. положительное влияние  на течение болезни, за исключением  такого указания в рекламе  лекарственных средств, медицинских  услуг.

Не допускается реклама  товаров, производство или реализация которых запрещены законодательством  Российской Федерации. Так, согласно Постановлению  Правительства РФ от 27 декабря 1996 г. N 1575 "Об утверждении Правил, обеспечивающих наличие на продуктах питания, ввозимых в Российскую Федерацию, информации на русском языке"запрещается  продажа на территории нашей страны продуктов питания без информации о них на русском языке.

Запрещается также реклама  товаров и услуг, являющихся наказуемыми  в уголовном или административном порядке: реклама покупки или  продажи органов или тканей человека; наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров; взрывчатых веществ и материалов (за исключением пиротехнических изделий); товаров, подлежащих государственной регистрации или обязательной сертификации (в случае отсутствия таковой); товаров, на производство или реализацию которых требуется получение лицензии или иных специальных разрешений (в случае отсутствия таких разрешений).

Реклама не должна побуждать  граждан к насилию и жестокости, совершению противоправных действий, формировать негативное отношение  к лицам, не пользующимся рекламируемым  товаром, или их осуждение, иметь  сходство с дорожными знаками  или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного и иного  транспорта.

Новеллой является положение  о запрете на размещение рекламы  в учебниках, предназначенных для  обучения детей по программам начального общего и основного общего образования, школьных тетрадях и дневниках.

Общее определение рекламы, данное законодателем, можно характеризовать  как надлежащую рекламу.

В соответствии с пунктом 4 ст. 3 Закона о рекламе ненадлежащей признается реклама, не соответствующая  требованиям законодательства Российской Федерации.

Законодательство выделяет следующие виды ненадлежащей рекламы.

Недобросовестной признается реклама, которая:

- содержит некорректное  сравнение рекламируемого товара  с другими товарами, находящимися  в обороте;

- порочит честь и достоинство  или деловую репутацию лица, в  том числе конкурента;

- представляет собой рекламу  товара, реклама которого запрещена  данным способом, в данное время  или в данном месте;

- является актом недобросовестной  конкуренции в соответствии с  антимонопольным законодательством.

Недостоверная реклама содержит не соответствующие действительности сведения в отношении:

- преимуществ рекламируемого  товара перед находящимися в  обороте, которые произведены  другими изготовителями или реализуются  другими продавцами;

- таких характеристик  товара, как природа, состав, способ  и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия  применения, наличие сертификата  соответствия, сроки годности и  сроки службы товара;

- наличия товара на  рынке, возможности его приобретения  в указанных объемах, периоде  времени и месте;

- стоимости или цены  товара, порядка его оплаты, размера  скидок и других условий приобретения  товара;

- дополнительных условиях  оплаты;

- гарантийных обязательств  изготовителя или продавца товара;

- исключительных прав  на результаты интеллектуальной  деятельности и приравненных  к ним средств индивидуализации  юридического лица;

- ссылок на какие-либо  рекомендации либо на одобрение  юридических или физических лиц;

- фактической степени  спроса на товар.

В рекламе не допускается  использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений  и выражений, в том числе в  отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека, официальных государственных  символов (флагов, гербов, гимнов), объектов культурного наследия (памятников истории  и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного  наследия, включенных в Список всемирного наследия. Эту рекламу можно назвать неэтичной.

Однако правильнее было бы сказать, что к неэтичной относится  реклама, порочащая не только объекты  культурного наследия, но и письменные произведения, составляющие национальное и мировое достояние, например Библию.

Реклама не должна содержать  предосудительные сведения не только в отношении объектов, являющихся национальным и мировым достоянием, но и в отношении объектов, не являющихся таковыми.

Во избежание споров следовало  бы указать, кто и в каком порядке  определяет, составляют ли объекты  творчества национальное или мировое  культурное наследие. Если государственные  символы (флаг, герб, гимн) в Законе названы, то религиозные - нет. Тем более важно  определить, кто решает вопрос, является ли опороченный в рекламе объект религиозным символом.

Скрытой признается реклама, оказывающая неосознаваемое потребителями  рекламы воздействие на их сознание, в том числе путем использования  специальных видеовставок (двойной  звукозаписи), а также иными способами. Она нередко присутствует в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции, а также в иной информации, формально  распространяемой не в целях рекламы. Скрытая реклама запрещена.

Наибольшую общественную опасность представляет заведомо ложная реклама, вводящая потребителей в заблуждение  в результате отсутствия в ней  части существенной информации о  рекламируемом товаре или способе  его приобретения и использования. К ненадлежащей рекламе, исходя из закрепленного  определения, можно отнести рекламу  товаров эротического характера, если в ней допущены нарушения, установленные  для эротических изданий. К сожалению, Закон о рекламе не относит к ненадлежащей неэстетичную рекламу, так как в российском законодательстве ничего не сказано о красоте и художественности рекламы. А ведь плохо оформленная реклама из-за ненадлежащего качества полиграфического воспроизведения или реклама, лишенная красоты и художественности по вине рекламодателя или рекламопроизводителя, портит ландшафт, наносит вред эстетическому восприятию. Следовательно, неэстетичная реклама должна быть отнесена к ненадлежащей, а значит, к запрещенной.

Закон дифференцирует правовой режим рекламной информации в  зависимости от форм ее распространения.

Наиболее распространенным и доступным источником рекламы  стали средства массовой информации, особенно радио- и телепередачи. Как  показывают наблюдения, последние нередко  вызывают серьезное недовольство потенциальных  потребителей рекламы, в частности  телезрителей: частое прерывание передач  рекламными роликами, засорение основной телепередачи не имеющими ничего общего с ней бегущими на экране рекламными строками и т.д. Как следствие, в  законодательство о рекламе вносятся коррективы, направленные на ужесточение порядка распространения рекламы.

Теперь в радио- и телепрограммах не допускается прерывать рекламой и совмещать с рекламой, включая  рекламу в виде наложений, в том  числе способом "бегущей строки":

1) религиозные передачи;

2) передачи продолжительностью  менее 15 минут. Указанные передачи  могут прерываться спонсорской  рекламой непосредственно в начале  и непосредственно перед окончанием  таких передач, продолжительность  которой составляет 30 секунд;

3) передачи, перечень которых  установлен Федеральным законом  от 13 января 1995 г. N 7-ФЗ "О порядке  освещения деятельности органов  государственной власти в государственных  средствах массовой информации"

4) трансляции агитационных  материалов, распространяемых в  соответствии с законодательством  Российской Федерации о выборах  и о референдуме.

В детских и образовательных  передачах допускается распространение  рекламы непосредственно перед  началом и окончанием таких передач.

Иные телепередачи, в том  числе художественные фильмы, могут  прерываться таким образом, чтобы  продолжительность каждого прерывания не превышала 4 минут.

Иные радиопередачи, продолжительность  которых составляет более 15 минут, могут  прерываться столько раз, сколько 15-минутных периодов включают эти передачи.

При трансляции рекламы ее звук не должен превышать средний  уровень звука прерываемой передачи.

Размер "бегущей строки" не должен превышать 7% площади кадра.

Сходные запреты действуют  в кино- и видеообслуживании: не допускается прерывать рекламой демонстрацию фильма.

Реклама в периодических  печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, не должна превышать 40% объема одного номера.

Существенны особенности  наружной рекламы. Если размещение рекламы  в средствах массовой информации регулируется федеральным законодательством, то порядок размещения наружной рекламы  устанавливается местными органами власти в пределах их компетенции. Распространение  наружной рекламы с использованием стендов, щитов электронных табло  и иных технических средств стабильного  территориального размещения (далее - рекламная конструкция), монтируемых  и располагаемых на внешних стенах, крышах, а также остановочных пунктах  движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной  конструкции, являющимся рекламораспространителем.

Распространение наружной рекламы  допускается при наличии разрешения соответствующего органа местного самоуправления, согласованного с соответствующим  органом управления автомобильных  дорог, а также органом милиции, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции  в области обеспечения безопасности дорожного движения, - в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных  дорог (за пределами территорий городских  и сельских населенных пунктов); органами милиции - на территориях городских  и сельских населенных пунктов; соответствующим  органом управления железными дорогами - в полосе отвода железных дорог. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют согласование с уполномоченными  органами, необходимое для принятия решения о выдаче либо отказе в  выдаче разрешения. В то же время  заявитель вправе самостоятельно получить такое согласование от уполномоченного  органа и представить его в  орган местного самоуправления муниципального района (городского округа).

Органы местного самоуправления не вправе взимать помимо государственной  пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление и выдачу разрешения и совершение иных связанных с  выдачей разрешения действий.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору с собственником  либо с лицом, обладающим вещными  правами на имущество, если законом  или договором не предусмотрено  иное в отношении лица, обладающего  вещными правами на имущество.Договор  между собственником здания и  другим лицом, на основании которого используются отдельные конструктивные элементы этого здания, не является договором аренды.

Рекламные щиты запрещено  устанавливать на памятниках архитектуры  и культуры, в национальных парках. Вывешивать рекламу в этих местах разрешается лишь на временных строительных ограждениях или лесах и защитных сетках реконструируемых сооружений.

Распространение рекламы  на транспортных средствах осуществляется на основании договора с собственником  транспортного средства или лицом, обладающим вещными правами на транспортное средство. Данная реклама не должна создавать угрозу безопасности движения, в том числе ограничивать обзор  управляющим транспортными средствами лицам и другим участникам движения.

Защита несовершеннолетних в рекламе. Жесткие запреты при  производстве, размещении и распространении  рекламы обусловлены целью защиты несовершеннолетних от злоупотреблений  их легковерностью и отсутствием  у них жизненного опыта. Прежде всего, запрещается использование образов  несовершеннолетних (текстовое, визуальное или звуковое) в рекламе товаров, не относящихся к товарам для  данной категории граждан (ст. 20 Закона о рекламе 1995 г.).

В рекламе не допускается:

1) дискредитация авторитета  родителей и воспитателей, подрыв  доверия к ним у несовершеннолетних;

2) побуждение несовершеннолетних  к тому, чтобы они убедили родителей  или других лиц приобрести  рекламируемый товар;

3) создавать у несовершеннолетнего  впечатление доступности товара  для семьи с любым уровнем  достатка, а также впечатление,  что обладание данным товаром  ставит его в преимущественное  положение перед сверстниками;

4) формирование у несовершеннолетнего  комплекса неполноценности, связанного  с внешней непривлекательностью  или с отсутствием у него  рекламируемого товара;

5) показ несовершеннолетнего  в опасных ситуациях;