Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Апреля 2013 в 18:33, реферат
Железнодорожный транспорт РФ представляет крупнейшую транспортную систему мира с высокой степенью интенсивности перевозного процесса. Он выполняет 35% мирового грузооборота и около 18% пассажирооборота при наличии 7% протяженности железных дорог мира. Российские железные дороги осуществляют более 2/3 грузооборота и половину пассажирооборота транспорта общего пользования во внутренних сооружениях, в то время как стоимость основных фондов железнодорожного транспорта в транспортной инфраструктуре – 1/31.
2) С целью организации
работы по разработке и
3) 12.04.2010, 04.06.2010 под председательством главного инженера железной дороги Рябкова А.Н. проведены совещания с представителями ЗАО «Центр «Приоритет» по согласованию ряда вопросов по разработке технического задания на разработку и внедрение Системы менеджмента безопасности движения в ОАО «РЖД»
4) 13.04.2010 вице-президентом ОАО «РЖД» Тишаниным А.Г. утверждено техническое задание на разработку и внедрение Системы менеджмента безопасности движения в ОАО «РЖД». Разработан и реализован договор с ЗАО «Центр Приоритет» в 2010 году.
Сотрудниками компании «Приоритет» в соответствии с договором от 09.09.2010 № 3928 НЮ проведена работа по подготовке к созданию системы менеджмента безопасности движения в рамках реализации Функциональной стратегии обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса ОАО «РЖД» проведена оценка текущего состояния процессов дороги; проведена подготовка персонала по требованиям СМБД; методическое сопровождение и помощь участникам проекта при внедрении элементов системы безопасности. В сентябре – декабре 2010 года работа включала в себя следующие этапы: бенчмаркинг; оценку текущего состояния, предварительный аудит (определение основных процессов структуры).
Оценка текущего состояния и аудит включали следующие виды деятельности: определение основных процессов структуры аппарат РБ и хозяйств инфраструктуры; проведение оценочного аудита существующей системы безопасности движения в хозяйствах дороги (П, Ш, Э, Т, В) с выездом в структурные подразделения данных хозяйств.
Была создана рабочая группа по определению и описанию основных процессов структуры хозяйств.
Оценочный аудит существующей системы безопасности движения проводился на основе процессного подхода по заполненным картам процессов. При этом обсуждались вопросы: цель процесса (какие результаты, влияние на безопасность), актуальность регламентирующих документов, взаимодействие со смежными службами и Дирекциями.
Руководителями железной
дороги, ее структурных подразделений
и других филиалов ОАО «РЖД», территориально
расположенных в пределах железной
дороги, проводится определенная работа
по реализации задач «Функциональной
стратегии обеспечения
На железной дороге организована планомерная работа по реализации требований распоряжения от 21.09.2011 № 2068р:
В первую очередь – это процессный подход.
С целью определения и описания основных процессов, влияющих на безопасность движения, мы у себя на дороге провели их детальную декомпозицию во всех основных хозяйствах.
При этом были определены главные процессы, которые были далее разложены на основные процессы, а основные процессы в свою очередь декомпозированы в процессы. В качестве примера на слайде приведена декомпозиция процессов дистанции пути.
- распоряжениями по службам
и дирекциям определены
- определены факторы риска, составлены карты рисков;
- составлены графики проведения технических аудитов на 2012 год;
- разработаны мероприятия по реализации распоряжения № 2068р.
В соответствии с требованиями Функциональной стратегией обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса активно проводятся работы по внедрению в деятельность служб элементов риск-менеджмента. Каждой службой и дирекцией разработаны карты риска, которые составляются в режиме мониторинга на постоянной основе. Период их составления определяется временем выполнения корректирующих действий.
2.5.2 Внедрение системы технических аудитов
В целях исправления сложившейся ситуации на железной дороге была организована работа по проведению технических аудитов. Были определены в подразделениях процессы, участки в которых в обязательном порядке было организовано (в соответствии с графиками) проведение аудитов, плановые и фактические показатели приведены в табл.2.5.
Таблица 2.5 - Процесс проведения
технических аудитов в
Служба, дирекция |
Кол-во структурных подразделений |
Кол-во участков (процессов) по плану подлежащих аудиту |
Фактическое кол-во проведенных аудитов |
465 |
474 |
414 | |
В |
4 |
12 |
8 |
П |
25 |
53 |
40 |
Ш |
10 |
52 |
32 |
Э |
9 |
142 |
113 |
ДПМ |
2 |
2 |
2 |
НДОППР |
4 |
8 |
8 |
Т |
7 |
7 |
5 |
ТР |
7 |
0 |
7 |
НС |
5 |
146 |
146 |
ДРП |
9 |
9 |
9 |
Д |
374 |
29 |
17 |
М |
9 |
14 |
14 |
Проведены аудиты руководителями
и специалистами служб и
В целях обеспечения высокого уровня управляемости безопасностью движения поездов, развития системы менеджмента безопасности движения на Горьковской железной дороге – филиале ОАО «РЖД», а также в соответствии с «Функциональной стратегией обеспечения гарантированной безопасности и надёжности перевозочного процесса», утверждённой распоряжением ОАО «РЖД» от 29.05.2007 г. № 987р, распоряжением «Об утверждении стандартов и методик ОАО «РЖД» в развитие системы управления безопасностью движения на основе анализа рисков, методов и инструментов технического аудита» от 21.09.2011 г. № 2068р, утверждены и введены в действие с 01.10.2011 г. стандарты и методики ОАО «РЖД». Во исполнение распоряжения от 21.09.2011 г. № 2068р на дороге было издано распоряжение по его реализации от 25.10.2011 № 465/Н/РБ-р.
В период с 15 по 16 декабря 2001
года главным ревизором ЦРБ
В ходе проверки установлено,
что по итогам работы Горьковской
дороги с Центром «Приоритет»
за 2010 год было запланировано заключить
договор о разработке в 2011 году Центром
«Приоритет» комплекта
Для проведения данной работы
была создана рабочая группа с
участием руководителей и специалистов
дороги и Центра «Приоритет», которая
начала свою работу в феврале 2011 года.
Параллельно с этой работой был
подготовлен проект договора с ЗАО
«Центр Приоритет» по разработке «Методических
указаний дорожного уровня по анализу
и управлению рисками, реализации методов
и инструментов технического аудита».
Разработан проект дорожного распоряжения
«О совершенствовании системы
В октябре месяце 2011 года на дорогу поступило Распоряжение ОАО «РЖД» от 21 сентября 2011 года № 2068р «Об утверждении стандартов и методик ОАО «РЖД», в развитие системы управления безопасностью движения на основе анализа рисков, методов и инструментов технического аудита» разработанная специалистами Центра «Приоритет».
В ноябре 2011 года специалистами Центра «Приоритет» в аппарат РБ дороги была предъявлена на согласование Методика по «Развитию системы управления безопасностью движения на основе анализа рисков, методов и инструментов технического аудита» дорожного уровня, которая была разработана на основании Распоряжения от 21 сентября 2011 года № 2068р в рамках договора с ОАО «РЖД». Техническое задание на разработку данной методики и ее целевое назначение специалистами Центра «Приоритет» предъявлено не было. Учитывая соответствие данной Методики Распоряжению от 21 сентября 2011 года № 2068р она была согласована аппаратом РБ дороги для ее последующей апробации и доработке на дороге в течении 2012 года.
В рамках реализации на Горьковской дороге стандартов и методик системы управления безопасностью движения на основе анализа рисков, методов и инструментов технического аудита утвержденных Распоряжением ОАО «РЖД» от 21.09.2011 № 2068р, установлено, что на дороге издано Распоряжение начальника Горьковской железной дороги Лесуна А.Ф. от 25.10.2011 № 465/Н/РБ/р, в котором даны поручения начальникам служб и дирекций территориально расположенных в границах Горьковской железной дороги по изучению и внедрению стандартов и методик в хозяйствах, но в ходе проверки установлено, что выполнение данного распоряжения организовано неудовлетворительно. Вскрыт ряд нарушений реализации службами и дирекциями территориально расположенными в границах Горьковской железной дороги Функциональной стратегии обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса.
Неудовлетворительное
- в первую очередь Методика
по внедрению стандартов на
дороге Центром «Приоритет»
- отсутствие организации
со стороны руководителей
- частая смена в службах
и дирекциях непосредственных
исполнителей (инженеров, ревизоров)
и как следствие отсутствие
обученных и подготовленных
- непродолжительный срок с момента начала реализации распоряжения на дороге (25 октября 2011 года).
На 2012 год на основе анализа
состояния безопасности движения в
каждом хозяйстве разрабатываются
организационно-технические
В числе первоочередных мер
по улучшению состояния