Проблемы правового регулирования ненормированного рабочего дня в законодательстве Республики Беларусь

содержание

Введение……………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И НОРМИРОВАНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ…………5

1.1 Понятие и значение  рабочего времени……………………………………………5

1.2 Нормирование и виды  норм продолжительности рабочего  времени…………..7

ГЛАВА 2. НЕНОРМИРОВАННЫЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ…………………………12

2.1 Понятие ненормированного  рабочего  дня……………………………………..12

2.2 Понятие сверхурочной работы……………………………………………………20

2.3 Проблемы правового  регулирования ненормированного  рабочего дня в законодательстве  Республики Беларусь……………………………………………..24

Заключение………………………………………………………………………45

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ………47

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                 ВВЕДЕНИЕ

 

Преобладающая часть отношений  между участниками процесса общественной организации труда, в которые  они вступают для достижения определенных целей, удовлетворения различных интересов  и потребностей, объективно нуждается  в соответствующей упорядоченности, необходимой стабильности, регулярности и последовательности, что в сегодняшних  условиях достаточно актуально. Вступая на указанной основе в трудовые и связанные с ними отношения и участвуя в них, их субъекты приобретают взаимные субъективные права и обязанности, гарантированные государством, а их связь облекается в особую юридическую форму, становится правоотношением, где в определённый период времени немаловажное значение приобретают вопросы, касающиеся рабочего времени, что и является объектом исследования в данной курсовой работе.

Правовое регулирование  рабочего времени имеет большое  значение и особую актуальность, так  как в течение этого времени  создаются материальные и духовные ценности, а это в свою очередь  является основой благосостояния всего  общества и отдельных его членов. То есть рабочее время предполагает отработку каждым работником установленной  для него меры труда в собственных  интересах, интересах нанимателя и  общества в целом.

Анализ действующего законодательства о труде показывает, что в данном контексте особая роль также принадлежит  договору, который является формой индивидуального регулирования  трудовых отношений, позволяющей учитывать  личные качества работников и специфические  особенности нанимателей (юридических  лиц; индивидуальных предпринимателей; граждан, которым предоставлено  право заключения и прекращения  трудового договора с работниками  и др.). В нем формулируются  не только права и обязанности  сторон этих отношений, но и определяется в целом порядок и условия  их осуществления.

Институт рабочего времени  вносит значительный вклад в решение  задач, определенных в ст. 2 ТК: установление и защита взаимных прав и обязанностей работников и нанимателей, развитие между ними социального партнерства, создание благоприятных для человека условий труда и законодательных  гарантий их обеспечения.

От точности и полноты  определения понятия рабочего времени  зависит решение многих практических вопросов, затрагивающих интересы работников, нанимателя и общества в целом.

Нормирование рабочего времени  состоит в установлении норм и  нормативов его продолжительности, рассчитанных на определенный календ Ненормированный рабочий день определяется как особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут при необходимости эпизодически по письменному или устному приказу (распоряжению), постановлению нанимателя или по своей инициативе с ведома нанимателя или уполномоченного должностного лица нанимателя выполнять свои трудовые обязанности за пределами установленной нормы продолжительности рабочего времени.

Таким образом, объектом исследования в представленной курсовой работе выступает  правовое регулирование рабочего времени.

Предмет исследования - нормирование рабочего времени, ненормированный  рабочий день.

Цель работы заключается  в научном и прикладном анализе  правовых аспектов и проблем, связанных  с рабочим временем.

Для достижения поставленной цели в работе ставятся задачи по изучению, анализу и решению таких проблемных вопросов, как: понятие и значение рабочего времени; виды рабочего времени, его нормирование; сверхурочные работы; ненормированный рабочий день.

 

 

 

ГЛАВА  1 ПОНЯТИЕ И НОРМИРОВАНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

 

1.1 Понятие и значение рабочего времени

 

В самом общем виде рабочее  время можно определить как время, предназначенное для трудовой деятельности. Будучи многогранной категорией, термин «рабочее время» используется в различных  областях знаний (юриспруденции, экономической  теории, социологии и др.). Трудовое право связано с рабочим временем как правовым явлением [10, с. 220]..

Правовое регулирование  рабочего времени осуществляется значительным числом юридических актов: Конституцией (ст. 43), Трудовым кодексом (глава 10 и др.), иным законодательством о труде, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.

Понятие «рабочее время» употребляется  в действующем законодательстве и литературе по трудовому праву  в трех основных аспектах: [14, с.338].

-как определенная норма (мера) труда работников. Норма продолжительности рабочего времени представляет собой установленную величину рабочего времени, которую необходимо отработать работнику на протяжении календарной недели и в течение суток;

-как установленное время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности. К рабочему относится также время работы, выполненной по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа, работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни) [7, ч. 1 и 2 ст. 110]. Исходя из указанного положения в рабочее время включается, например, время простоя, опоздания на работу и т.п. Иное толкование лишило бы нанимателя юридического основания для привлечения работника к дисциплинарной ответственности в случае отсутствия на работе без уважительных причин или использования рабочего времени не по назначению. Время, предназначенное не для выполнения трудовых обязанностей, может быть признано рабочим только в случаях, прямо предусмотренных Трудовым кодексом: например, дополнительные специальные перерывы (ст. 135 ТК). Как правило, работник выполняет свои трудовые обязанности непосредственно на рабочем месте. Исключением из этого является, в частности, труд работников-надомников, выполнение трудовых обязанностей в период командировок;

-как фактически отработанное время, в течение которого работник действительно выполнял свои трудовые обязанности. Это время не всегда совпадает с установленным, оно может быть и меньше, и больше его: в частности, недоработка рабочего времени может быть вызвана болезнью работника, прогулом, переработка – привлечением его к сверхурочным работам, к работе в выходные дни и т.п. Недоработка рабочего времени по вине работника (например, в связи с опозданием на работу) может повлечь применение к нему дисциплинарных взысканий и других мер правового воздействия.

Правовое регулирование  рабочего времени имеет большое  значение. В течение рабочего времени  создаются материальные и духовные ценности – основа благосостояния всего общества и отдельных его  членов. Это время предполагает отработку  каждым работником установленной для  него меры труда в собственных  интересах, интересах нанимателя и  общества в целом. Кроме того, продолжительность  рабочего времени предопределяет и  продолжительность времени отдыха, которое остается у работника  после работы и которое он может  использовать по своему усмотрению.

Таким образом, рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности. К рабочему относится также время работы, выполненной по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа, работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни).

Правовое регулирование  рабочего времени осуществляется значительным числом юридических актов: Конституцией (ст.  43), Трудовым кодексом (глава 10 и  др.), иным законодательством о труде, локальными нормативными актами, трудовыми  договорами.

 

1.2 Нормирование и виды норм продолжительности рабочего времени

 

Нормирование рабочего времени  состоит в установлении норм и  нормативов его продолжительности, рассчитанных на определенный календарный  период (ч. 3 ст. 110).

Норма – это установленная  конкретная продолжительность рабочего времени в часах и минутах  в единицу календарного периода  – сутки (день), неделю, месяц, год. Эти  нормы называются: рабочий день (рабочая  смена) – норма часов и минут  в течение дня (суток); рабочая  неделя – норма часов и минут  на протяжении календарной недели; рабочий месяц и рабочий год  – норма часов и минут на протяжении, соответственно, календарного месяца и года. Календарным периодом, на который рассчитана норма продолжительности  рабочего времени, может быть также  квартал, учебный год, расчетный  год (например, с 1 апреля до 31 марта) и  т.д. [15, с.189].

Норматив – это установленный  ограничитель предельной и в отдельных  случаях – минимальной продолжительности  рабочего времени, например продолжительность  ежедневной работы (рабочего дня или  рабочей смены) не может превышать 4 часов 36 минут или 7 часов, продолжительность  рабочего времени в неделю не может  превышать 40 часов.

Нормы рабочего времени адресуются непосредственно работникам и регулируют меру продолжительности труда последних, нормативы же адресуются органам, осуществляющим нормирование рабочего времени, и должны учитываться ими при разработке норм.

Выделяют следующие виды норм рабочего времени: [19, с.153].

-первичные, установленные непосредственно законодательством или локальными нормативными актами, – рабочий день (рабочая смена) и рабочая неделя;

-производные от первичных (расчетные) и др.;

-централизованные, установленные законодательством, и локальные, установленные нанимателем или при его участии в коллективном договоре, а также соглашением сторон (работника и нанимателя);

-полная (не более 40 часов в неделю) и сокращенная (льготная);

-нормальная (полная и сокращенная) и неполная.

Введенный в Трудовой кодекс термин «полная норма продолжительности  рабочей недели» не однозначен и  выступает как противоположность  термину «сокращенная продолжительность  рабочего времени». Но этот термин является антитезой и для понятия неполного  рабочего времени. Поэтому, на наш взгляд, уместнее для ст. 112 ТК был бы термин «основная норма».

Нормы продолжительности  рабочего времени необходимо отличать от норм труда (времени выработки, обслуживания, нормированного задания). Первые определяют экстенсивность труда (длительность), вторые (регулируются ст. 86–89 ТК) –  его интенсивность (напряженность).

Статья 110 ТК возлагает на нанимателя обязанность по нормированию продолжительности рабочего времени. Следовательно, нормирование имеет  концептуально локальный характер. Это не значит, что локальное нормирование не ограничивает при определении  норм продолжительность труда работников. Статья 110 ТК обязывает нанимателя учитывать  ограничения, установленные самим  Трудовым кодексом и коллективным договором. Главная роль в этом принадлежит  Кодексу. Он предусматривает верхний предел продолжительности рабочей недели (ст. 112–114 ТК) и ежедневной работы (смены) (ст. 115 ТК), размеры сокращения рабочего времени в предпраздничные дни (ст. 116 ТК), ночное время (ст. 117 ТК) и т.д.

Ограничители (нормативы), которые  наниматель обязан учитывать при  нормировании продолжительности рабочего времени, предусмотрены в Трудовом кодексе и для отдельных категорий  работников (ст. 207, 215 и др.).

С учетом этих и других ограничений (нормативов)  локальное нормирование продолжительности рабочего времени  осуществляется нанимателем единолично, а также коллективным договором. От имени нанимателя его права  и обязанности осуществляют уполномоченные должностные лица, указанные в  абз. 5 ст. 1 ТК.

Статья 110 ТК предусматривает  одну форму нормирования продолжительности  рабочего времени – локальное  нормирование. В действительности применяется  и централизованное нормирование. Суть его в том, что нормы продолжительности  рабочего времени устанавливаются, в частности,  непосредственно  актами правительства.

Эта форма нормирования официально признана в ч. 5 ст. 114 ТК, согласно которой  для отдельных категорий работников (учителей, врачей и др.) сокращенная  продолжительность рабочего времени  устанавливается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. Данное положение следовало бы отразить в ч. 4 ст. 110 ТК, дополнив ее словами  «если иное не предусмотрено настоящим  Кодексом».