Правовое регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями

До решения вопроса  о предоставлении беременной женщине  в  соответствии с медицинским  заключением  другой  более легкой работы, исключающей воздействие  неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие  этого  рабочие дни за счет нанимателя.

 Женщины,  имеющие   детей   в   возрасте  до   полутора  лет,  в случае невозможности выполнения  прежней работы  переводятся на  другую  работу  с сохранением среднего  заработка по  прежней работе  до  достижения ребенком возраста полутора лет.

На   основании   медицинского   заключения,  которое   обязательно   для нанимателя,  определяется  необходимость перевода  на  другую,  более легкую работу,  ее  вид или же  указывается на  необходимость в уменьшении  объема выполняемой работы. В том случае, когда беременная  женщина считает,  что работа,  предложенная   нанимателем в порядке   перевода,  не  соответствует медицинскому  заключению, то  необходимо запросить соответствующее медицинское учреждение за разъяснением по возникшему вопросу.

При  невозможности  перевода  беременной женщины на другую, более легкую работу, ей снижаются  нормы обслуживания, нормы выработки по прежней работе на основе    медицинского   заключения.  Указанное   облегчение   условий   труда производится лишь в том случае, если выполняемая работа исключает  воздействие неблагоприятных производственных факторов на организм матери ребенка.

Период выполнения работы, на  которую  женщина  переведена, включается в стаж, дающий  право  на  получение  дополнительного отпуска в связи с вредными условиями труда и дополнительного отпуска за непрерывный стаж работы.

Отдельные нормы ТК ограничивают применение общих правил по отношению  к отдельным категориям работников такую группу составляют работники, имеющие семейные обязанности.

Работники, имеющие семейные обязанности, - правовой термин, который  в законодательстве о труде впервые  используется в названии главы 19 ТК.

К работникам, имеющим семейные обязанности, статья 271 ТК относит отцов, других родственников, опекунов, попечителей. Степень родства значения не имеет.

Гарантии отцам, другим родственникам  ребенка, опекунам (попечителям) предусмотрены  статьей 271 ТК. Нормы этой статьи предоставляют  право работникам, имеющим семейные обязанности, на гарантии, установленные  работающим женщинам-матерям. В частности, согласно положениям части первой этой статьи отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет  с выплатой ежемесячного государственного пособия может быть предоставлен по усмотрению семьи работающему  отцу, другим родственникам ребенка  или опекуну, фактически осуществляющим уход за ребенком. Такой отпуск предоставляется  в порядке и на условиях, предусмотренных для женщин-матерей.

Право на такой отпуск имеет  отец, другие родственники ребенка  или опекуны при условии, что  они: осуществляют фактический уход за ребенком в возрасте до трех лет; являются работающими, то есть состоят  в трудовом правоотношении с нанимателем.

Отпуск предоставляется  нанимателем по письменному заявлению  работника, воспитывающего ребенка, и  может быть использован полностью  либо по частям любой продолжительности. Оформляется отпуск приказом (распоряжением) нанимателя.

Работающему отцу или другим работающим родственникам (опекунам), кроме работающих пенсионеров, фактически осуществляющим уход за ребенком, отпуск по уходу за ним может быть предоставлен при наличии справки с места  работы (службы), учебы матери ребенка  о ее выходе на работу (службу), о  продолжении учебы до истечения  срока указанного отпуска и прекращении выплаты ей пособия.

Мать или отец, находящиеся  в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и одновременно продолжающие учебу на дневных отделениях в профессионально-технических, средних  специальных и высших учреждениях  образования, имеют право на получение  стипендии и пособия в полном размере.

Работающие отец, другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, могут работать на условиях неполного рабочего времени (но не более половины месячной нормы) или на дому и имеют право на получение пособия в полном размере.

На лиц, занимающихся воспитанием  детей без матери, распространяются все льготы, предоставляемые законодательством  женщине в связи с материнством, - ограничение труда на ночных, сверхурочных работах, привлечение к работам  в выходные дни, направление в  командировки, предоставление отпусков, установление льготных режимов работы и другие.

 В заключении можно отметить, что государство создает благоприятные условия,  предоставляет гарантии женщинам и работникам, имеющим семейные обязанности, в области трудовых правоотношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.3 Особенности  прекращения трудовых отношений  с женщинами и работниками,  имеющими семейные обязанности

В трудовом законодательстве Республики Беларусь для обозначения  окончания действия трудового договора используются следующие термины:

- «прекращение трудового договора»,

- «расторжение трудового договора»,

          - «увольнение» .

Все эти термины обозначают прекращение трудовых правоотношений, но они не однозначны по своему содержанию.

Под прекращением трудового  договора действующее законодательства понимает прерывание длящихся трудовых отношений.

Таким образом, прекращение  трудового договора означает разрыв трудовой связи, окончание трудовых отношений между работником и  работодателем. Термин «прекращение трудового договора» является наиболее емким и широким, носит общий характер и включает в себя все случаи прекращения трудового правоотношения (прекращение трудовых отношений по соглашению сторон, по инициативе работника или нанимателя, в связи со смертью работника).

Согласно ч. 3 ст. 268 ТК Республики Беларусь расторжение трудового  договора по инициативе нанимателя с  беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, одинокими матерями, имеющими детей  в возрасте от 3 до 14 лет (детей¬-инвалидов  — до 18 лет), не допускается.

Рахубо Т.В. выделяет исключения, которые  составляют прекращение трудового договора в случае ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, а также в случаях:

• систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания (п. 4 ст. 42 ТК);
• прогула (в т.ч. отсутствия на работе более 3 часов в течение рабочего дня) без уважительных причин (п. 5 ст. 42 ТК);
• появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических средств или токсических веществ в рабочее время или по месту работы (п. 7 ст. 42 ТК);
• совершения по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания (п. 8 ст. 42 ТК);
• однократного грубого нарушения правил охраны труда, повлекшего увечье или смерть других работников (п. 9 ст. 42 ТК);
• однократного грубого нарушения трудовых обязанностей руководителем организации (обособленного подразделения) и его заместителями, главным бухгалтером и его заместителями (п. 1 ст. 47 ТК);
• смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) (п. 11 ст. 47 ТК);
• нарушения руководителем организации без уважительных причин порядка и сроков выплаты заработной платы и (или) пособий (п. 12 ст. 47 ТК);
• совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные и материальные ценности, если эти действия являются основанием для утраты доверия к нему со стороны нанимателя (п. 2 ст. 47 ТК);
• совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 3 ст. 47 ТК).

Гарантии, предусмотренные  ч. 3 ст. 268 ТК Республики Беларусь, распространяются на женщин независимо от вида заключенного с ними трудового договора (на неопределенный срок, срочный трудовой договор (в  том числе на время выполнения определенной работы, выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которыми в соответствии с Трудовым кодексом сохраняется место работы, выполнения сезонных работ), контракт).

Пунктом 22 постановления  Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» с последующими изменениями предусмотрено, что если трудовой договор расторгнут по инициативе нанимателя с нарушением дополнительных гарантий об увольнении, установленных ч. 3 ст. 268 ТК Республики Беларусь, увольнение работницы является незаконным и она подлежит восстановлению на работе.

Исходя, из выше сказанного делаем вывод, что гарантии при расторжении трудового договора действуют лишь в случаях увольнения беременных женщин по инициативе нанимателя. При расторжении трудового договора по иным основаниям указанные гарантии не применяются.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Из анализа ТК  Республики Беларусь, а именно  главы 19 можно прийти к выводу, что в его статьях довольно детально изложены особенности регулирования труда женщин  и работников имеющих семейные обязаности.

Трудовое законодательство Республики Беларусь предоставляет  беременным женщинам, женщинам с грудными детьми и лицам с семейными  обязанностями следующие основные права: а) на отпуск по беременности и  родам продолжительностью не менее 126 дней, включая период послеродового  отпуска; б) в период отпуска по беременности и родам на получение денежного  пособия и медицинской помощи в установленном законом порядке  и размере; в) на перерывы кормящим матерям  не реже чем через каждые 3 часа непрерывной  работы продолжительностью не менее 30 минут каждый, с оплатой в размере  среднего заработка; г) на освобождение ночных и сверхурочных работ; д) не привлекаются к тяжелым и вредным работам  и имеют право на перевод на другую более легкую работу, с сохранением  среднего заработка по прежней работе. На дополнительные гарантии при увольнении: не допускается увольнение женщин в  период отпуска по беременности и  родам при наличии детей в  возрасте до трех лет, а одиноким матерям  – с наличием ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет).

Нормы национального законодательства устанавливают значительный круг прав предоставленных женщинам, имеющим  детей, что соответствует требованиям  международных стандартов труда. Можно  констатировать, что женщины и  лица с семейными обязанностями  являются специальными субъектами международного и национального трудового права, которым принадлежат как неотъемлемые права человека и гражданина, основные права в сфере труда, так и  специальные права и гарантии, закрепленные в нормативно-правовых актах.

Учитывая особую роль женщины  в обществе, государство допускает  не только дополнительные гарантии женщинам – работницам, но и закрепляет их реализацию через различные социальные программы, такие как «Женщины Беларуси» и «Дети Беларуси».

Социальное обеспечение  предусматривает выплату денежных пособий семьям воспитывающим детей. Эти выплаты призваны материально  поддерживать такие семьи. Однако в  настоящее время, размер пособия  настолько мал, что не в состоянии  обеспечить нормальные условия жизни  и потребления семей с детьми.

Следует отметить, что требуются  дополнительные гарантии при заключении контрактов с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет. Наниматели с этими работниками  заключают контракт, как правило, на минимальный срок. Увольнение их в связи с истечением срока  контракта (в таких случаях чаще всего, контракты не перезаключаются) существенно снижает уровень  установленных законодательством  льгот и гарантий, связанных с  рождением и воспитанием ребенка. Изучение порядка заключения контрактов позволяет предложить распространить предоставленное беременным женщинам право давать согласие на заключение контракта, женщинам, воспитывающих  детей в возрасте до трех лет.

Анализ степени реализации прав и льгот, предоставляются женщинам в связи с материнством, подтверждает необходимость создания в системе  государственных органов специальных  подразделений, занимающихся проблемами труда женщин. Создание этих органов  в Республике Беларусь могло бы обеспечивать решение задач государства по улучшению положения женщин. К  их функциям должны относиться определение  конкретных задач, контроль за осуществлением намеченных мероприятий, содействия сбору  и обобщению данных о правовом положении женщин в Республике Беларусь, изучение их проблем и выработка  путей решения.

Ныне действующее трудовое законодательство наделяет женщин-матерей  достаточным количеством прав и  льгот. Сегодня основная проблема заключается  в обеспечении их реализации. Следует  констатировать, что некоторые наниматели стараются избежать принятия на работу женщин, особенно, в период, когда она воспитывает маленьких детей - это весьма недальновидная политика, возвращающая нас к прошлому. Необходимо не допускать снижения уровня правовых гарантий женщинам-работницам и создавать условия фактической реализации предоставленных прав. Одним из путей решения данной проблемы является развитие для женщин-матерей нетрадиционных форм занятости: работа на дому, гибкие формы занятости и др.