Правовое регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями

 

 

 

 

1.2 Действующее  национальное законодательство  Республики Беларусь регулирующее  труд женщин

Правовое регулирование труда  женщин в международно-правовых актах  о труде. Организация Объединенных Наций (ООН) уже в первых своих  документах обратилась к правам человека, в частности, в области труда  и социального обеспечения. Возможность  участия ООН в международном  регулировании труда и социального  обеспечения основывается на положениях п. 3 ст. 1 и ст. 55 Устава ООН, определяющих задачи международного сотрудничества по обеспечению уважения к правам человека и основным свободам.

Конвенция об охране материнства (Конвенция 103) от 28 июня 1952 г. вступила в силу для  БССР 6 ноября 1957 г[11].В ней предусматривались особые меры по охране материнства, предоставляющие определенные привилегии женщинам: право трудящейся женщины на обязательный и дополнительный отпуск после родов, на выплату денежного пособия в период отпуска, на сохранение работы во время отпуска по беременности. Конвенция о применении труда женщин на подземных работах в шахтах любого рода (Конвенция 45) от 21 июня 1935 г. вступила в силу для БССР 4 августа 1962 г. Конвенция запрещала применение труда женщин в шахтах, за исключением руководящей и обслуживающей работы.

Конвенция о дискриминации в  области труда и занятий (Конвенция 111) от 25 июня 1958 г. вступила в силу для  БССР 4 августа 1962 г. Конвенция определяла понятие "дискриминации", обязывала государства проводить политику равенства возможностей и обращения в отношении труда.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. вступил в силу для  БССР 3 января 1976 г. В ст. 7 Пакта гарантировались права женщин на труд "не хуже тех, которыми пользуются мужчины"; ст. 9 посвящена мерам по охране и поддержке материнства и детства. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 г. вступила в силу для БССР 3 сентября 1981 г. В ней закреплялась необходимость введения равноправия во всех сферах жизни - политической, социально-экономической, сфере образования и уголовного права.

Во время беременности и, по крайней  мере, в течение 3 месяцев после  родов (а в случае кормления грудью и в течение более продолжительного периода) женщина не должна привлекаться к тяжелым и вредным работам, в том числе связанным с  поднятием, переноской, передвижением  тяжестей, с излишним или непрерывным  физическим напряжением, включая длительное стояние на ногах.

Женщина, обычно занятая на работе, признаваемой компетентными государственными властями вредной для здоровья, имеет  право на перевод на другую работу без уменьшения заработной платы. В  отдельных случаях это право  должно предоставляться каждой беременной женщине по предъявлении медицинской  справки, удостоверяющей, что перемена работы необходима в интересах здоровья женщины или ее будущего ребенка.

После развала СССР, Республика Беларусь приобрела независимость и стала  самостоятельным государством, которое  разрабатывало и утверждало законодательство, регулирующее труд женщин и лиц имеющих  семейные обязательства.

Верховным Советом Республики Беларусь в 1991 г. были приняты постановление "О дополнительных мерах по улучшению  охраны материнства и детства  в Республике Беларусь".

С 1995г. Республика Беларусь присоединилась к реализации обязательств, направленных на улучшение положения женщин, закрепленных в Пекинской платформе действий, принятой в 1995 г. на IV Всемирной конференции  ООН. Одобренная Советом Министров  в августе 1996 г. республиканская  программа "Женщины Республики Беларусь", рассчитанная до 2000 г., направлена на улучшение  положения женщин на рынке труда, расширение участия женщин в процессе принятия решений, охрану материнства и детства, укрепление семьи, решение социально-психологических проблем женщин и их адаптацию к новым социально-экономическим условиям. Меры по поддержке предпринимательства женщин были включены в Программу государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь с 1997 г.

Указом Президента Республики Беларусь от 21 января 1998 г. утверждены Основные направления государственной семейной политики, предусмотрены определенные меры, направленные на повышение экономической  самостоятельности семьи и женщин.

Участие женщин в процессе труда  все время возрастает. Однако женщины  сталкиваются с многочисленными  проблемами при реализации своего права  на труд: неравенство в условиях и оплате труда, при найме, при  увольнении. В Конституции Республики Беларусь закреплены эгалитарные принципы в отношении мужчин и женщин.

Ст.22 Конституции закрепляет равенство граждан перед законом без всякой дискриминации. Положения ст.22 получают развитие в других статьях конституции, а именно: ст.42 (право на равное вознаграждение за труд равной ценности), ст.47 (право на социальное обеспечение в старости), ст.49 (право на охрану здоровья, право на образование). Все приведенные выше положения соответствуют международным соглашениям, ратифицированным республикой в разные годы .

Действующий ТК Республики Беларусь был принят в 1999 г., вступил в силу 1 января 2000 г. с последующими изменениями  и дополнениями.

Подводя итог, можно сделать вывод о том, что законодательство прошло достаточно большой этап в области  регулирования труда женщин, и в настоящее время в Республике Беларусь довольно хорошо регулируется этот вопрос, помимо этого вопросы о труде женщин регулируются различного рода международными правовыми актами т.к.  женщины выполняют не только свою непосредственную работу они   также выполняют различного  рода семейные обязанности, в связи с чем они наделяются различного рода гарантиями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА II. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ТРУДА ЖЕНЩИН В СВЯЗИ С МЕТЕРИНСТВОМ

2.1 Общие  гарантии, устанавливаемые женщинам, имеющим детей

Всеобщая декларация прав человека в статье 24 провозглашает  в качестве неотъемлемого права  каждого человека право на отдых  и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск. Содержание и задачи правового регулирования  времени отдыха состоят, во-первых, в обеспечении установленного законом  ограничения рабочего времени и, во-вторых, в создании работникам условий  для реального использования  свободного времени .

Право на отдых зафиксировано  в ряде правовых актов: в Декларации прав и свобод человека и гражданина, в Конституции Республики Беларусь, в трудовом законодательстве.

В Конституции Республики Беларусь провозглашено, что «Каждый  имеет право на отдых. Работающему  по трудовому договору гарантируется  установленные законом продолжительность  рабочего времени, выходные и праздничные  дни, оплачиваемый ежегодный отпуск».

В трудовом праве понятием отпуска охватываются многочисленные случаи освобождения работника от выполнения трудовых обязанностей при сохранении за ним места работы или должности. Помимо общих для всех работников отпусков законодательством предусмотрено  предоставление ряда отпусков специально для выполнения гражданами своих  семейных обязанностей.

Всем работающим женщинам, где бы и сколько они ни работали, предоставляются отпуска по беременности и родам.

Продолжительность отпуска  дифференцируется в зависимости  от исхода родов и территории, где  работает женщина. Общая продолжительность  отпуска составляет 126 (70+56) календарных дней и нормальных родах, 140 (70+70) календарных дней – в случаях осложненных родов или рождения двоих и более детей. Эта общая продолжительность отпуска предоставляется и тогда, когда дородовой отпуск фактически был меньше – неиспользованные его дни присоединяются к послеродовому.

Дородовой отпуск женщинам, работающим на территории радиоактивного загрязнения, установлен 90 календарных  дней. Таким образом, общая продолжительность  их отпуска увеличивается и составляет не менее 146 либо 160 календарных дней. При этом дородовой отпуск предоставляется  с согласия женщины за пределами  территории радиоактивного загрязнения  с проведением оздоровительных  мероприятий. К территориям радиоактивного загрязнения относятся территории с радиоактивным загрязнением 1Ки/кв. км. и выше.

За период отпуска женщине  выплачивается пособие по беременности и родам, размеры и условия, выплаты  которого устанавливаются законодательством  о государственном социальном страховании (Закон от 30 октября 1992 года «О государственных  пособиях семьям, воспитывающим детей» (с изменениями и дополнениями); Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий  семьям, воспитывающим детей, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 августа 1997 года; Положение  о порядке обеспечения пособиями  по временной нетрудоспособности, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 1997 года с изменениями  и дополнениями, и др.).

Отпуск по беременности и  родам предоставляется, а пособие  по беременности и родам назначается  и выплачивается нанимателем  на основании листка нетрудоспособности, выданного соответствующим медицинским  учреждением.

Отпуск включается в общий  стаж, стаж работы по специальности, профессии, должности (специальный стаж), а также  в стаж работы, дающий право на последующие  трудовые отпуска.

Женщинам, усыновившим (удочерившим) ребенка в возрасте до трех месяцев, отпуск с выплатой пособия по государственному социальному страхованию предоставляется на основании листка нетрудоспособности, выданного в установленном порядке, продолжительностью 70 календарных дней со дня усыновления (удочерения). В других случаях усыновления листок нетрудоспособности не выдается и пособие по государственному социальному страхованию не выплачивается. Днем окончания отпуска является день достижения ребенком возраста три года.

Работникам, находящимся в отпуске по уходу  за ребенком до достижения им возраста трех лет, заработная плата не сохраняется. В случае приостановки отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет в связи с выходом  на работу на полный рабочий день или  на условиях неполного рабочего времени пособие выплачивается в размере 50% от установленного, а при оформлении ребенка в дошкольное учреждение в 100 % размере в связи с законом «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» № 7-З. от 1 января 2013 года.

 В размере 50% от установленного выплачивается пособие отцу либо другому родственнику, усыновителю (опекуну), признанным в установленном порядке безработными, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обучающимся с отрывом от производств в аспирантуре, клинической ординатуре, докторантуре.

В декларации прав ребенка, провозглашенной резолюцией №1386 Генеральной  Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года, указывается, что ребенок, ввиду  его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту как до, так и после рождения.

Охрана здоровья матери в  период беременности является важнейшим  способом правовой защиты интересов  ребенка до его рождения.

Наниматель может выдавать беременным женщинам путевки в санатории  и дома отдыха, а также оказывать  материальную помощь на условиях, предусмотренных в настоящей статье, при наличии собственных средств. Данная норма носит для нанимателя рекомендательный характер. Обязательной она станет в случае закрепления в коллективном договоре, а при отсутствии последнего – в трудовом договоре. В названных договорах могут определяться порядок и условия выдачи путевок и оказания помощи в зависимости от стажа работы, материального положения, соблюдения трудовой дисциплины и др.

Законодательство, учитывая специфику правового регулирования  труда женщин, предоставляет дополнительные льготы и гарантии работницам у нанимателей, преимущественно применяющих их труд. В частности, наниматели:

- организуют (по своей  инициативе, а также в случаях,  предусмотренных законодательством  или коллективным договором) детские  ясли и сады, комнаты для кормления  грудных детей и личной гигиены  женщин;

- определяют в соответствии  с медицинскими рекомендациями  рабочие места и виды работ  (в том числе на дому, это  еще одна льгота для лиц  с семейными обязанностями. Надомниками  считаются лица, заключившие трудовой  договор о выполнении работы  на дому из материалов и  с использованием инструментов  и механизмов, выделяемых работодателем  либо приобретаемых надомником  за свой счет. В последние годы  надомный труд приобретает все  более широкие масштабы), на которые  при необходимости могут переводиться  беременные женщины;

- создают самостоятельно  или на долевых началах специальное  подразделение для использования  их труда.

При организации детских  яслей и садов, комнат для кормления  грудных детей и личной гигиены  женщин, создании специальных подразделений  для использования труда женщин должны соблюдаться требования по обеспечению  здоровых и безопасных условий труда. Обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями, устройствами и средствами является одним и важных факторов создания здоровых условий труда на производстве, что положительно влияет на работоспособность человека в процессе труда. Для этого на стадии проектирования новых и реконструкции действующих предприятий должно быть предусмотрено в проектно-сметной документации необходимое количество санитарно-бытовых помещений, устройств и средств. Количество гардеробных, умывальных, туалетных и душевых помещений, комнат личной гигиены, помещений для приема пищи, отдыха, обогрева и другого назначения устанавливается межотраслевыми нормативными правовыми актами (документами) по охране труда. К ним относятся СНиПы, СаНПиНы, стандарты, технические условия. На действующих предприятиях при отсутствии или недостаточном удовлетворении работающих санитарно-бытовыми помещениями, устройствами и средствами эти вопросы разрешаются путем осуществления предусмотренных в коллективном договоре (соглашении) мероприятий по охране труда за счет средств нанимателя.