Правовое обеспечение дисциплины труда

 

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

УРАЛЬСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Курганский институт государственной и муниципальной службы

(филиал) УрАГС

 

 

Кафедра социального права

 

 

Правовое обеспечение дисциплины труда

 

 

 

Курсовая работа

Бузлукова Николая Александровича

Студента курса Ю-6, группы Ю-64

Специальность: 030501.65 «Юриспруденция»

Преподаватель:

Гарипов Р.С.

к.ю.н., доцент

 

 

 

 

 

 

 

Курган

2010

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение……………………………………………………………...…………..…3

Глава 1. Понятие дисциплины труда…………….. ………………………………5

Глава 2. Правила внутреннего трудового распорядка организаций, их структура и порядок утверждения……………………………………….………………9

Глава 3. Дисциплинарная ответственность работника..………………………..15

3.1. Дисциплинарный проступок.……………………………………..........16

3.2. Виды дисциплинарной ответственности….………………………….21

3.3. Порядок и сроки применения дисциплинарного взыскания……………………………………………………..………….…...…….29

Заключение…………………………………………………………………………..31

Список использованных источников и литературы………………………………32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

С 1 февраля 2002 г. вступил в действие Трудовой Кодекс Российской Федерации. Новый Трудовой кодекс РФ пришел на смену КЗоТ РФ, регулировавшему трудовые отношения почти 30 лет. За это время произошли кардинальные изменения в политической и экономической жизни страны. Рыночные отношения пришли в противоречие с нормами трудового законодательства, концепция которого была сориентирована на государственные предприятия и учреждения как единственных работодателей.

Свое право на труд граждане могут реализовать в самых различных формах, тем не менее большинство населения во всех странах мира входит в армию лиц наемного труда. Принятый Трудовой кодекс РФ решает задачу создания работникам благоприятных условий для проявления ими своих способностей к труду и обеспечения социальной защиты тех, кто в ней особенно нуждается.

При поступлении на работу работник знает, что в процессе трудовой деятельности он обязан единолично подчиняться все время действиям трудового договора законным требованиям работодателя. Это один из необходимых элементов правоотношения работника, базовая опора дисциплины труда. Помимо этого, существует отдельный институт трудового права, регулирующий вопросы дисциплины труда. В совокупности целая система правовых норм напрямую затрагивает внутренний трудовой распорядок, предусматривающий обязанности работника и работодателя, меры поощрения за успехи в труде, порядок их применения и, что не маловажно виды и меры ответственности за нарушения дисциплины труда, порядок их применения.

Правовой институт дисциплины труда как совокупность правовых норм, направлена на обеспечение соблюдения определенного порядка на предприятиях, в учреждениях и организациях, включает в себя не только нормы закрепляющие разграничения трудовых обязанностей, но и способы или средства, с помощью которых это соблюдение обеспечивается. Трудовая дисциплина обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы, сознательным отношением к труду, методами убеждения, воспитания, а также поощрения за добросовестный труд.

В трудовых коллективах создается обстановка нетерпимости к нарушителям Трудовой дисциплины, строгой товарищеской требовательности к работникам, недобросовестно выполняющим трудовые обязанности. По отношению к отдельным недобросовестным работникам применяются в необходимых случаях меры дисциплинарного и общественного воздействия. Администрация предприятия, учреждения и организации обязана правильно организовать труд работников, создавать условия для роста производительности труда, обеспечивать трудовую и производственную дисциплину, неуклонно соблюдать трудовое законодательство и правила охраны труда, внимательно относиться к нуждам и запросам работников, улучшать условия их труда и быта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие дисциплины труда

 

         Как институт  трудового права дисциплина труда  представляет собой правоотношение, выражающие субординацию людей  в процессе и их подчинение  юридически установленным правилам  поведения (правилам внутреннего трудового распорядка, положениям и уставам о дисциплине).

       Дисциплина труда - обязательное для всех работников  подчинение правилам поведения, определенным в соответствии  с настоящим Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

       Работодатель  обязан в соответствии с настоящим  Кодексом, законами, иными нормативными  правовыми актами, коллективным  договором, соглашениями, локальными  нормативными актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.     

       Следует различать  объективные (в смысле правопорядка) и субъективные (в смысле отношения  к этому правопорядку) аспекты правового понятия трудовой дисциплины. Объективные стороны дисциплины труда находят выражение в установленных в организациях правилах внутреннего распорядка, закрепляющих трудовые обязанности работников и работодателя, режимы их исполнения. Субъективные аспекты понятия дисциплины труда представляют собой добросовестное выполнение работниками и работодателями установленных локальными нормативными актами.1

Закрепление трудовой дисциплины в качестве института права определяется необходимостью:

1) поддержание правопорядка в трудовых правоотношениях;

2) воспитание у трудящихся самодисциплины, естественной потребности в добросовестном творческом выполнении трудовых обязанностей;

3) создание на предприятиях таких  условий трудовой деятельности, при которых требования трудовой дисциплины ставились бы выше собственных интересов;

4) мобилизация трудового коллектива на борьбу с проявлением бесхозяйственности, бюрократизма и пренебрежения к интересам общества и государства;

5) создание в трудовом коллективе  и во взаимоотношениях работодателя и работника морально-психологичкского климата, основанного на уважении человеческого труда, его чести и достоинства. 

Содержание трудовой дисциплины можно определить как надлежащее поведение работника, соответствующее предписаниям законодательства о труде, условиям трудового договора и основанным на них распоряжениям работодателя. Такое определение дает возможность для качественной характеристики состояния трудовой дисциплины: высокая, низкая, нормальная, недостаточная и т.д.

         Дисциплина труда рассматривается как обязательное соблюдение работниками правил поведения, составляющих содержание трудового распорядка организации.

         Как правовая  категория дисциплина труда раскрывается  и через совокупность правил  поведения, закрепленных в источниках трудового права.2

          Поведение  работников в процессе трудовой  деятельности регулируется коллективным  договором, соглашениями, а также  локальными нормативными актами, принимаемыми работодателем в  пределах своей компетенции, в порядке, установленном ст.8 ТК. К локальным нормативным актам относится: правила внутреннего распорядка, должностные инструкции, графики сменности и др.

           Кроме  того, регулятором поведения работников  служит заключаемый с ними  трудовой  договор. Специфическим признаком трудового договора, отличающим его от гражданско-правовых договоров является подчинение работника трудовому распорядку, установленному в организации (соблюдение режима рабочего времени, технологической дисциплины, своевременное исполнение приказов и распоряжений работодателя и т.д.)

           Дисциплина  труда включает обязанности работодателя  правильно организовать труд  работника путем не только  принятия обязательных для него  правил поведения, но (и это главное) фактического создания работнику нормальных условий труда.

            Дисциплина труда обеспечивается  созданием необходимых организационных  и экономических условий для  нормальной высокопроизводительной  работы. Поэтому ст.189 ТК РФ возлагает  на работодателя  обязанность  создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

             Содержание этой обязанности  конкретизировано в ст.22 ТК РФ. При четком выполнении работодателем своих обязанностей по организации труда и быта работников в организации, как показывает практика, отсутствуют основания для нарушения трудовой дисциплины.3

          Дисциплина  труда – это установленный  порядок, без поддержания которого  невозможно обеспечить согласованную  деятельность в процессе совместного  труда организации. Дисциплина труда требует от работника исполнение трудовых обязанностей, закрепленных в ст. 21 ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права.

Совместный труд – это предметный отличительный признак трудовых отношений, он предполагает и требует организации процесса труда, слаженности и дисциплинированности его участников. Поэтому под трудовой дисциплиной понимается определенный порядок поведения работника в процессе производства.    

Дисциплина предполагает наличие правовой основы для разделения труда организации, а также для каждого из работников. Правила внутреннего трудового распорядка, а в некоторых отраслях хозяйства Уставы о дисциплине, конкретизируют эти обязанности с учетом специфики отрасли и задач предприятия, учреждения или организации.4

          Объем  обязанностей, которые должен выполнять  каждый работник, принятый на  основе трудового договора, может  быть определен с помощью Единого  тарифно–квалификационного справочника  работ и профессий рабочих, Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, основными положениями о порядке проведения аттестации, должностными инструкциями, а также самим трудовым договором.

             Понятие трудовой дисциплины  обычно используется как синоним  производственной или технологической дисциплины. Между тем это не так. Трудовая дисциплина – понятие более широкое и включает и производственную, и технологическую. Производственная дисциплина связана непосредственно с организацией производственного цикла –  сюда не входят нормы, устанавливающие соблюдение рабочего времени, бережное отношение к собственности предприятий и т.д. Технологическая – еще более узкое понятие, заключающее в точном соблюдении регламентации производственных процессов и  режимов. Нормы, устанавливающие и производственную, и технологическую дисциплины, могут быть только техническими, а не правовыми, если они регламентируют только процесс труда, а не трансформируются в виде соответствующих обязанностей работника. Например, норма, определяющая расстояние между станками в цехе, правовой не является, а соответствующая обязанность работника смонтировать станок с соблюдением установленных параметров уже будет юридической.

                Таким образом, четкое распределение  обязанностей между членами трудового го коллектива, их закрепление и доведения до сведения конкретного работника – залог организации труда.

Дисциплина труда является средством и функцией обеспечения наиболее эффективного достижения политических, социальных, экономических и иных целей производственного процесса. Дисциплина труда является неотъемлемой частью любых правоотношений. 

Обеспечение дисциплины труда направлено, во-первых, на создание необходимых условий высокопроизводительного труда работников, во-вторых, на воспитание у них добросовестного отношения к труду. Эти условия достигаются путем введения в действие правил внутреннего трудового распорядка и иных локальных нормативных актов, регулирующих отношения в сфере трудовой дисциплины.5

 

Глава 2. Правила внутреннего трудового распорядка организаций,

их структура и порядок утверждения

 

          Порядок  поведения, взаимодействия между  работниками на каждом конкретном  предприятии, в учреждении, организации  в процессе осуществления трудовой  деятельности именуется внутренним трудовым распорядком.

 Трудовой распорядок организации  определяется Правилами внутреннего  трудового распорядка. Правила внутреннего  трудового распорядка организации  – это локальный нормативный  акт организации, утверждаемый работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации (ст.190 ТК   РФ), в котором  устанавливаются:

- порядок приема и увольнения  работников в соответствии с  Кодексом и иными федеральными  законами;

- режим рабочего времени: продолжительность рабочей недели (5-дневная с двумя выходными днями, 6-дневная с одним выходным днем, рабочая неделя с представлением выходных дней по скользящему графику), продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы, время перерыва в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней (ст.100 ТК РФ);

- перечень должностей работников  с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК РФ);

- время предоставления перерыва  в работе для отдыха и питания  и его конкретная продолжительность. В случаях, когда по условиям производства предоставления перерыва для отдыха и питания невозможно, - перечень работ, на которых работник обеспечивается возможностью отдыха и приема пищи в рабочее время, а также места для отдыха и приема пищи (ст.108 ТК РФ);

- виды работ, на которых работодатель должен предоставить работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов (ст.109 ТК РФ);