Порядок заключения трудового договора

6) лиц, которые по объективным  причинам не могут быть заняты  непосредственно на производстве в данной местности [4].

Заключение трудовых договоров с надомниками допускается только для лиц, которые имеют необходимые жилищно-бытовые условия, а также практические навыки либо которые могут быть обучены этим навыкам для выполнения определенных работ.

Домашними работниками признаются лица, выполняющие по трудовому договору работу в домашнем хозяйстве граждан, оказывающие им техническую помощь в литературной, иной творческой деятельности и другие виды услуг, предусмотренные законодательством (ст. 308 ТК РБ). Наиболее часто труд домашнего работника используется для выполнения обязанностей няни, водителей, охранников, секретаря, уборщика помещения и т.д.

Трудовой договор с домашним работником не заключается, если работа носит краткосрочный характер (до 10 дней в общей сложности в течение месяца). Заключенный трудовой договор должен быть зарегистрирован в местном исполнительном и распорядительном органе по месту жительства нанимателя не позднее семи дней после подписания его сторонами. При регистрации договора стороны представляют трудовой договор в трех экземплярах, наниматель должен предъявить паспорт, а работник - трудовую книжку (за исключением впервые поступающих на работу), документы, удостоверяющие личность.

Не допускается заключение трудового договора о работе на дому гражданами с лицами, состоящими с ними в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры и т.д.). Данная норма направлена на предотвращение заключения мнимых трудовых договоров, т.е. без намерения выполнять такую работу в действительности с целью включения определенных периодов времени в стаж работы.

Трудовой договор с домашними работниками может быть расторгнут по соглашению сторон с предупреждением об этом другой стороны по договору за три дня.

Трудовые договоры по совместительству. Совместительством является выполнение работником в свободное от основной работы время другой постоянно оплачиваемой работы у того же или у другого нанимателя на условиях трудового договора. Совместительство предполагает наличие двух трудовых договоров - по основной работе и по совмещаемой работе.

Трудовой кодекс содержит определенные ограничения. Запрещены работы на условиях штатного совместительства:

1) занятие двух руководящих  должностей в государственных  организациях, кроме должностей  мастеров и бригадиров, если иное  не установлено законодательством;

2) руководителю организации (любых организационно-правовых  форм, за исключением случаев, когда  руководитель является индивидуальным  предпринимателем или единственным  собственником имущества организации), кроме преподавательской, научной  или иной творческой деятельности;

3) лицам моложе восемнадцати  лет, беременным женщинам, а также  на работах с вредными условиями  труда, если основная работа связана  с такими же условиями;

4) служащим государственного  аппарата, кроме работы в государственных  предприятиях, учреждениях, организациях;

5) прокурорским работникам;

6) служащим Национального  банка согласно перечню должностей, утверждаемому Советом директоров Национального банка [4].

Еще одной разновидностью срочного трудового договора является контракт. Контракт - это трудовой договор, заключенный в письменной форме на определенный срок и содержащий особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде [5].

Важнейшими особенностями контракта являются:

1) установление минимального  срока контракта (один год);

2) возможность увольнения  работника по окончании срока  действия контракта без предварительного  уведомления о его прекращении;

3) снижение уровня правовых  гарантий, которыми пользуется работающий по обычному трудовому договору;

4) установление в контракте  минимальной компенсации за ухудшение  правового положения работника;

5) предусматривает дополнительные  меры материального стимулирования;

6) предусматривает повышенную  ответственность за неисполнение  обязанностей;

7) наличие дополнительных  оснований увольнения.

Заключение контракта - это право сторон договора. По их желанию и соглашению принимается решение, заключать ли между ними контракт или трудовой договор другого вида. Декретом Президента Республики Беларусь № 29 от 26 июля 1999 г. нанимателю предоставлено право заключать с работниками контракты.

Обязательное заключение контракта предусмотрено:

1) с руководителями государственных  предприятий, объединений, организаций  и учреждений;

2) со служащими государственного  аппарата;

3) с руководителями сельскохозяйственных  предприятий негосударственной  формы собственности;

4) с научными работниками;

5) с работниками, осуществляющими  трудовую деятельность на территории  радиоактивного загрязнения (педагогические, медицинские, фармацевтические работники (включая руководителей); специалисты  сельского и жилищно-коммунального  хозяйства; специалисты системы  потребкооперации);

6) с работниками, выполняющими работу за границей [2].

Контракт может заключаться при приеме работника на работу, а также с работниками, работающими у данного нанимателя по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок. Поскольку перевод работника на контрактную форму найма является изменением существенных условий труда, то такой перевод должен производится в соответствии с правилами ст. 32 ТК (наниматель обязан предупредить работника об изменении существенных условий труда письменно не позднее, чем за один месяц, при отказе работника от продолжения работы с изменившимися существенными условиями труда трудовой договор прекращается).

Особенностью контракта является невозможность его досрочного расторжения по собственному желанию работника. По истечении срока контракта работник по своей инициативе имеет право прекратить трудовые отношения с нанимателем. Если по истечении срока контракта трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то контракт трансформируется в трудовой договор, заключенный на неопределенный срок.

По инициативе нанимателя контракт до истечения его срока может быть расторгнут по дополнительным основаниям, предусмотренным законодательством. Декретом установлено, что в контракте, заключаемом работником и нанимателем, должны быть предусмотрены дополнительные основания досрочного расторжения контракта по инициативе нанимателя.

Рассмотрим более подробно разновидности контрактов с отдельными категориями работников:

1) Контракты с руководителями  государственных предприятий, объединений, организаций и учреждений. Порядок  заключения контрактов с этой  категорией работников предусматривают: Указ Президента Республики Беларусь  от 1 сентября 1994 г. №82 «О заключении  контрактов с руководителями  государственных предприятий, объединений, организаций и учреждений»; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.05.2007 № 604 "О заключении контрактов с руководителями государственных организаций". Примерная форма такого контракта утверждена Постановлением Министерства труда Республики Беларусь. Контракты с руководителями государственных предприятий, объединений, организаций и учреждений (далее - государственные предприятия) заключаются с целью повышения ответственности руководителей за результаты деятельности предприятия, обеспечения условий для инициативы и самостоятельности с учетом индивидуальных способностей и профессиональных навыков, правовой и социальной защищенности руководителя. Контракт заключается, как правило, на конкурсной основе, в письменной форме, в двух экземплярах, на срок не менее двух лет и подписывается руководителем соответствующего органа и лицом, назначаемым на должность руководителя государственного предприятия. На основании контракта издается приказ (распоряжение, постановления) о назначении руководителя государственного предприятия на должность [5].

2) Контракты со служащими  государственного аппарата. Служба  в государственном аппарате представляет  собой вид деятельности, осуществляемой  гражданами на профессиональной  основе в определенных этим  законом государственных органах, обеспечивающих выполнение функций государства. К служащим государственного аппарата относятся граждане Республики Беларусь, которые занимают должности в аппарате определенных государственных органов, наделены соответствующими государственными полномочиями, получают за свой труд установленную государством заработную плату. Со служащими государственного аппарата, занимающими должность путем назначения, заключаются контракты на срок до 15 лет, если иное не предусмотрено законодательством. Согласно контракту служащий государственного аппарата выполняет полномочия государственного органа, государственные функции, решает специальные задачи для достижения определенной цели государства, а государство (государственный орган) в свою очередь имеет обязанности перед служащим государственного аппарата, устанавливает и обеспечивает его права и интересы, социально-правовые гарантии, ответственность, обязуется выплачивать денежное содержание.

3) Контракты с научными  работниками. Научный работник - лицо, обладающее необходимой квалификацией  и профессионально занимающееся  научной деятельностью. К научным  работникам приравниваются лица, обучающиеся стационарно в аспирантуре, докторантуре в порядке, устанавливаемом  законодательством Республики Беларусь. Прием на работу научных работников  осуществляется на основании  срочного трудового договора  после прохождения конкурса на  замещение должности научного  работника; трудового договора (контракта) без прохождения конкурса на  замещение должности научного работника [5]. Контракты заключаются между нанимателями и научными работниками, принимаемыми на работу без прохождения конкурса на замещение должности научного работника на срок от одного года до пяти лет. Примерная форма контракта утверждается Министерством труда и социальной защиты по согласованию с Комитетом по науке, Министерством образования и Национальной Академией наук Республики Беларусь.

4) Контракты, выполняющие  работу за границей и трудящимися  -мигрантами. Контракты могут заключаться для выполнения за рубежом работ по: обслуживанию производственных, страховых, банковских структур; выполнению рекламных, представительских и иных функций в филиалах, представительствах и иных обособленных подразделениях; проведению операций с ценными бумагами; приобретению имущества; обслуживанию экспортируемой из Республики Беларусь техники, приемке импортной продукции и выполнению других поручений; оказанию технического содействия, других услуг в рамках межправительственных соглашений; проведение другой необходимой для нанимателя деятельности. Контракты заключаются с работниками, состоящими в штате организаций независимо от форм собственности, зарегистрированных в установленном порядке и расположенных на территории Республики Беларусь для выполнения работ за границей. На основании контракта наниматель издает приказ (распоряжение) о приеме лица для работы за границей.

5) Контракты с работниками, осуществляющими трудовую деятельность  на территории радиоактивного  загрязнения. Такие контракты заключаются  с:

- медицинскими и фармацевтическими  работниками (включая руководителей) учреждений, предприятий, организаций  независимо от их ведомственной  подчиненности, расположенных в  районах, подвергшихся радиоактивному  загрязнению в результате аварии  на Чернобыльской АЭС.

- педагогическими работниками (включая руководителей) и другими  специалистами учреждения образования, здравоохранения, специалистами сельского  и жилищно-коммунального хозяйства, работниками и специалистами  в системе потребительской кооперации, работающих в зонах с правом  на отселение и последующего отселения. Если контрактом предусматривается переезд на работу в другую местность, стороны определяют гарантии и компенсации, размеры которых не могут быть ниже установленных законодательством Республики Беларусь.

6) Контракты с руководителями  сельскохозяйственных предприятий  негосударственной формы собственности. Он заключается местным исполнительным  и распорядительным органом на  срок, определенный уставом предприятия, но не менее одного года  после избрания данного руководителя  предприятия на эту должность  общим собранием членов предприятия. Проект контракта согласовывается  нанимателем. Контракт заключается в письменной форме и по поручению местного исполнительного и распорядительного органа подписывается председателем местного исполнительного и распорядительного органа и руководителем предприятия. Контракт может быть досрочно расторгнут: решением нанимателя об освобождении руководителя предприятия от занимаемой должности за допущенные руководителем предприятия бесхозяйственность, резкое снижение производства сельскохозяйственной продукции, нерациональное использование земли и производственно-технических средств, необеспечение сохранности имущества; по инициативе нанимателя по дополнительным основаниям, предусмотренным законодательством.

В настоящее время такой вид срочного договора как контракт ухудшает регулирование трудовых отношений, так как в нем существенно сужаются права работников и расширяются права нанимателей, что уже само по себе противоречит принципу добровольности и взаимности трудовых отношений. Безусловно, такой вид договоров имеет право на существование в определенных сферах (например, государственная служба), однако необходимо пересмотреть ряд существенных условий. Например, возможность расторжения контракта со стороны работника при определенном сроке работы на данном месте. Так как ухудшение правового положения работника не повысит уровень его ответственности, а наоборот вызовет лишь недоверие к законности и правомерности всей системы в целом.