Понятие и особенности материальной ответственности работника

Наличие факта полной материальной ответственности работника за вверенные ему материальные и денежные средства, никак не может послужить основанием для затягивания его увольнения, в том числе и при наличии фактов значительной недостачи, растраты и прочего отсутствия имущества (денежных средств).21

3) умышленного причинения ущерба;

Умышленное причинение работником ущерба имуществу работодателя влечет полную материальную ответственность (п. 3 ч. 1 ст. 243).

   Понятие умысла в Трудовом  кодексе отсутствует.

   Обращение к тексту КоАП  позволяет определить, что правонарушение  признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно допускало либо относилось к ним безразлично (п. 1 ст. 2.2). УК РФ (ст. 25) подразделяет умысел на прямой и косвенный. Прямой умысел имеет место, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления.

   Косвенный умысел имеет  место, если лицо осознавало общественную  опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично.

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

В п. 4 ч. 1 ст. 243 предусмотрена полная материальная ответственность работника в случае причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Состояние опьянения (алкогольного, наркотического, токсического) должно быть подтверждено документально - справками медицинских учреждений.

   Состояние алкогольного  опьянения может быть подтверждено  свидетелями, актом, своевременно составленным  непосредственным или другим  руководителем работника при  участии очевидцев (свидетелей) появления работника на работе в состоянии алкогольного опьянения.

5)причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

Привлечение работника к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный в результате преступных действий (п. 5 ст.243 ТК РФ), осуществляется при условии, если факт преступления (в форме как преступного действия, так и преступного бездействия – ст.14 УК РФ) установлен вступившим в законную силу приговором суда.

Прекращение уголовного дела судом без вынесения приговора (ст.254 УПК РФ 2002 г.22) означает невозможность применения п.5 ст.243 ТК РФ. В этом случае, а так же при оправдательном приговоре работник может быть привлечен или к ограниченной (ст.241 ТК РФ), или к полной материальной ответственности на основании других пунктов ст.234 ТК РФ. Это относится и к полной материальной ответственности, предусмотренной п.6 ст. 243 ТК РФ, при отсутствии постановления о привлечении к административной ответственности.

Так судами рассматриваются дела по заявленным искам о возмещении ущерба, причиненного преступными действиями работников, в отношении которых были прекращены уголовные дела вследствие акта амнистии или иным основаниям на стадии предварительного следствия или судом в ходе предварительного слушания.

При разрешении таких дел суды правильно исходили из того, что прекращение уголовного дела на стадии предварительного следствия или судом в ходе предварительного слушания не влечет за собой полную материальную ответственность работника, и удовлетворяли предъявленные иски о возмещении ущерба в полном объеме или в пределах ограниченной материальной ответственности при наличии к тому оснований, предусмотренных нормами трудового законодательства. Согласно п.5 ст.243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника, если ущерб причинен в результате преступных действий, которые установлены только приговором суда.

Правильно разрешено мировым судьей города Якутска по иску предпринимателя Абрамовской Н.К. к Баранцевой Т.М. о взыскании недостачи в сумме 31500 рублей, которая образовалась, как впоследствии установили следственные органы, в период с 10 по 17 сентября 2010 года в результате преступных действий Баранцевой Т.М.. Между тем, уголовное преследование в отношении ответчицы по ст.160 ч.2 пунктов «в», «г» УК РФ на основании постановления Государственной Думы Федерального собрания РФ от 30 ноября 2001 года № 2182-III ГД «Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин» с ее согласия прекращено.

Мировой судья и впоследствии суд апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что недостача ответчицей допущена не в результате хищения, а по халатности. Специальный договор о полной материальной ответственности с ней не заключался, а указание в трудовом договоре (контракте) о ее материальной ответственности за сохранность товаров и своевременной сдаче наличной выручки, как и постановление следственных органов о причинении ущерба преступными действиями и прекращении в отношении ее уголовного дела не могут служить основанием для возложения на нее полной материальной ответственности за допущенную недостачу. Судебные инстанции пришли к обоснованному выводу, что ответчица может нести только ограниченную материальную ответственность в размере своего среднего заработка.23

6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

Причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (п.6 ст.243 ТК РФ)

Как верно замечают специалисты, в ст. 243 ТК РФ допущена ошибка: не учтены нормы ст. 2.1 КоАП РФ, в которых речь идет не об «административном проступке», а об «административном правонарушении.24

Согласно п.1 ст2.1 административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из п.2 ст.29.10 КоАП РФ, если при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.

Постановления, вынесенные иными органами и должностными лицами, которым Кодекс предоставляет право применять административные наказания, являются лишь основанием для полной материальной ответственности работника (п.6 ст.243 ТК РФ), если таковые не были обжалованы заинтересованным лицом в порядке, установленным этим Кодексом. В последнем случае применяется порядок взыскания ущерба, предусмотренный ст.248 ТК РФ.

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях предусмотренных федеральными законами;

  Обязанность хранить тайну, имеющуюся в определенных сферах  деятельности, предусмотрена в ряде  федеральных законов об этой  деятельности.

На основе законодательства конкретный перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации. Возможно утверждение соответствующих перечней для отдельных структурных подразделений организации. Также на основе законодательства государственные органы управления определяют перечень сведений, составляющих служебную тайну.

8) причинения ущерба не при исполнении работников трудовых обязанностей;

Полная материальная ответственность на основании п.8 ст. 243 ТК РФ (за ущерб, причиненный не при исполнении работы, обусловленной трудовым договором) обычно имеет место при использовании работником имущества работодателя в своих личных целях, как в рабочее, так и в нерабочее время, как самовольно, так и с разрешения работодателя.

 9) данный случай предусмотрен в статье 277 ТК РФ, которая относится к специальному субъекту, а именно к руководителю организации. Руководитель организации всегда несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, он обязан также возместить организации и убытки, причиненные виновными действиями.25

Работники  в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а так же за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка (ст.242 ТК РФ), т.е. в случаях, предусмотренных в пунктах 3-6 ст.243 ТК РФ.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба не может быть установлена трудовым договором, заключенным с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером (ч.2 ст.243 ТК РФ). При этом руководитель может нести полную материальную ответственность в случаях, предусмотренных федеральным законом в соответствии с п.1 ст.243 ТК РФ. В трудовых договорах с этими руководителями может быть предусмотрена полная материальная ответственность за ущерб, который причинен по их вине излишними денежными выплатами, неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции, хищений, уничтожения и порчи материальных или денежных ценностей (т.е. за бесхозяйственность).26

Руководитель коммерческой организации может быть единоличным исполнительным органом (исполнительный орган общества может быть коллегиальным, создаваемым в виде дирекции, правления, или единоличным - генеральный директор, директор, президент). При этом вопросы его компетенции, порядок организации и деятельности, помимо устава общества, регламентируются и договором.

Интересная трактовка данного пункта содержится в п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами РФ ТК РФ» от 17 марта 2004г. №2: «Судам следует иметь в виду, что расторжение трудового договора по п.9 ст.81 ТК допустимо лишь в отношении руководителей организации (филиала, представительства), его заместителей и главного бухгалтера и при условии, что ими было принято необоснованное решение, которое повлекло за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его исполнение или иной ущерб имуществу организации.

Решая вопрос о том, являлось ли принятое решение необоснованным, необходимо учитывать, наступили ли названные неблагоприятные последствия, именно в результате принятия этого решения и можно ли было их избежать в случае принятия другого решения».

Так же необходимо отметить, что принятие необоснованного решения, повлекшее ущерб, не только не исключает материальной ответственности, но и может служить основанием увольнения с работы руководителя организации, его заместителей по п.9 ст.81 ТК РФ.

Если работодатель заинтересован в жестоком контроле за деятельностью единоличного исполнительного органа, он может использовать в качестве эффективного инструмента контроля трудовой договор с руководителем, предусмотрев в нем возможность досрочного расторжения в случае, если руководитель не достигнет определенных договором экономических результатов, нецелевое использование имущества предприятия, наличие по вине руководителя на предприятии длительной задолженности по заработной плате, разглашение руководителем сведений, составляющих коммерческую тайну и т.д.

Главный бухгалтер должен активно участвовать в формировании и осуществлении договорной, финансовой, налоговой и учетной политики предприятия. Каждый из этих элементов – составленная часть общей экономической политики предприятия и каждый теснейшим образом связан со многими зависящими и независящими от личности бухгалтера обстоятельствами. Ведущая роль главного бухгалтера на предприятии и его партнерские взаимоотношения с руководителем. Правовой основой этих взаимоотношений является Федеральный закон РФ «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. №129-ФЗ (в редакции Федерального Закона от 23.07.98 №123-ФЗ), где в статье 7 регламентируются права и обязанности главного бухгалтера на предприятии.

Из вышесказанного необходимо отметить, что действующее законодательство не содержит ответа на вопрос, что следует считать необоснованным решением. Очевиден оценочный характер данной категории, что открывает широкий простор для ее толкования в случае судебного спора. Полагаем, что признаком необоснованности решения может быть по аналогии с гражданским правом, противоречие решения требованиям разумности и добросовестности, а так же его очевидная экономическая нецелесообразность (например, продажа продукции по цене значительно ниже рыночной).

Итак, в трудовом законодательстве РФ предусмотрены 2 основных вида материальной ответственности работника: ограниченная и полная. При ограниченной ответственности работник возмещает причиненный им ущерб в полном размере, но не более своего среднего месячного заработка.

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном размере. Такая ответственность может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных в Трудовом кодексе РФ или иными федеральными законами.