Понятие гарантий и компенсаций работникам

 

Иные учреждения определяют порядок и размеры возмещения указанных расходов в локальных  нормативных актах, важно только, чтобы они не были ниже установленных  Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета.

 

Предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения  при краткосрочных командировках  на территории зарубежных стран утверждены приказом Минфина России от 4 марта 2002 г. № 15-н.

 

Размеры суточных при краткосрочных  командировках на территории зарубежных стран, применяемые с 1 января 2002 г., утверждены приказом Минфина России от 12 ноября 2001 г. № 92-н.

 

При проживании в месте  командировки в гостинице командированному необходимо учитывать Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1997 г. № 490 (с изменениями и дополнениями). Порядок и форма оплаты номера (места в номере) устанавливаются  администрацией гостиницы. Оплата может быть посуточной или почасовой. Администрация гостиницы вправе изменить единый расчетный час с учетом местных особенностей.

 

При командировках в такую  местность, откуда командированный имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются. Если командированный сотрудник по окончании рабочего дня по своему желанию остается в месте командировки, то при представлении документов о найме жилого помещения расходы ему возмещаются в указанных выше размерах. Вопрос о том, может ли работник ежедневно возвращаться из места командировки к месту своего постоянного жительства, в каждом конкретном случае решается работодателем с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

 

Суточные выплачиваются  за все календарные дни командировки. При этом принимается во внимание день выезда в командировку и день возвращения. Днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного  средства из места постоянной работы командированного, а днем приезда  — день прибытия указанного транспортного  средства в место постоянной работы.

 

Руководители министерств, ведомств, государственных предприятий  могут в порядке исключения разрешать  производить сверх норм дополнительные выплаты, связанные с командировками: в бюджетных учреждениях —  за счет экономии по счетам на их содержание; в организациях, финансируемых из специальных фондов и других источников, — в пределах имеющихся средств; в других организациях и на предприятиях — за счет прибыли, остающейся в  их распоряжении после уплаты установленных  действующим законодательством  налогов и прочих обязательных платежей в бюджет.

 

На работников, находящихся  в командировке, распространяется режим  рабочего времени и времени отдыха тех организаций, в которые они  командированы. Взамен дней отдыха, не использованных во время командировки, другие дни отдыха по возвращении  из командировки не предоставляются.

 

Если сотрудник специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация  за работу в эти дни производится в соответствии с действующим  законодательством.

 

В случаях, когда по распоряжению администрации работник выезжает в  командировку в выходной день, ему  по возвращении из командировки предоставляется  другой день отдыха в установленном  порядке.

 

В случае временной нетрудоспособности командированного работника ему  на общем основании возмещаются  расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный  работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию  здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или  вернуться к месту своего постоянного  проживания.

 

Помимо возмещения расходов по проезду, найму жилого помещения, суточных, ТК РФ предусматривает возмещение иных расходов, произведенных работником с разрешения или ведома работодателя. Перед направлением в командировку работник может согласовать с работодателем вопрос о дополнительных расходах. Расходы могут быть обусловлены выполнением возложенных на работника обязанностей и интересами направившей его организации, например, приобретение спецодежды или справочной литературы. Разрешение на дополнительные расходы должно быть в письменной форме, поскольку именно эта форма служит основанием для подтверждения правомерности произведенных работником дополнительных расходов. Право работника осуществить дополнительные расходы может отражено в приказе или распоряжении о направлении в командировку.

 

Осуществление дополнительных расходов с ведома работодателя свидетельствует о том, что письменного разрешения от работодателя получено не было, но интересы производства требовали их произвести и администрация знала о необходимости таких расходов и допускала их.

 

4.2 Компенсации при переезде  на работу в другую местность

 

Компенсации при переезде на работу в другую местность, выплачиваются  за счет работодателя нового места  работы, если работник переехал по предварительной  договоренности с ним. При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность, последний обязан возместить (ст. 169 ТК РФ): расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства.

 

Как видим, в перечень возмещаемых  расходов, не вошли единовременное пособие на самого работника и  на каждого переезжающего члена  семьи, а также заработная плата  за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не более 6-и дней, а также за время  нахождения в пути, ранее предусмотренные  статьей 116 КЗоТ РФ и Постановлением Совмина СССР от 15 июля 1981 года № 677 "О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность".

 

Однако, в статье 169 ТК приведено такое объемное понятие, как расходы по обустройству на новом месте жительства, которые вполне могут вобрать в себя и расходы, приведенные в предыдущем абзаце.

 

Конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением  сторон трудового договора, но не могут  быть ниже размеров, установленных  Правительством Российской Федерации  для организаций, финансируемых  из федерального бюджета.

 

4.3 Компенсации за использование  работником личного имущества

 

Компенсации за использование  работником личного имущества (инструмента, машины и т.д.) в интересах работодателя с его разрешения или ведома выплачиваются за амортизацию используемого инструмента, приборов, личного транспорта (и расходы на его эксплуатацию) и других технических средств, принадлежащих работнику. При использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация "за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме" (ст. 188 ТК РФ).

 

Так, согласно постановлению  Правительства РФ "О нормах компенсаций  за использование личных автомобилей  для служебных поездок эти  нормы повышаются в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на 10%2. При этом компенсация за использование  личных автомобилей для служебных  поездок должна производится с учетом положений приказа Минфина РФ "Об изменении предельных норм компенсации за использование личных легковых автомобилей и мотоциклов для служебных поездок".

 

 

5. Общая характеристика  других гарантий и компенсаций

 

Кроме вышерассмотренных, в  ТК РФ и иных законодательный актах предусмотрены иные гарантии и компенсации.

 

Например, компенсация вынужденного неполного рабочего времени –  это новый вид компенсационных  выплат. В целях предотвращения массовых увольнений и сохранения кадров на предприятиях Федеральная служба занятости  утвердила не только Положение о  компенсационных выплатах за вынужденный  отпуск без сохранения зарплаты, но и "Временный порядок предоставления компенсационных выплат работникам, вынужденно работающим неполный рабочий  день или неполную рабочую неделю". Согласно этим документам с учетом заработка ежемесячная компенсация  не должна превышать установленную  минимальную оплату труда, выплачивается  за счет фонда занятости администрацией производства тем, кто до того работал  с полным рабочим временем, а после  перевода на неполное рабочее время  работал более 2 месяцев. Работникам-пенсионерам  она не выплачивается, кроме пенсионеров-инвалидов. Выдаваться эта компенсация будет, пока у предприятия есть на то средства, но не более 6 месяцев.

 

Гарантии при расторжении  трудового договора в связи с  ликвидацией организации либо сокращением  численности или штата работников организации зафиксированы в  ст. 81, 178 ТК РФ.

 

В случаях, перечисленных  в ст. 178 ТК РФ, зафиксированы гарантии выплаты выходного в размере  двухнедельного среднего заработка. Перечень случаев, в которых ст. 178 ТК РФ предусмотрена выплата работникам выходных пособий, может быть расширен коллективным и трудовым договорами. Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка (ст. 180 ТК РФ).

 

Постановлением Пленума  Верховного Суда РФ "О некоторых  вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при  разрешении трудовых споров" предусмотрен ряд правил, которые применяются  при расторжении трудового договора при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников.

 

В случае расторжения трудового  договора с руководителем организации, его заместителями и главным  бухгалтером в связи со сменой собственника организации новый  собственник обязан выплатить указанным  работникам компенсацию в размере  не ниже трех средних месячных заработков работника (ст. 181 ТК РФ).

 

Лицам, уволенным из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации  либо сокращением численности или  штата работников организации, сохраняется  на период трудоустройства, но не свыше  шести месяцев средняя заработная плата с учетом месячного выходного  пособия.

 

Если неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника  на другую работу, то суд принимает  решение о выплате работнику  среднего заработка за все время  вынужденного прогула (ст. 394 ТК РФ).

 

Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного  на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем  исполнения такого решения орган, принявший  решение, выносит определение о  выплате работнику за все время  задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке (ст. 396 ТК РФ).

 

При увольнении работнику  выплачивается денежная компенсация  за все неиспользованные отпуска (ст. 127 ТК РФ).

 

При прекращении трудового  договора с работником, занятым на сезонных работах, в связи с ликвидацией  организации, сокращением численности  или штата работников организации  выходное пособие выплачивается  в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 296 ТК РФ).

 

В случае прекращения трудового  договора в соответствии с п. 11 статьи 77 ТК РФ работодатель выплачивает работнику  выходное пособие в размере среднего месячного заработка, если нарушение  правил заключения трудового договора допущено не по вине работника (ст. 84 ТК РФ).

 

Согласно ТК РФ существуют гарантии беременным женщинам и женщинам, имеющим ребенка (детей) в возрасте до полутора лет: снижаются нормы  выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие  неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе; до решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за сет средств работодателя; при прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы. Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 254 ТК РФ). Кроме того, перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка (ст. 258 ТК РФ).

 

К гарантиям и компенсациям при работе в условиях, отклоняющихся  от нормальных, относятся: 1. При невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по вине работодателя оплата производится за фактически проработанное время или выполненную работу, но не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной за тот же период времени или за выполненную работу. При невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки (оклада) (ст. 155 ТК РФ); 2. Время простоя по вине работодателя, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада) (ст. 157 ТК РФ); 3. работникам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы (ст. 302 ТК РФ).