Материальная ответственность

6) излишние выплаты, произведенные  работодателю.¹³

К имуществу работодателя относится, например, транспортные средства, оборудования.

Материальная ответственность  за утрату документов наступает только при условии, что утраченный документ не может быть восстановлен в необходимый срок, а его отсутствие наносит работодателю прямой действительный ущерб. Прямой действительный ущерб в связи с «обесцениванием документов» возникает, например, в результате пропуска работодателем срока исковой давности и невозможности в связи с этим для него взыскания по документам, подтверждающими наличие задолженности, денежных сумм выявленной недостачи.

К излишним денежным выплатам, в результате которых причинен материальный ущерб, подлежащий возмещению виновными должностными лицами, относятся, например, суммы, выплаченные другим юридическим лицам за невыполнение договорных обязательств.

Ответственность в пределах среднего месячного заработка применяется, например, в случаях, когда работодатель выплатил работнику средний заработок за все время вынужденного прогула при задержке выдачи трудовой книжки по вине организации. При этом материальная ответственность возлагается на работников, по вине которых имело место задержка выдачи трудовой книжки. Иногда работник привлекается к материальной ответственности в пределах своего среднего месячного заработка, в то время как он подлежит ответственности за причиненный ущерб в более высоких пределах.  Так же работника необоснованно привлекают к материальной ответственности выше той, которую он должен нести.

Во всех случаях привлечения  к материальной ответственности  должна быть правильно установлена  форма вины работника (умышленная или  неосторожная). Только после этого  можно определить предел материальной ответственности. Материальную ответственность за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе и при их изготовлении, работники несут в пределах причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка. В таком же размере работники несут материальную ответственность за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных работодателем работнику в пользование. В статьях Трудового кодекса не содержится исчерпывающего перечня предметов, выдаваемых в пользование работникам.

Следовательно, ответственность  работников в пределах среднего месячного  заработка наступает при установлении неосторожной вины работника в порче или уничтожении имущества, происшедших в процессе работы, то есть как при изготовлении продукции, так и при исполнении иных трудовых обязанностей.

Под материалами понимаются основные и вспомогательные материалы, сырье, топливо. Полуфабрикатами называются начатая, но не полностью законченная с точки зрения технологической обработки продукция, находящаяся на различных стадиях изготовления, а также продукция другой организации, служащая сырьем для данной организации или используемая последней для комплектования более сложного вида продукции. Под изделиями имеют в виду готовую продукцию данной организации. В число объектов, ответственность за порчу и уничтожение которых по небрежности несут работники, не входят здания, сооружения, станки, автомашины и иное аналогичное имущество работодателя. Самостоятельным видом ограниченной материальной ответственности является ответственность должностного лица в пределах трех месячных должностных окладов, причиненный по их вине в связи с выплатами работникам, уволенным с явным нарушением закона.

 Под явным нарушением закона следует понимать:

- увольнение по инициативе  работодателя работника без согласия  профкома в случаях, когда по  закону требуется такое согласие, или по основаниям, не предусмотренным  законом;

- перевод работника  без его согласия на другую  постоянную работу.

Средний месячный заработок, составляющий предел ограниченной материальной ответственности устанавливается  на день причинения вреда и подсчитывается на общих основаниях за 12 последних  календарных месяцев работы лица, причинившего вред, что соответствует ст. 139 Трудового кодекса РФ. Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труды виды выплат, применяемые в соответствующей организации, независимо от финансовых источников этих выплат, к которым относятся:

1) заработная  плата, начисленная работникам  по тарифным ставкам за отработанное  время;

2) заработная  плата, начисленная работникам, за  выполненную работу по сдельным  расценкам;

3) заработная  плата, выданная в неденежной форме;

4) заработная  плата, начисленная работникам  за выполненную работу в процентах  от выручки от реализации продукции,  или комиссионное вознаграждение.¹⁴ Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты. В случае, если работник за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному.

 

 

2.2 Полная  материальная ответственность работников

При полной материальной ответственности возмещению подлежит прямой действительный ущерб без  ограничения какими-либо пределами, то есть в полном объеме. Полная материальная ответственность может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или иными законами. Статья 242 ТК РФ устанавливает дополнительные гарантии при привлечении к материальной ответственности работников моложе 18 лет. Такие работники могут быть привлечены к полной материальной ответственности лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в нетрезвом состоянии или в состоянии наркотического либо токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка. Если в нарушении закона работник, не достигший 18 лет, будет привлечен к полной материальной ответственности в других случаях, предусмотренных ст. 243 ТК РФ, то этот правоприменительный акт не должен повлечь за собой юридических последствий и материальная ответственность несовершеннолетнего должна быть снижена до ограниченной.

В статье 243 ТК РФ устанавливается исчерпывающий  перечень случаев, при которых работники  несут материальную ответственность  в полном размере ущерба, причиненного работодателю. Такая ответственность возлагается на них в следующих случаях:

1) когда в  соответствии с Трудовым кодексом  или иными законами на работника  возложена материальная ответственность  в полном размере за ущерб,  причиненный работодателю при  исполнении работников трудовых  обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного  причинения ущерба;

4) причинения  ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического  опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинение  ущерба в результате административного  проступка, если такой установлен  соответствующим государственным  органом;

7) разглашение  сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных законами;

8) причинение  ущерба не при исполнении работником  трудовых обязанностей.

Материальная  ответственность в полном размере  причиненного работодателю ущерба может  быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителем руководителя, главным бухгалтером. Таким образом, на работника может быть возложена полная материальная ответственность только в строго установленных законом случаях.

 

 

 

 

 

2.3 Коллективная (бригадная) материальная ответственность

В соответствии со ст.245 ТК РФ при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность. Правовой анализ абз. 1 ст. 245 ТК РФ позволяет сделать обоснованный вывод о необходимости введения коллективной материальной ответственности. Однако данная норма не дает прямого указания на получение согласия членов трудового коллектива относительно ее введения, что в свою очередь определяет особый статус самого договора о полной материальной коллективной ответственности в структуре трудового законодательства.

Работники, заключая договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности, могут  ознакомиться, как с приказом, так и с протокол, однако обязанностей работодателя знакомить их под роспись с данными документами законодателем не предусмотрена, что является основанием отнесения данного вида соглашения - договора о коллективной материальной ответственности не к коллективным договорам, где требуется согласие коллектива, а к приложению трудового договора со множественностью лиц, конкретизирующего материальную ответственность работников. ¹⁵ Перечень должностей, с которыми работодатель может заключать договоры о коллективной материальной ответственности, утверждается Правительством РФ. Данное обстоятельство требует соответствия между штатом работником, определенных в Приказе и установленных им трудовых функций, должно быть изложено в должностной инструкции, каждого из членов коллектива (бригады), в том числе и руководителя коллектива и так же соответствовать перечню утвержденному Правительством РФ. Руководство коллективом (бригадой) возлагаются на руководителя коллектива (бригадира), который назначается приказом работодателя. При временном отсутствии руководителя коллектива (бригадира) его обязанности возлагаются работодателем на одного из членов коллектива (бригады). При смене руководителя коллектива (бригадира) или при выбытии из коллектива (бригады) более 50 процентов от его первоначального состава договор должен быть перезаключен. Договор не перезаключается при выбытии из состава коллектива (бригады) отдельных работников или приеме в коллектив (бригаду) новых работников. В этих случаях против подписи выбывшего члена коллектива (бригады) указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив (бригаду).

Коллективная материальная ответственность может быть введена при наличии следующих условий:

- работы, при которых вводится коллективная материальная ответственность, выполняются работниками совместно;

- работодатель  должен создать условия, необходимые  для нормальной работы и обеспечения  полной сохранности вверенных  им материальных ценностей;

- договор о  полной коллективной материальной ответственности заключается в письменной форме между работодателем и каждым членом бригады (коллектива).

Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствия совей вины. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Выполнение  данных условий позволяет работодателю в установленном законом порядке  взыскать с работника, в том числе  и после его увольнения сумму  причиненного материального ущерба в полном размере, а также в  установленном законом порядке  обеспечить снижение роста потерь за счет повышения дисциплинированности работников посредством ознакомления последних с локальными нормативными актами, касающихся коллективной материальной ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Порядок возмещения работниками  материального ущерба, причиненного организации

3.1 Определение  размера причиненного ущерба

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым  исходя из рыночных цен, действующих  в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета степени износа этого имущества. Законом может быть предусмотрен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальной размер.

В  ст. 246 ТК РФ установлены два критерия, исходя из которых определяется размер ущерба, причиненного работодателю:

1. фактические  потери, исчисляемые исходя из  рыночных цен;

2. стоимость  имущества по данным бухгалтерского  учета.

1. Для того чтобы определить сумму ущерба сначала нужно определить размер ущерба, который понес работодатель. К ущербу относятся фактические потери работодателя. Их рассматривают исходя из рыночной стоимости пропавшего или испорченного имущества. Ущерб определяется на основе рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба. Однако в стать 246 ТК РФ есть небольшая оговорка, что рыночная стоимость имущества не может быть ниже его стоимости по данным бухгалтерского учета (за минусом износа). ¹⁶ В противном случае ущерб придется оценивать именно по данным бухучета. При определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб. По общему правилу при определении фактических потерь, возникших в результате повреждения (порчи) имущества, наряду с его износом по установленным нормам следует учитывать стоимость оставшихся в распоряжении работодателя отходов поврежденного или испорченного имущества. Когда поврежденное имущество может быть восстановлено, в объем фактических потерь включаются расходы на восстановление этого имущества. Если же при инвентаризации у работника обнаружены не только недостача, но и излишки ценностей, то по общему правилу недостача не может быть покрыта за счет излишков. В порядке исключения излишки могут быть зачтены, когда такая ситуация возникла у одного и того же проверяемого материально ответственного лица и в один и тот же период проверки. Это должны быть одноименные материальные ценности или одни и те же группы ценностей, имеющие сходство по внешнему виду или упакованные в одинаковую тару при условии, что они реализованы без распаковки. В этом случае, когда стоимость недостающих ценностей выше стоимости излишков, разница в стоимости должна быть отнесена на виновных лиц.