Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей

Согласно ст. 402 ТК работник, как правило, несет полную материальную ответственность за ущерб, причиненный  по его вине нанимателю. Кодексом, коллективными  договорами, соглашениями может устанавливаться  ограниченная материальная ответственность  работников за ущерб, причиненный нанимателю по их вине, за исключением случаев, предусмотренных ст. 404 ТК. Таким  образом, не ограниченная, а полная материальная ответственность является правилом. Исключения допустимы, но должны быть установлены в централизованном либо локальном порядке, включая  коллективный договор. Причем среди  актов законодательства назван только трудовой кодекс [13,с.988].

Следует также иметь в  виду, что должностные лица, виновные в незаконном увольнении, переводе, перемещении, изменении существенных условий труда, отстранении от работы, несут материальную ответственность. Суд в этом случае возлагает на должностное лицо обязанность возместить ущерб, причиненный в связи с оплатой за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы. Такая обязанность согласно ст. 245 ТК возлагается, когда увольнение, перевод, перемещение, изменение существенных условий труда или отстранение от работы произведены с нарушением закона, а также при задержке. исполнения решения суда о восстановлении работника на работе, прежнем рабочем месте, прежних существенных условий труда. Тот факт, что на ст. 245 нет ссылки в части второй ст. 402, свидетельствует о возможности в коллективных договорах делать изъятия из принципа полной материальной ответственности руководителей и иных должностных лиц.

Действующим ТК не предусмотрено, что ответственность должностных  лиц за указанные действия наступает  только при явном нарушении закона.

Материальную ответственность  в связи с незаконным увольнением, переводом несут должностные лица, в компетенцию которых входит издание приказов (распоряжений) о приеме, переводе, увольнении работников. Лица, которые готовили проекты указанных документов, давали по ним заключения, материальную ответственность не несут. Однако, на наш взгляд, некачественная подготовка документов не исключает применение к ним других мер воздействия. Возможно, что ко времени рассмотрения вопроса о возмещении ущерба должностным лицом в порядке ст. 245 ТК оно прекратило трудовые отношения с тем предприятием, организацией, учреждением, где был издан незаконный приказ. Однако увольнение в данном случае не освобождает должностное лицо от обязанности возместить ущерб [14,с.678].

В зависимости от размера  возмещаемого ущерба выделяют два вида материальной ответственности: ограниченную и полную.

2.2 Ограниченная материальная ответственность

Ограниченную материальную ответственность несут работники, и руководители организаций, их заместители, руководители  структурных подразделений  и их заместители, на условиях указанных  в законодательстве. Материальная ответственность  может наступать, если она установлена ТК, коллективными договорами, соглашениями.

Статьей 403 ТК определены случаи такой ответственности, в частности, предусматривается хотя и ограниченная ответственность, однако в пределах среднего месячного и трехкратного среднего месячного заработка [14,с.680].

Ограниченная материальная ответственность установлена Трудовым кодексом в двух случаях (ст. 403 ТК):

1) работники несут ограниченную  материальную ответственность в  размере причиненного по их  вине ущерба, но не свыше своего  среднемесячного заработка за  порчу или уничтожение по небрежности  материалов, полуфабрикатов, изделий  (продукции), в том числе при  их изготовлении, а также за  порчу или уничтожение по небрежности  инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других  предметов, выданных нанимателем  работнику в пользование для  осуществления трудового процесса (п. 1 ст. 403 ТК);

2) руководители организаций,  их заместители, руководители  структурных подразделений и  их заместители несут ограниченную  материальную ответственность в  размере причиненного по их  вине ущерба, но не свыше трехкратного  среднего месячного заработка,  если ущерб причинен неправильной  постановкой учета и хранения  материальных или денежных ценностей,  непринятием необходимых мер  к предотвращению простоев или  выпуска недоброкачественной продукции  (п. 2 ст. 403 ТК).

Согласно п. 1 ст. 403 ТК за порчу  или уничтожение по небрежности  материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса, работники несут материальную ответственность в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднемесячного заработка. Ответственность в пределах среднемесячного заработка наступает только при наличии неосторожной формы вины работника в порче или уничтожении соответствующего имущества. При наличии умышленной формы вины в порче или уничтожении этих же видов имущества, а также при их недостаче (независимо от формы вины) наступает полная материальная ответственность работника [12,с.74]. Следует согласиться с позицией Г.А. Василевича, не включающего в данный перечень станки, автомашины, компьютеры и прочее оборудование, которое только обслуживается работником, но не передается ему в пользование [20, с.15].

Следует иметь в виду, что при отсутствии условий, закрепленных в пункте 1 статьи 403 ТК, работник будет  нести полную материальную ответственность:

1)если порча или уничтожение  указанных предметов имело место  не при осуществлении работником  трудового процесса;

2) если ущерб был причинен  не по небрежности, а с умыслом;

3) если имела место  недостача, а не порча или  уничтожение имущества. 

Ограниченную ответственность, предусмотренную пунктом 2 статьи 403 ТК, несут руководители и их заместители  любых структурных подразделений, предусмотренных уставом предприятия. При этом, если должностное лицо допустило несколько случаев  причинения ущерба по указанным выше основаниям, взыскание в возмещение ущерба производится за каждый такой  случай в пределах трехкратного среднего месячного заработка виновного  лица.

Ответственность за порчу  или уничтожение по небрежности  материалов, полуфабрикатов, изделий  наступает, если ущерб причинен в  процессе работы, т.е. как при изготовлении продукции, так и при исполнении других трудовых обязанностей. При  этом материалами считаются основные и вспомогательные материалы, сырье, топливо и пр..

Ответственность за порчу  или уничтожение по небрежности  инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов  наступает, если указанные ценности были выданы нанимателем работнику  в пользование для осуществления  трудового процесса [12,с.75].

В число объектов, ответственность  за порчу или уничтожение которых  по небрежности несут работники  на основании п.1 ст.403 ТК, не входят здания, сооружения, станки, автомобили и иное имущество нанимателя, которое обслуживается  работником, но не выдается в его  пользование. Ответственность в  этих случаях наступает согласно ч.1 ст.402 ТК и, как правило, является полной [12,с.76].

Если должностное лицо допустило несколько случаев  причинение ущерба хотя бы одному из оснований, суд вправе взыскать в возмещение ущерба за каждый такой случай денежной суммы в  пределах трехкратного среднего месячного заработка виновного  лица. Установленную п.2 ст.402 ТК ответственность руководители предприятий, учреждений. организаций, их структурных подразделений и их заместители несут лишь за ту часть ущерба, которая не возмещена непосредственными виновниками, которые обязаны, в свою очередь, возместить ущерб в установленных пределах. Общая сумма, подлежащая взысканию, не должна превышать причиненного ущерба.

Указанные лица несут также  материальную ответственность в  ином ограниченном или полном размере  причиненного по их вине ущерба на общих  основаниях, предусмотренных законодательством о труде [14,с.680].

2.3 Полная материальная ответственность

Работники несут материальную ответственность в полном размере 

 щерба, причиненного по их вине нанимателю, в случаях когда:

1. Между работником и нанимателем в соответствии со ст.405 ТК заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других ценностей. Полная материальная ответственность наступает, если не сделано изъятий из общего сейчас правила о полной материальной ответственности, а также в соответствии со ст. 404 ТК. Статьей 405 ТК предусмотрено, что примерный перечень таких должностей и работ, а также примерный договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждается Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2000г №764 [9]. Судебная практика свидетельствует, что наибольшее количество исков о возмещении материального ущерба предъявляется к работникам, которые несут полную материальную ответственность в соответствии с письменными договорами о сохранности материальных ценностей [21,с.82].

Разновидностью полной материальной ответственности по договору является коллективная (бригадная) материальная ответственность, которая вводится при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности.

Необходимость введения коллективной (бригадной) материальной ответственности  определяется нанимателем в соответствии с законодательством. Письменный договор  о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между нанимателем и всеми членами коллектива (бригады), достигшими восемнадцати лет. Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 54 утверждены Положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности, Примерный перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, а также Примерный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности [14,с.390;4].

2. Имущество и другие ценности были получены в работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам. Особенность получения материальных ценностей по разовой доверенности и другим разовым документам заключаются в том, что работник получает их не для хранения, а, как правило, для свершения каких-либо разовых операций (например, получение товара и его доставка на предприятие). Работник несет ответственность за имущество или ценности, которые значатся в выданном и надлежаще оформленном документе [15,с.691].
3. Ущерб причинен преступлением. Освобождение работника от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям не освобождает его от материальной ответственности. Согласно п. 3 ст. 404 ТК работник несет полную материальную ответственность за ущерб, причиненный его действиями, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке. Доказательства, подтверждающие совершение такого деяния, должны быть установлены в порядке уголовного судопроизводства приговором суда или постановлением следственных органов. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается и в том случае, когда он причинен действиями, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке. При вынесении судом оправдательного приговора за отсутствием состава преступления, а также при прекращении по этому основанию уголовного дела в стадии предварительного следствия, на работника не может быть возложена обязанность возместить ущерб в полном объеме на основании п. 3 ст. 404 ТК, что не исключает ответственность в полном размере по другим нормам ст. 404 ТК. Особенностью применения данного основания материальной ответственности является то, что снижение размера подлежащего возмещению ущерба, не допускается, если он причинен преступлением, совершенным с корыстной целью.
4. Ущерб причинен работником находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Доказательством факта пребывания работника в состоянии опьянения является медицинское заключение, протокол, акт. Названные документы должны составляться в день появления работника в нетрезвом состоянии. На практике доказательством является акт, составленный должностным лицом с участием представителей общественного объединения либо других работников. Необходимо что бы работник был ознакомлен с составленным актом. Отсутствие документов, свидетельствующих о состоянии опьянения, не лишает суд права опросить в необходимых случаях свидетелей.
5. Ущерб причиненный недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий, в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса [13,с.995-996].
6. Ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей. Ответственность по данному основанию наступает, когда правонарушение совершается в свободное от работы время либо в рабочее время, но работник не выполняет при этом свои трудовые обязанности. В этом случае виновным лицом возмещается ущерб в полном объеме, включая и неполученные нанимателем доходы с применением норм гражданского законодательства [15,с.695].

В заключении положений, в части  касающейся видов (размеров) материальной  ответственности  работника, целесообразным будет отметить следующее:

1. материальная ответственность представляет собой самостоятельный вид юридической ответственности, выражающийся в обязанности работника возместить в установленных законодательством пределах и порядке ущерб, причиненный по его вине нанимателю, с которым он состоит в трудовых правоотношениях;
2. трудовое законодательство предоставляет нанимателю достаточно широкие возможности для установления в организации полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности для отдельных категорий работников, ограничивая такие возможности закреплением примерных перечней должностей и (или) выполняемых работ;
3. возмещение причиненного работником ущерба может быть осуществлено в добровольном и принудительном порядке; действующее законодательство нуждается в совершенствовании в части дополнительной регламентации порядка определения размера ущерба, причиненного работником нанимателю: отсутствие таких специальных   норм и применение по аналогии закона иных норм права, регулирующих сходные отношения, не способствуют эффективно защитить интересы как нанимателей, так и работников.

3. Порядок определения размера и возмещение ущерба, причиненного работником имуществу нанимателя при исполнении трудовых обязанностей

3.1 Условия привлечения работника к материальной ответственности

Материальная ответственность  работника наступает при наличии следующих условий:

• причинение реального ущерба;
• противоправность поведения (действия или бездействия) работника;
• вина конкретного лица в причинении ущерба;
• прямая причинная связь между противоправным деянием работника и наступившим ущербом.

Вопрос о материальной ответственности работника может  быть поставлен лишь тогда, когда нанимателю, с которым он состоит в трудовых отношениях, причинен реальный ущерб, под которым следует, в частности, понимать утрату, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты. При использовании техники для личных целей прямой действительный ущерб составляет также стоимость использованных горюче-смазочных материалов, стоимость ремонта техники при ее поломке. Упущенная выгода не учитывается, за исключением случая причинения ущерба не при исполнении трудовых обязанностей (п. 6 ст. 404 ТК) [4;15,с.693].