Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей

За совершение дисциплинарного  проступка согласно ст.198 ТК нанимателем могут быть применены к работнику следующие меры дисциплинарного взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение.

При этом право на выбор  меры дисциплинарного взыскания  всегда принадлежит нанимателю.

Для отдельных категорий  работников с особым характером труда (транспорта, таможенной службы и др.) согласно ст.204 ТК Правительством Республики Беларусь могут предусматриваться  также и другие меры дисциплинарного  взыскания.

Трудовым кодексом установлено, что при выборе меры дисциплинарного  взыскания должны учитываться тяжесть  дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника  на производстве. Независимо от применения мер дисциплинарного взыскания  к работникам, совершившим дисциплинарный проступок, могут применяться следующие  меры: лишение премий, изменение  времени предоставления трудового  отпуска и др.

Виды и порядок применения этих мер определяются правилами  внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашением, иными локальными нормативными правовыми  актами. Под другими мерами понимаются также материальная ответственность  за ущерб, причиненный нанимателю при  исполнении работником своих трудовых обязанностей, внимание которой будет  уделено ниже.

Материальная ответственность  работника – это самостоятельный  вид ответственности по трудовому  праву (наряду с дисциплинарной). Ее следует отличать от имущественной ответственности по гражданскому законодательству. Материальная ответственность не исключает привлечение работника к иной ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной), применение других мер дисциплинарного и материального воздействия.

Материальная ответственность  работника за ущерб, причиненный  нанимателю, - это обязанность работника  возместить в установленных законодательством  пределах и порядке ущерб, причиненный  по его вине нанимателю, с которым  он состоит в трудовых правоотношениях [14, с. 576]. В этой связи материальную ответственность следует отличать от обязанности работника погасить задолженность нанимателю, образовавшуюся в результате излишне полученных денежных сумм (например, в связи с авансом на командировку).

При этом, если ущерб причинен во время существования трудовых отношений, то ответственность наступает и после их прекращения.

Целями применения материальной ответственности являются:

защита собственности  путем возмещения причиненного ущерба и оказание

таким образом также воспитательного воздействия на нарушителя;

охрана заработной платы  от необоснованных удержаний [18].

Материальная ответственность  работника в соответствии со статьей 400 ТК наступает только при наличии  в совокупности следующих четырех  условий:

1) ущерба, причиненного нанимателю  при исполнении трудовых обязанностей;

2) противоправности поведения  (действия или бездействия) работника;

3) прямой причинной связи  между противоправным поведением  работника и возникшим у нанимателя  ущербом;

4) вины работника в  причинении ущерба.

Действующее законодательство предусматривает взаимную материальную ответственность сторон трудового  договора: нанимателя перед работником и работника перед нанимателем. Эта ответственность наряду с  дисциплинарной ответственностью в  литературе рассматривается обычно как самостоятельный вид юридической  ответственности. Сущность ее заключается  в обязанности одной из сторон трудового договора (нанимателя или  работника) возместить в соответствии с законодательством ущерб (вред), причиненный другой стороне этого  договора. Следовательно, материальная ответственность работника за ущерб, причиненный нанимателю, представляет собой разновидность взаимной материальной ответственности сторон трудового  договора. Она заключается в возложении на работника обязанности возместить в установленных законодательством  случаях, порядке и размере ущерб, причиненный нанимателю. Такой ущерб  причиняется нанимателю как при  исполнении, так и не при исполнении работником своих трудовых обязанностей [17].

Материальная ответственность  не исключает также возможности  применения к работнику иных мер  материального воздействия: полного  или частичного лишения премий, вознаграждения по результатам годовой работы и  т.п.

Материальная ответственность  работников по трудовому праву имеет  сходство с имущественной ответственностью по гражданскому праву, поскольку они  связаны с возмещением ущерба. Поэтому в правоприменительной  деятельности в целях предотвращения возможных ошибок при решении  вопросов о возмещении ущерба эти  виды ответственности важно различать. Такое различие можно провести по следующим основным признакам:

1. По субъектному составу.  Субъектом материальной ответственности  могут быть только работники,  состоящие (или состоявшие в  момент причинения ущерба) в трудовых, основанных на трудовом договоре  отношениях с тем нанимателем,  которому они причинили ущерб.  При этом ущерб может быть  причинен как при исполнении, так и не при исполнении  работником своих трудовых обязанностей.

Материальная ответственность  работника имеет личный характер, поскольку работник, причинивший  ущерб, всегда возмещает его сам.

В отличие от этого имущественную  ответственность могут нести  лица, не являющиеся причинителями ущерба ст.942 ГК.

2. По видам ущерба, подлежащего  возмещению. При привлечении к  материальной ответственности возмещается,  как правило, только реальный  ущерб, упущенная выгода не  учитывается. Единственным исключением  из данного правила является  случай причинения ущерба не  при исполнении трудовых обязанностей (п.6 ст.404 ТК).

В отличие от этого при  привлечении к имущественной  ответственности действует принцип  полного возмещения вреда, включая  упущенную выгоду и в ряде случаев - моральный вред (cт.ст.14,933,968 ГК).

3. По роли вины для  привлечения к ответственности.  Материальная ответственность может  наступать только при наличии  вины работника. От формы вины  иногда зависит вид (размер) ответственности:  полная или ограниченная.

В отличие от этого имущественная  ответственность в отдельных  случаях возможна и при отсутствии вины причинителя (ст.ст.933, 938 ГК).

При этом при привлечении  к материальной ответственности  действует, как правило, презумпция невиновности работника в причинении ущерба, поскольку обязанность доказать факт причинения вреда, а также наличие  других условий материальной ответственности  лежит на нанимателе. Исключение сделано  только для отдельных категорий  работников, несущих полную материальную ответственность.

При привлечении же к имущественной  ответственности характерным является презюмирование вины причинителя вреда (ст. 933 ГК).

4. По основаниям освобождения  от ответственности. Материальная  ответственность исключается в  случаях причинения ущерба, который  относится к категории нормального  производственно-хозяйственного риска,  а также в состоянии крайней  необходимости.

В гражданском праве в  таких случаях ущерб подлежит возмещению (ст.936 ГК).

5. По видам (размерам) ответственности.  Материальная ответственность может  быть полной или ограниченной, а также индивидуальной или  коллективной (бригадной). При этом  наступление того или иного  вида ответственности обусловлено  производственными факторами: характером  трудовой деятельности работников, особенностями производственного  процесса, видом вверенного работнику  имущества и т.п. Причем при  наступлении ограниченной материальной  ответственности ее пределы соизмеряются  со средним месячным заработком  работника, причинившего ущерб  (ст.403 ТК).

В отличие от этого имущественная  ответственность на подобные виды не подразделяется и с заработком причинителя  вреда не соизмеряется.

6. По характеру распределения  ответственности нескольких лиц.

Материальная ответственность  является, как правило, долевой, а  не солидарной, что связывается с  личным выполнением работником работы по трудовому договору. Исключение из данного правила установлено  только для работников, причинивших  ущерб в результате совместных умышленных уголовно наказуемых действий.

В отличие от этого при  привлечении к имущественной  ответственности лица, совместно  причинившие вред, отвечают перед  потерпевшим солидарно (ст.949 ГК), что  связано с созданием потерпевшему условий, способствующих реальному  взысканию ущерба.

7. По порядку возмещения  ущерба. При привлечении к материальной  ответственности ущерб может  возмещаться в бесспорном порядке  путем удержания из заработной  платы работника.

В отличие от этого при  наступлении имущественной ответственности  вред возмещается только в судебном порядке.

8. По срокам для привлечения  к ответственности. Для обращения  нанимателя в суд по вопросам  взыскания материального ущерба, причиненного ему работником, определен  срок в один год со дня  обнаружения ущерба (ч.2 ст.242 ТК).

Срок исковой давности по гражданскому праву устанавливается  в три года (ст.197 ГК).

9. По порядку обращения  взыскания. В случае привлечения  работника к материальной ответственности  взыскание обращается исключительно  на его заработную плату.

Вышеизложенное позволяет  сделать вывод, что материальная ответственность работников по трудовому  праву по сравнению с имущественной  ответственностью по гражданскому праву  является менее "жесткой" и в  целом обеспечивает более широкие  гарантии прав и интересов работников. Такой подход может быть объяснен несколькими причинами: тем, что  работа по трудовому договору имеет  общественно полезный характер и  одновременно связана с определенным производственно-хозяйственным риском, необходимостью охраны заработной платы, являющейся единственным (или основным) источником средств существования  работника, от чрезмерных удержаний  и т.д.

Наиболее полно основные положения о материальной ответственности  будут рассмотрены при раскрытии  последующих вопросов данной работы.

 

 

 

 

2. Виды (размеры) материальной ответственности работников за ущерб причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей

2.1 Общая характеристика видов (размеров) материальной ответственности  работников

В Конституции Республики Беларусь провозглашена защита всех форм собственности (ст. 13). Государство  взяло на себя обязанность гарантировать  каждому право собственности  и содействовать ее приобретению. Неприкосновенность собственности охраняется законом (ст. 44) [1]. Нормы ТК также направлены на то, чтобы предотвращать трудовые правонарушения, в результате которых причиняется ущерб. Если же он имеет место, то должна быть осуществлена своевременная и полная его компенсация. В определенных случаях даже предусмотрено возмещение морального вреда.

Действующее законодательство предусматривает взаимную материальную ответственность сторон трудового  договора: нанимателя перед работником и работника перед нанимателем. Она заключается в возложении на работника обязанности возместить в установленных законодательством  случаях, порядке и размере ущерб, причиненный нанимателю. Такой ущерб  причиняется нанимателю как при  исполнении, так и не при исполнении работником своих трудовых обязанностей. В последние годы законодательство о материальной ответственности работника за причиненный нанимателю ущерб остается  в основном стабильным, поскольку имеющиеся нормы позволяют довольно полно регулировать необходимые отношения. На его единообразное исполнение нацелена огромное множество нормативных правовых актов, а также судебная практика, формируемая актами Пленума Верховного Суда Республики Беларусь [14,с.386].

Как считает Важенкова  Т.Н. и Семенков Г.А., материальная ответственность работника - это самостоятельный вид ответственности по трудовому законодательству (наряду с дисциплинарной ответственностью). Суть этой ответственности заключается в обязанности работника возместить нанимателю материальный ущерб, причиненный виновно в результате противоправного действия (бездействия) в установленных законом размере и порядке. Субъектом материальной ответственности является работник, состоящий с нанимателем в трудовых отношениях. Ее также следует отличать от имущественной ответственности по гражданскому законодательству, в целях правильного применения законодательства о труде. Материальная ответственность не исключает привлечение работника к иной ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной), применение других мер дисциплинарного и материального воздействия. В научной литературе по трудовому праву выделяют такое понятие как материальная ответственность работника за ущерб, причиненный нанимателю. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный нанимателю - это обязанность работника возместить в установленных законодательством пределах и порядке ущерб, причиненный по его вине тому нанимателю, с которым он состоит в трудовых правоотношениях. В этой связи материальную ответственность следует отличать от обязанности работника погасить задолженность нанимателю, образовавшуюся в результате излишне полученных денежных сумм [14,с.671].