Лекции по «Трудовому праву»

Некоторые особенности привлечения  к дисциплинарной ответственности  установлены для государственных  гражданских служащих.

В соответствии с Федеральным  законом "О государственной гражданской  службе Российской Федерации" за совершение дисциплинарного проступка к  гражданскому служащему могут быть применены и такие дисциплинарные взыскания, как предупреждение о  неполном должностном соответствии и освобождение от замещаемой должности  гражданской службы.

 

61.Порядок привлечения  работников к дисциплинарной  ответственности.

Дисциплинарная  ответственность за неисполнение или  ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей может наступить при  условии, если будут установлены  противоправность его действий или  бездействия и его вина.

Противоправность  действий или бездействия работника  означает, что они не соответствуют  законам, иным нормативным правовым актам, в том числе правилам внутреннего  трудового распорядка, положениям и  уставам о дисциплине, должностным  инструкциям и др., а также условиям трудового договора. Противоправными  являются, например, прогулы без  уважительных причин, появление на работе в нетрезвом состоянии, опоздания  на работу и др.

Любые действия работника, соответствующие законам  и иным нормативным правовым актам, являются правомерными и не могут  квалифицироваться как дисциплинарный проступок. Например, отказ работника  от перевода на другую работу в случаях, когда такой перевод допускается  только с согласия работника, или  отказ работника от выполнения распоряжения о выходе на работу до окончания  отпуска, так как законом не предусмотрено  право работодателя досрочно отзывать работников из отпуска без их согласия.

Неисполнение  или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или  по неосторожности. Умышленная вина предполагает определенное волевое решение (действие или бездействие), направленное на нарушение  установленных правил поведения. Неосторожность как форма вины имеет место  тогда, когда работник не предвидит  последствий своего противоправного  действия, хотя должен был предвидеть, либо когда он предвидит такие  последствия, но легкомысленно надеется их предотвратить.

Дисциплинарная  ответственность возможна при любой  форме вины. Вместе с тем не может  считаться виновным невыполнение или  ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых  материалов, из-за недостаточной квалификации работника, в связи с его болезнью и т.п.).

 

64.Понятие охраны труда  по трудовому праву Российской  Федерации. Нормы и правила по охране труда.

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих  влияние на работоспособность и  здоровье работника.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие  которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие  которого на работника может привести к его травме.

Безопасные  условия труда - условия труда, при  которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных  нормативов.

Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть  в связи с его работой и  которое прямо или косвенно находится  под контролем работодателя.

Средства  индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или  уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Сертификат  соответствия организации работ  по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем  работ по охране труда государственным  нормативным требованиям охраны труда.

(в ред. Федерального закона  от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Производственная  деятельность - совокупность действий работников с применением средств  труда, необходимых для превращения  ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку  различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Требования  охраны труда - государственные нормативные  требования охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами  и инструкциями по охране труда.

(часть десятая введена Федеральным  законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Государственная экспертиза условий труда - оценка соответствия объекта экспертизы государственным  нормативным требованиям охраны труда.

(часть одиннадцатая введена  Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Аттестация  рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных  и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий  по приведению условий труда в  соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере труда.

 

69. Материальная ответственность  работодателя за материальный  ущерб,

причиненный работнику и имуществу работника.

 

Работодатель, причинивший ущерб имуществу  работника (например, вследствие не обеспечения  его сохранности), возмещает этот ущерб в полном объеме. При этом размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности  на момент возмещения ущерба.

Так, если работодатель не обеспечил работников, работающих в спецодежде, специально оборудованными шкафчиками для хранения одежды работников, возмещает работнику стоимость  имущества или расходы по его  восстановлению в случаях утраты (порчи) имущества работников. Также  работодатель обязан возместить ущерб, причиненный порчей или утратой  имущества работника при несчастных случаях на производстве вследствие вредных производственных факторов.

Поскольку размер ущерба, причиненного работнику, исчисляется  по рыночным ценам, действующим в  данной местности на момент возмещения ущерба, в условиях инфляции длительная задержка возмещения ущерба, причиненного имуществу работника, может привести к увеличению суммы, подлежащей выплате  работнику.

При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре, то есть путем передачи работнику имущества, аналогичного утраченному, или исправления испорченного имущества.

Заявление работника  с требованием возместить ущерб  направляется работодателю, который  обязан рассмотреть поступившее  заявление и принять соответствующее  решение в 10-дневный срок со дня  его поступления. Во избежание недоразумений  следует написать данное заявление  в двух экземплярах, один из которых  зарегистрировать и оставить у работодателя, а второй - оставить работнику с  указанием даты принятия работодателем  заявления и его входящим номером. Если же работодатель отказывается принимать  данное заявление, следует отправить  его заказным письмом с уведомлением.

При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный  срок работник имеет право обратиться в суд.

В случае отказа в удовлетворении требований работника  о возмещении ущерба он имеет право  обратиться за защитой своих прав в суд в течение общего срока  исковой давности (3 года).

 

В. № 80 ПОНЯТИЕ И  ВИДЫ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

 

ТРУДОВОЙ СПОР– поступившие  на разрешение юрисдикционного органа разногласия субъектов трудового  права по вопросам применения трудового  законодательства или об установлении в партнерском порядке новых  условий труда.

 

Среди форм разрешения противоречий выделяют: выступления на собраниях  коллектива; проведение демонстраций; обращение в прессу; обращение  к вышестоящему руководству организации; предъявление требований через профсоюзный  комитет; обращение в комиссию по трудовым спорам; организацию пикетов; забастовки.

 

Конституцией РФ признается право  на индивидуальные и коллективные трудовые споры. Закрепление этого права  является важнейшей гарантией соблюдения трудовых прав работающих граждан. Также  ст. 46 Конституции РФ гарантирует  каждому гражданину судебную защиту его прав и свобод, закрепляет то, что решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц  могут быть обжалованы в суд. Эти  положения Конституции лежат  в основе разрешения всех трудовых споров.

 

Классификация трудовых споров осуществляется по следующим критериям.

 

1. По характеру спора трудовые споры подразделяются на:

 

а) споры работников с работодателем или их представителями по поводу установления или изменения условий труда, заключения или изменения коллективных договоров, соглашений по вопросам труда и быта работников. Таких коллективных споров абсолютное большинство;

 

б) споры о применении норм трудового законодательства, в которых защищается и восстанавливается нарушенное право работника или коллектива работников.

 

2. По правоотношениям, из которых возникают трудовые споры, они подразделяются на:

 

а) споры, возникающие из трудовых правоотношений;

 

б) споры из правоотношений по трудоустройству;

 

в) споры из правоотношений по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и правил охраны труда;

 

г) споры из правоотношений по подготовке кадров и повышению квалификации работников;

 

д) споры из правоотношений по возмещению материального ущерба работником работодателю;

 

е) споры из правоотношений по возмещению работодателем ущерба работнику в связи с повреждением его здоровья на работе или нарушением его права на труд;

 

ж) споры из правоотношений профкома с работодателем по вопросам труда и быта;

 

з) споры из правоотношений коллектива работников с работодателем;

 

и) споры из социально-партнерских правоотношений.

 

Правильная классификация трудовых споров по спорящим субъектам, по характеру  спора и по спорным правоотношениям  имеет очень большое значение, поскольку необходима для определения  подведомственности (органа, правомочного рассматривать и разрешать данный трудовой спор).

 

82. Комиссии по трудовым спорам: их виды, порядок образования,компетенция. Порядок рассмотрения трудовых споров в КТС. Обжалование и исполнение решений КТС.

 

Порядок создания комитета (комиссии) по охране труда  определен ст. 218 ТК и Рекомендациями Минтруда России по формированию и  организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях  и организациях с численностью работников более 10 человек.

Надо обратить внимание на то, что ТК не требует  наличия в организации 10 и более  работников, т.е. комитет (комиссия) по охране труда может создаваться  в любой организации. Он формируется  на паритетной основе из представителей работодателя и работников.

Инициатором создания комитета может выступать  любая из сторон.

Представители работников выдвигаются в комитет, как правило, из числа уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда  профессионального союза или  трудового коллектива.

Численность членов комитета может определяться в зависимости от числа работников в организации, специфики производства, структуры и других особенностей, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателей и работников.

Условия создания, деятельности и срок полномочий комитета (комиссии) оговариваются в коллективном договоре или совместном решении  работодателя и представительных органов  работников.

Выдвижение  в комитет представителей работников Рекомендации Минтруда России советуют проводить на общем собрании (конференции) работников организации, представители работодателя назначаются приказом (распоряжением) руководителя организации.

Комитет может  избрать из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны и  секретаря. Председателем комитета не рекомендуется избирать работника, который по своим служебным обязанностям отвечает за состояние охраны труда  на предприятии или находится  в непосредственном подчинении работодателя.