Сущность государственного управления в РБ

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Марта 2013 в 13:49, курсовая работа

Краткое описание

Государственное управление и управленческие функции государственных органов в
совокупности и взаимодействии друг с другом образуют сложную, многоуровневую
функциональную структуру государственного управления. Эта структура
обеспечивает как управленческую взаимосвязь государства- субъекта управления
и общественной системы, так и внутреннюю согласованность и динамичность его
как управляющей системы. «Каркасом», несущей конструкцией функциональной
структуры государственного управления выступают функции государственного
управления, вокруг которых и для которых формируются управленческие функции
государственных органов.

Содержание

Введение
4.
1. Сущность и понятие системы государственного управления.
5.
1.1. Формирование «дерева целей» государственного управления.
5.
1.2. Понятие и виды функций государственного управления.
7.
1.3. Юридическое и иное ресурсное обеспечение целей государственного
управления. 9.
2.Организационная структура государственного управления.
11.
2.1. Черты организационной структуры государственного управления.
11.
2.2. Построение организационной структуры государственного управления.
12.
2.3. Орган, звено, подсистема субъекта государственного управления.
14.
2.4. Организация государственного управления.
16.
3. Принципы организации отраслевой структуры управления
(Министерство экономики Республики Беларусь)
19.
3.1. Структура задачи функции Министерства экономики Республики Беларусь.
19.
3.2. Организация управления в Министерстве экономики Республики Беларусь
25.
Заключение.
26.
Список литературы.
27.

Прикрепленные файлы: 1 файл

Курсовая по ТО.docx

— 107.02 Кб (Скачать документ)

промышленных, других хозяйственных  групп и иных экономических образований, а

также проектов решений по созданию указанных групп и образований  на

территории республики;

4. осуществляет совершенствование  механизма распределительных отношений  в

экономике, принимает участие в  проведении реформ в области социального

обеспечения, а также социального  и медицинского страхования;

5. осуществляет регулирование и  контроль за ценообразованием  в соответствии с

законодательством;

6. проводит анализ финансовых  отношений и вносит предложения  по их

регулированию, разрабатывает методологию  формирования издержек производства и

обращения, методологию и порядок  проведения амортизационной политики, иного

формирования финансов отраслей народного  хозяйства и организаций в  рамках

общей экономической стратегии. Совместно  с Министерством финансов.

Министерством по налогам и сборам и Национальным банком вырабатывает

налоговую, бюджетную, денежно-кредитную  и валютную политику государства;

7. дает оценку текущему социально-экономическому  состоянию республики,

анализирует наиболее важные экономические  проблемы и вырабатывает меры по их

решению;

8. проводит комплексный анализ  социально-экономического состояния  регионов с

выделением ключевых проблем и  выработкой путей их решения с  учетом

общереспубликанских и региональных интересов;

9. разрабатывает принципы и механизмы  координации государственной

инвестиционной политики, включая  стимулирование, привлечение и использование

внутренних и внешних инвестиций, меры по сотрудничеству с национальными и

иностранными инвесторами, обосновывает объемы необходимых централизованных

капитальных вложений, финансируемых  из бюджетных источников, инвестиционных

средств республиканских органов  государственного управления, а также  их

эффективное распределение и использование;

10. совместно с республиканскими  органами государственного управления,

Национальной академией наук Беларуси разрабатывает механизмы повышения

эффективности инновационной деятельности, внедрения научно-технических

открытий, государственной поддержки  науки;

11. проводит всестороннюю проработку  и методическое обеспечение формирования

заказа на поставку продукции, выполнение работ (оказание услуг) для

государственных нужд, подготавливает предложения о перечнях продукции (работ

и услуг), относящихся к государственным  нуждам, о назначении государственных

заказчиков и системе финансирования государственного заказа исходя из его

целесообразности и экономической  эффективности. Координирует проведение такой

работы в республиканских органах  государственного управления;

12. осуществляет экономический  анализ состояния важнейших отраслей, выработку

направлений их структурных преобразований и развития на основе использования

экономических методов регулирования;

13. участвует в разработке основных  направлений внешнеэкономической  политики,

подготавливает прогнозы и программы  развития внешнеэкономической

деятельности, составляет прогнозы торговых и платежных балансов;

14. подготавливает предложения  по формированию экспортно-импортной  политики

государства, включая меры таможенного, тарифного и нетарифного регулирования

во внешнеэкономической деятельности;

15. подготавливает предложения  по развитию интеграционных процессов  с

Российской Федерацией, другими  государствами - участниками СНГ, по развитию

взаимовыгодных торгово-экономических  отношений с другими государствами;

16. осуществляет координацию управления  программами и проектами

международного технического сотрудничества и заключает в установленном

порядке международные договоры межведомственного характера, принимает участие

в работе международных финансово-экономических  организаций;

17. участвует в работе по созданию  необходимых условий для функционирования

на территории республики свободных (специальных) экономических зон;

18. вырабатывает меры по обеспечению  отраслей народного хозяйства

стратегически важными материальными  ресурсами;

19. осуществляет совместно с  другими республиканскими органами

государственного управления координацию  мер по регулированию деятельности

топливно-энергетического комплекса, подготавливает предложения по обеспечению

народного хозяйства и населения  республики топливно-энергетическими

ресурсами, устанавливает предельные величины их потребления, формирует

инвестиционную политику в топливно-энергетическом комплексе, обеспечивает

разработку и реализацию государственной  политики цен в топливно-

энергетическом комплексе;

20. принимает участие в выработке  мер по реформированию непроизводственных

отраслей, развитию и укреплению их материально-технической базы;

21. ведет Реестр имущества, находящегося  в республиканской собственности,

является держателем данного Реестра, осуществляет контроль и анализ

эффективности использования находящегося в республиканской собственности

недвижимого имущества (зданий и сооружений), контроль за распоряжением

имуществом, находящимся в республиканской  собственности, соблюдением

республиканскими органами государственного управления и иными

государственными организациями, подчиненными Правительству Республики

Беларусь, законодательства, регулирующего  вопросы управления и распоряжения

указанным имуществом. В пределах компетенции распоряжается имуществом,

находящимся в республиканской собственности, согласовывает вопросы

распоряжения указанным имуществом с республиканскими органами

государственного управления и  иными государственными организациями,

подчиненными Правительству Республики Беларусь;

22. согласовывает в установленном  законодательством порядке создание,

реорганизацию и ликвидацию республиканских  юридических лиц, передачу их в

собственность административно-территориальных  единиц, аренду, доверительное

управление;

23. согласовывает проекты контрактов, заключаемых республиканскими органами

государственного управления и  иными государственными организациями,

подчиненными Правительству Республики Беларусь, с руководителями

республиканских юридических лиц  в части управления и распоряжения имуществом,

находящимся в республиканской собственности;

24. запрашивает и рассматривает  предложения республиканских органов

государственного управления и  иных государственных организаций, подчиненных

Правительству Республики Беларусь, о разгосударствлении, приватизации

подчиненных им (входящих в их состав) организаций, вносит соответствующие

предложения в Совет Министров  Республики Беларусь;

25. в пределах компетенции принимает  решения о преобразовании республиканских

унитарных предприятий в открытые акционерные общества, приватизации объектов,

находящихся в республиканской собственности, выступает в установленном

законодательством порядке от имени Республики Беларусь учредителем

(участником) хозяйственных обществ  и товариществ;

26. организует в предусмотренных  законодательством случаях работу  по оценке

стоимости имущества, находящегося в  республиканской собственности, экспертизу

достоверности оценки имущества;

27. выступает от имени государства  держателем акций, принадлежащих  Республике

Беларусь, осуществляет в установленном  законодательством порядке владение и

распоряжение данными акциями, передает их в управление республиканским

органам государственного управления и иным государственным организациям,

подчиненным Правительству Республики Беларусь, в доверительное управление

юридическим и физическим лицам, осуществляет контроль за управлением данными

акциями;

28. обеспечивает участие Республики  Беларусь в управлении открытыми

акционерными обществами, иными  хозяйственными обществами, доли в  уставном

фонде (акции) которых принадлежат Республике Беларусь;

29. взаимодействует с республиканскими  органами государственного управления  и

иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики

Беларусь, местными исполнительными  и распорядительными органами по вопросам

приватизации имущества, находящегося в республиканской собственности;

30. разрабатывает предложения, программы  государственной поддержки

предпринимательства и осуществляет реализацию государственной политики по

поддержке предпринимательства, развитию конкуренции, координирует

деятельность республиканских  органов государственного управления по этим

вопросам;

31. взаимодействует с общественными  объединениями, международными

организациями по вопросам поддержки  и развития предпринимательства;

32. осуществляет в установленном  законодательством порядке государственный

контроль за деятельностью организаций и индивидуальных предпринимателей,

занимающих доминирующее положение на товарном рынке, совместно с

республиканскими органами государственного управления разрабатывает программы

и осуществляет меры по демонополизации  экономики и предотвращению монопольных

тенденций, формирует и ведет  Государственный реестр хозяйствующих  субъектов,

занимающих доминирующее положение  на товарных рынках;

33. рассматривает в установленном  порядке материалы о нарушениях

антимонопольного законодательства и законодательства о предпринимательстве  и

принимает необходимые меры по их устранению, при необходимости дает

заключения о соответствии соглашений и других действий организаций и

индивидуальных предпринимателей, ведущих к ограничению конкуренции

антимонопольному законодательству;

34. осуществляет меры по предупреждению  экономической несостоятельности

(банкротства) коммерческих организаций  и индивидуальных предпринимателей,

обеспечению условий для реализации процедур банкротства в соответствии с

законодательством;

35. подготавливает предложения  по экономическим вопросам обороны,  организует

планирование мобилизационной  подготовки экономики республики, осуществляет

экономическое сопровождение создания, содержания и использования

государственного и мобилизационного материальных резервов, рассматривает

экономические аспекты разрабатываемых  проектов, решений и мероприятий  по

вопросам обороны и национальной безопасности;

36. проводит анализ и организует  информационное сопровождение социально-

экономических процессов, определяет необходимые для этого показатели,

осуществляет по данным вопросам соответствующую работу с Министерством

статистики и анализа, другими  республиканскими органами государственного

управления и местными исполнительными  и распорядительными органами;

37. обобщает практику применения  законодательства по вопросам  социально-

экономического развития республики, управления государственным имуществом,

предпринимательства, антимонопольного регулирования и ценообразования;

38. осуществляет контроль выполнения  экономических программ, прогнозов  и

решений по социально-экономическим  проблемам, вопросам управления и

использования государственного имущества, приватизации, предпринимательской

деятельности, ценообразования и  противодействия монополизации.

В структуре Минэкономики образуются департаменты и фонды с правами

юридического лица, департаменты без  права юридического лица, управления и

отделы.

В соответствии с постановлением Советом  Министров Республики Беларусь от

31.10.2001г N 1575 “Вопросы Министерства  экономики Республики Беларусь”  в

структуре Минэкономики созданы следующие  департаменты:

департамент макроэкономического  анализа и прогнозирования;

департамент антимонопольной и  ценовой политики;

департамент по делам инвестиций;

департамент по экономическим вопросам обороны;

департамент экономики отраслей топливно-энергетического  комплекса,

химической, микробиологической, фармацевтической промышленности и балансов

топливно-энергетических ресурсов.

Департаменты осуществляют исполнительные, контрольные, регулирующие и другие

функции, отнесенные к сфере ведения  и компетенции Минэкономики.

В систему Минэкономики входят подчиненные  ему по вопросам реализации

государственной политики территориальные  органы государственного управления.

Научно-исследовательский экономический  институт Минэкономики.

В ведении Минэкономики находится  Республиканское унитарное предприятие  «БелВТИ».

Минэкономики возглавляет Министр, который назначается на должность  и

освобождается от должности Президентом  Республики Беларусь.

Министр экономики имеет заместителей, назначаемых на должность и

Информация о работе Сущность государственного управления в РБ