Служебная этика на государственной службе

неэффективность системы управления;

концептуальная неопределенность ее модели в Федеральном законе «Об основах государственной службы Российской Федерации»;

неразработанность государственной кадровой политики и, как результат, отсутствие единой нормативно-правовой базы для реализации кадровых технологий, стабильности кадрового состава, его социальной защищенности, блокирующих механизмов для кадрового волюнтаризма и правового нигилизма;

весьма слабая научно-методическая обеспеченность, недостаточное использование информационных технологий в управлении государственной службой РФ».

В заключении ещё раз подчеркну, что профессия государственного служащего особая, связана она с властью и осуществлением государственного управления. Потому-то и определяется как профессиональная деятельность по ведению дел по исполнению полномочий государства, государственных органов и должностых лиц политического ранга. Реализуется в форме административно-правовой на постоянной основе профессиональной деятельности. Главный её принцип - верховенство права и закона. Итоговый продукт - юридически и социально значимые решения, конкретные действия и осязаемые результаты. При этом с сожалением следует признать, что сегодня российское чиновничество пока не стало обществом, чья профессиональная деятельность ориентирована на реализацию общенациональных интересов, на общественно значимое исполнение служебных полномочий. Групповые интересы и система круговой поруки нередко преобладают над нормами права и общественной морали. Не меньшую опасность представляют всякого рода внутриаппаратные дрязги, равнодушие и высокомерие, стремление к должностям и власти.

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

1. Комментарий к Федеральному Закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / Под редакцией В.А. Козбаненко. М., 2008. С. 126.

2. Комментарий к Федеральному Закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / Под редакцией В.А. Козбаненко. М., 2008. С. 578.

3. Конституция РФ от 12.12.1993 г. Российская газета, № 237, 25.12.1993.

4. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

6. Федеральным закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».

7. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 29.03.2008) // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, № 31, ст. 3215.

8. Агапов А.Б. Административное право. М., 2007. С. 541.

9. Агапов А.Б. Административное право. М., 2007. С. 928.

10. Алехин А.П., Кармалицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 2006. С. 295.

11. Алехин А.П., Кармалицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 2006. С. 672.

12. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. М.: Зерцало, 1996.

13. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы. М., 2008. С. 312.

14. Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. М.: Юридическая литература, 1990.

15. Бойков В.Э. Профессиональная культура государственной службы // Социс. 1999, №2.

16. Воробьев В.В. Государственная служба: Проблемы становления и развития / Автореф. М., 2000.

17. Глазунова Н.И. Система государственного управления: учебник. М.: Юнити, 2002.

18. Глазунова Н.И. Государственное управление: учебник. М.: Проспект, 2004.

19. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба. М., 2007. С. 10.

20. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба. М., 2007. С. 12.

21. Демин А.А. Государственная служба. М., 2008. С. 637.

22. Демин А.А. Государственная служба. М., 2008. С. 792.

23. Игнатов В.Г., Белолипецкий В.К. Профессиональная культура и профессиональная этика государственной службы: контекст истории и современность. Учебное пособие. - Ростов-на-Дону: Издательский центр «МартТ», 2000.

24. Конин Н.М. Административное право России. Общая и Особенная части. М., 2004. С. 559.

25. Коренев А.П. Административное право России. В 3-х частях. Часть 1. М., 2005. С. 81.

26. Коренев А.П. Административное право России. В 3-х частях. Часть 1. М., 2005. С. 280.

27. Мельников В.П. Государственная служба в России: исторический опыт. М., 2005. С. 102-103.

28. Мельников В.П. Государственная служба в России: исторический опыт. М., 2005. С. 106.

29. Мельников В.П. Государственная служба в России: исторический опыт. М., 2005. С. 284.

30. Мельников В.П., Нечипоренко В.С. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность. М., 2003. С. 508.

31. Мельников В.П., Нечипоренко В.С. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность. М., 2003. С. 302.

32. Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. 2006, № 2.

33. Ноздрачев А.Ф. Исполнительная власть в РФ. Научно-практическое пособие. М. 2006.

34. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. М., 2008. С. 448.

35. Пикулькин А.Б. Система государственного управления. - М., 1997.

36. Соколов В.М., Турчинов А.И. Гражданская служба: нравственные основы, профессиональная этика. - М.: Изд-во РАГС; Статут, 2006.

37. Савченко С.Д. Система государственной службы Российской Федерации: Проблемы реформирования и развития / Чиновник, 2004, № 1 (29).

38. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики. М., 2008. С. 93.

39. Черепанов В. В. Основы государственной службы и кадровой политики. М., 2008. С. 576.

40. Шамрай М.С. Институт государственной службы: правовое регулирование в России и за рубежом // «Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2007. - № 4.

41. Шамрай М.С. Институциализация и легитимизация государственной службы // Государственная служба. - 2008. - № 3.

42. Шамрай М.С. Становление и развитие системы государственной службы. Право и экономика: Сборник научных трудов. - М., 2008. – Выпуск 1.