Отчет по практике в управлении имуществом Администрации Тамбовской области

6) переподготовка - получение новой специальности по профилю деятельности муниципального органа в региональных академиях государственной службы или специализированных институтах переподготовки специалистов, а также на соответствующих факультетах вузов.

Работу институтов повышения квалификации и переподготовки специалистов в составе тех же региональных академий государственной службы необходимо организовать по-новому, сконцентрировав их усилия главным образом на следующих двух направлениях.

Первое направление - подготовка на уровне самостоятельной управленческой специализации кадрового резерва или действующих работников ведущей и старшей групп должностей муниципальной службы путем повышения их квалификации или переподготовки с отрывом от служебной деятельности в течение 3-6 месяцев, с последующим использованием их на прежних должностях или для замещения вакансий в аппаратах всех уровней как на государственной службе.

Второе направление - подготовка на уровне второй профессии кадрового резерва для замещения должностей категорий «руководитель» и «помощник (советник)» в аппаратах всех уровней власти и управления: цель обучения - формирование высшей управленческой квалификации у тех, кто замещает главные и высшие должности муниципальной службы. Выпускники могут использоваться на должностях глав администраций городов, районов, руководителей управлений, департаментов, комитетов в администрациях крупных городов и субъектов РФ. Срок обучения могжет составлять 18 месяцев, обучение происходить только с отрывом от служебной деятельности, с предоставлением возможности проживания с семьей по месту нахождения учебного заведения, должна выплачиваться стипендия в размере должностного оклада по прежнему месту работы (как, было в советское время при организации обучения в высших партийных школах).

Для достижения совершенствование кадрового потенциала необходимо соблюдение следующих условий:

1) должен обеспечиваться принцип непрерывности обучения, предполагающий прохождение от одного уровня знаний к другому, более высокому и современному;

2) обучение должно быть дифференцированным, т.е. строиться с учетом имеющегося запаса знаний у поступающего на учебу контингента;

3) обучение должно быть активным, т.е. практиковаться в различных формах, быть содержательным;

4) обучение должно быть комплексным, т.е. предполагающим сочетание и взаимоувязку необходимых для исполнения функций управления самых различных общих и специальных знаний.

Помимо этих условий определенную ценность могут представлять другие меры организационного, методического и иного характера. Например, представляется целесообразным перестроить учебный процесс таким образом, чтобы происходило «погружение» слушателей в изучение одного предмета в течение учебного дня, учебной недели или учебного цикла, и тем самым их внимание концентрировалось на одних каких-то близких или взаимосвязанных проблемах. При этом образовательная технология должна строиться преимущественно на соблюдении последовательности учебных процедур в направлении от общего к частному: во-первых, получение концентрированной информации в виде проблемной лекции; во-вторых, осмысление и закрепление лекционного материала в форме практического занятия (семинара, дискуссии, деловой игры и т.д.); в-третьих, уточнение и развитие знаний в ходе группового или индивидуального консультирования у преподавателя; в-четвертых, применение знаний в самостоятельно выполняемой работе по изученной теме (написание доклада, реферата, составление записки и т.д.).

В целях обеспечения опережающих, а не компенсирующих темпов приращения образовательного потенциала должен применяться позитивно зарекомендовавший себя системный подход к проектированию учебных планов и образовательных программ, предусматривающий:

1. обязательный входной контроль знаний обучающихся (в виде тестирования, анкетирования, собеседования и др.);
2. анализ потребности в обучении (планирование обучения в зависимости от требований заказчика);
3. формулирование целей обучения (обзорные знания, основные знания, углубленные знания);
4. проектирование программы обучения (построение системы обучения в виде модулей, логически связанных между собой и одновременно обладающих относительной самостоятельностью);
5. организация процесса обучения (разработка содержания учебных занятий, подбор форм обучения, определение преподавательского состава);
6. достоверная оценка качества обучения и уровня знаний (каждый предмет и отдельно взятый преподаватель оцениваются слушателями с позиций эффективности и качества; образовательный потенциал обучавшихся оценивается с позиций его приращения, т.е. проводится выходной контроль);
7. обязательная выдача рекомендаций по использованию кадров (готовятся характеристики обучавшихся с предложениями по рациональному использованию кадров).

Главной целью повышения квалификации государственных служащих является обновление теоретических и практических компетенций по актуальным темам  в области государственного управления и государственной службы.

В процессе обучения предлагается использовать современные технические средства и интерактивные методики и инструменты:

• Ситуационный анализ;

• Решение ситуационных задач, выполнение ситуационных упражнений;

• Метод разбора деловой корреспонденции;

• Игровое проектирование;

• Ситуационно-ролевые игры;

• Дискуссии и т.д.

Для реализации потребности государственных  служащих в творческом саморазвитии и самореализации в учебные программы  обязательно должны быть включены вопросы  психологии:

• Этика делового общения;

• Способы влияния и убеждения  на государственной службе;

• Саморегуляция в кризисных  ситуациях;

• Эмоциональный интеллект;

• Здоровье человека.

В ходе психологических тренингов  государственные служащие приобретают  навыки использования продуктивных технологий в повседневных и нестандартных  условиях. Тренинги способствуют восстановлению психологического ресурса государственных  служащих и оказывают им психологическое  содействие в решении проблем  в психологически сложных ситуациях.

Мы разработали несколько  блоком семинаров по повышению квалификации государственных служащих.

Семинары по повышению  квалификации государственных служащих

1. Имидж и этика государственной службы:

• Этические основы делового общения  в сфере государственной службы.

• Кодекс чести государственного служащего.

• Персональный имидж государственного служащего.

• Нормы антикоррупционного законодательства России.

• Межконфессиональное согласие как  важнейший фактор укрепления национального  единства.

• Имидж России в международном  сообществе.

• Внедрение стандартов качества в деятельность государственных  органов России.

2.Государственная служба и гражданское общество в условиях проведения административной реформы:

• Политическая система России в  условиях модернизации.

• Новый государственный менеджмент.

• Административная реформа.

• Оценка качества государственных  услуг.

• Местное управление и местное  самоуправление.

• Гражданское общество и государственные  органы: опыт и формы взаимодействия.

• Межконфессиональное согласие как  важнейший фактор укрепления национального  единства.

3.Основные приоритеты Общенационального плана действий по борьбе с коррупцией и механизм их реализации:

• Кодекс чести государственного служащего.

• Оценка качества государственных  услуг.

• Первоочередные задачи административной реформы в части антикоррупционного направления административной реформы.

• Организация работы и роль дисциплинарных комиссий в предотвращении антикоррупционных  правонарушений в государственных  органах.

• Дисциплинарные взыскания по коррупционным  правонарушениям.

• Задачи органов финансовой полиции  и национальной безопасности в реализации общегосударственной системы мер  по борьбе с коррупцией.

4. Организационно-правовые вопросы повышения эффективности управленческой деятельности:

• Этика государственного служащего.

• Персональный имидж государственного служащего.

• Структура и организационные  основы государственного управления.

• Теория и практика государственного управления.

• Эффективный менеджмент в условиях глобального кризиса.

• Региональные аспекты мирового экономического кризиса.

• Административная реформа.

• Прозрачность деятельности исполнительных органов.

• Нормы антикоррупционного законодательства.

• Формирование кадрового состава  государственной службы и его  оценка.

5. Управление качеством государственных услуг:

• Модернизация правительства России.

• Международный опыт внедрения  стандартов государственных услуг  и особенности их внедрения в  России.

• Методология разработки показателей  качества.

• Мониторинг стандартов качества государственных  услуг.

• Типовые правила документирования и управления документацией в  государственных органах России.

• Государственный стандарт оформления документов.

6. Документационное обеспечение государственного управления:

• Основные требования к ведению  делопроизводства в государственных  организациях.

• Стилевые особенности деловых  документов.

• Особенности оформления официальных  документов на государственном языке.

• Соблюдение требований государственных  стандартов по применению государственных  символов.

• Электронный документооборот.

7. Правовое обеспечение государственных закупок в России:

• Нормативно-правовые основы законодательства России о государственных закупках.

• Регистрация договоров по государственным  закупкам.

• Государственные закупки способом запроса ценовых предложений.

• Электронные государственные  закупки.

• Государственные закупки способом конкурса.

• Государственные закупки способом из одного источника.

8. Бухгалтерский учет и контроль в государственных организациях:

• Государственное управление организационными структурами.

• Бюджетная политика.

• Бухгалтерский учет как инструмент управления.

• Методы управленческого учета.

9. Оценка эффективности деятельности государственных органов

• Методологические и теоретические  основы оценки эффективности деятельности.

• Основные направления оценки эффективности  деятельности государственных органов  России.

• Совершенствование форм и методов  работы государственных служащих  России.

10. Современные технологии превентивной государственной политики Казахстана:

• Модернизация российского общества.

• Современные технологии превентивной государственной политики  в условиях вызовов и рисков: мировой опыт и Россия.

• Практика политических технологий.

• Совершенствование форм и методов  работы государственных служащих.

11Навыки публичных выступлений:

• Понятие риторики.

• Трудности публичного выступления.

• Подготовка ораторской речи.

• Язык и стиль публичного выступления

• Оценка эффективности публичного выступления

12 Основные направления индустриально-инновационного развития региона:

• Инновации как главная движущая сила развития современной экономики.

• Индустриально-инновационное развитие России.

• Региональные аспекты индустриально-инновационного развития (особенности индустриально-инновационного развития Тамбовской области;  инвестиционные проекты Тамбовской области; поддержка малого и среднего бизнеса, отечественных производств; развитие территорий Тамбовской области).

13.Менеджмент государственного управления (тренинг)

• Государственный менеджмент в  России.

• Совершенствование форм и методов  работы государственного служащего.

• Управление человеческими ресурсами  в государственных органах.

14. Информационно-аналитические инструменты в принятии управленческих решений

• Проблемы и задачи органов государственной  власти на современном этапе развития России.

• Управление в условиях реформирования государственной службы.

• Технология работы с управленческими  решениями. Информационно-аналитическое  обеспечение решений.

• Контроль и ответственность в  процессе реализации решений.