Организация управления

 

 

1.3 Связи управления  и типы структур управления  в организации

 

 Современная система  управления должна быть простой  и гибкой. Ее главным критерием  является обеспечение эффективности  и конкурентоспособности работы  предприятия. 

 Ключевым аспектом  организации управления является  создание структуры предприятия.  Под структурой понимается упорядоченная  совокупность взаимосвязанных элементов,  находящихся между собой в  устойчивых отношениях, обеспечивающих  их функционирование и развитие

 как единого целого. Элементами структуры являются  отдельные работники, службы и другие звенья аппарата управления. В рамках структуры протекает управленческий процесс (движение информации и принятие управленческих решений), между участниками которого распределены задачи и функции управления. Производственно хозяйственная деятельность каждого предприятия, его права и обязанности регулируется законом о предпринимательской деятельности [12, c.23].

 Управление предприятием  осуществляется в соответствии  с его Уставом. Предприятие  является юридическим лицом, пользуется  правами и выполняет обязанности,  связанные с его деятельностью.

 Управление предприятием  осуществляется на базе определенной  организационной структуры. Структура  предприятия и его подразделений  определяется предприятием самостоятельно. При разработке организационной  структуры управление необходимо  обеспечить эффективное распределение  функций управления по подразделениям.

 Структура управления  может изменяться во времени  в соответствии с динамикой  масштабов и содержания функций  управления. Между отдельными подразделениями могут быть вертикальные и горизонтальные связи.

 Вертикальные связи - это связи руководства и подчинения, например, связь между директором предприятия и работниками. Горизонтальные связи - это связи коопераций равноправных элементов, например связи между начальниками цехов.

Организационная структура  аппарата управления - форма разделения труда по управлению производством. Каждое подразделение и должность  создаются для выполнения определенного  набора функций управления или работ. Для выполнения функций подразделения  их должностные лица наделяются определенными  правами на распоряжения ресурсами  и несут ответственность за выполнение закрепленных за подразделением функций.

В зависимости от характера  связей выделяются несколько основных типов организационных структур управления:

• линейная;
• функциональная;
• линейно-функциональная;
• матричная;
• дивизиональная;
• множественная.

В линейной структуре управления каждый руководитель обеспечивает руководство  нижестоящими подразделениями по всем видам деятельности. Достоинство - простота, экономичность, предельное единоначалие. Основной недостаток - высокие требования к квалификации руководителей. Сейчас практически не используется.

Функциональная организационная  структура реализует тесную связь  административного управления с  осуществлением функционального управления (см. Рис. 1.1). В этой структуре нарушен принцип единоначалия и затруднена кооперация. Практически она не используется.

Д- директор; ФН - функциональный начальники; ФП - функциональные 
подразделения; ОП - подразделения основного производства.

Рисунок 1.1 – Функциональная структура управления

 Линейно-функциональная структура - ступенчатая иерархическая (см. Рис. 1.2). При ней линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь функциональные органы. Линейные руководители низших ступеней административно не подчинены функциональным руководителям высших ступеней управления.

 

Д- директор; ФН - функциональный начальники; ФП - функциональные 
подразделения; ОП - подразделения основного производства.

Рисунок 1.2 – Линейно-функциональная структура управления

 

Дивизиональная   структура   управления - это совокупность самостоятельных подразделений, входящих в организацию, пространственно отделенных друг от друга, имеющих собственную сферу деятельности, самостоятельно решающих текущие производственные и хозяйственные вопросы (см. Рис. 1.3). Дивизионы (филиалы) выделяются или по области деятельности или географически.

 

 

Рисунок 1.3 – Дивизиональная структура управления

 

Матричная структура характерна тем, что исполнитель может иметь  двух и более руководителей (один - линейный, другой - руководитель программы или направления). Такая схема (см. Рис. 1.4) давно применялась в управлении НИОКР, а сейчас широко применяется в фирмах, ведущих работу по многим направлениям. Она все более вытесняет из применения линейно-функциональную.

 

 

Рисунок 1.4 – Матричная структура управления

 

Множественная структура  объединяет различные структуры  на разных ступенях управления. Например, филиальная структура управления может  применяться для всей фирмы, а  в филиалах - линейно-функциональная или матричная.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 ОРГАНИЗАЦИЯ  ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ МУ «КЦСОН» КВАРКЕНСКОГО РАЙОНА

 

2.1 Организационная структура предприятия

 

Муниципальное учреждение «КЦСОН» Кваркенского района является некоммерческой организацией, входит в систему социальной защиты для организации социального обслуживания и поддержки населения Кваркенского района.

Центр социального обслуживания населения  является комплексным учреждением по социальному обслуживанию граждан, семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказывает социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, психолого-педагогические, социально-правовые услуги и материальную помощь, проводит социальную адаптацию и реабилитацию граждан, семей и детей.

МУ «КЦСОН» является юридическим  лицом, имеет в оперативном управлении имущество, расчетный и иные счета  в учреждениях банков.

Центр включает в себя аппарат  управления и структурные подразделения, создаваемые, реорганизуемые и ликвидируемые решением директора Центра по согласованию с администрацией и управление социальной защиты населения района.

В структуре Центра - 4 отделения, которые осуществляют различные направления социальной работы. Ежедневно квалифицированную помощь специалистов Центра получают пенсионеры и инвалиды, малоимущие семьи с детьми, люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

 Численность работающих  в МУ «КЦСОН» Кваркенского района 107 человек, из них 102 социальных работника и 1 медицинская сестра. Социальную поддержку ежегодно получают около тысячи слабозащищеннных граждан района.

Таблица 2.1 – Характеристика организации МУ «КЦСОН»

 

Показатели	2009	2010		2011	Отклонение
					абсолютное	относительное     (%)
Количество сотрудников	104	105		107	3	102,8
Принятые на работу сотрудники	3	2		1	-2	33,3
Уволенные работники	2	1		1	-1	50,0
Работники со стажем от 1 до 4 лет	45	44		43	- 2	95,5
Работники со стажем от 4 до 7 лет	22	19		20	-2	90,9
Работники со стажем от 7 до 10 лет	18	19		19	1	105,5
Работники со стажем более 10 лет	19		23	25	6	131,6

 

С 2009 г. штатное расписание практически не изменилось. По данным, приведенным в таблице 2.1 наблюдается увеличение численности персонала Центра в 2011 г. по сравнению с 2009 г. на 3 человека, увеличение составило 2,8 %.

По данным таблицы 2.1 рассчитаем коэффициенты текучести кадров (К т.к.) за период с 2009 по 2011 г.

К т.к. 2009 г.=2/104*100=1,92%

К т.к. 2010 г.=1/105*100=0,95%

К т.к. 2011 г.=1/107*100=0,93%

Таким образом, из приведенных  расчетов видно, что коэффициент  текучести кадров снизился в 2011 г. по отношению к 2009 г. на 0,99%. В связи с движением персонала Центра, происходят изменения и в возрастной структуре работающих.

Социальная работа, как  вид профессиональной деятельности требует от специалиста особых знаний, умений и навыков, а также личностных качеств, без которых осуществление  социальной помощи практически невозможно.

Анализируя численность персонала Центра по стажу работы в период с 2009 по 2011 г. можно сделать следующие выводы, что численность работников со стажем:

• от 1 до 4 лет сократилась на 4,5 %;
• от 4 до 7 лет сократилась на 9,1 %;
• от 7 до 10 лет увеличилась на 5,5%;
• более 10 лет увеличилось на 31,6%.

Динамика численности  работников со стажем от 4 до 7 лет, а  также  сотрудников со стажем работы  более 10 лет представлена графически.

 

Рисунок  2.1 – Диаграмма  «Динамика численности со стажем от 4 до 7 лет»

 

Рисунок 2.2 – Диаграмма  «Динамика численности сотрудников со стажем более 10 лет»

Заработная   плата   является   неотъемлемой   частью  трудовой деятельности человека. Она  стимулирует работника к выполнению своих обязанностей. Заработная плата сотрудников МУ «КЦСОН» представлена в таблице 1.2

Таблица 1.2 – Заработная плата работников МУ «КЦСОН» Кваркенского района

Показатели	2009	2010	2011	Отклонение
				Абсолютное	Относительное
Директор Центра	8500	10400	11500	3000	135,29
Специалист по кадрам	5800	6700	7600	1800	131,03
Специалист по социальной работе	5900	6400	7800	1900	132,20
Заведующий отделением	6700	7500	8000	1300	119,40
Продолжение таблицы 1.2
Социальный работник	3500	4300	4600	1100	131,42
Медицинская сестра	3200	4200	4500	1300	140,62

 

В 2011 году по сравнению с 2009 г. наблюдается существенный рост заработной платы. Так, например, заработная плата специалиста по социальной работе увеличилась на 32% по отношению  к предыдущему периоду. На рисунке 2.3 представлена диаграмма, на которой показано увеличение заработной платы сотрудников.

 

Рисунок 2.3 – Диаграмма  «Увеличение заработной платы сотрудников  с 2009-2011 гг.»

 

 

 

 

2.2 Производственная  структура предприятия

 

В своей деятельности МУ «КЦСОН» руководствуется законами и нормативными правовыми актами РФ, Оренбургской области, муниципального образования и Уставом МУ «КЦСОН».

Центр создается и ликвидируется  местной администрацией муниципального образования Кваркенского района и  является его учредителем.

Цели и основные направления  деятельности МУ «КЦСОН»:

• выявление и учет граждан, нуждающихся в социальной помощи, определение необходимых им форм и поддержки, а также периодичности ее предоставления;
• социальное обслуживание на дому;
• стационарное социальное обслуживание (Дом милосердия);
• социальная реабилитация инвалидов;
• участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;
• организация пожизненного содержания пожилых людей и инвалидов (Дом милосердия).

Предметом деятельности МУ «КЦСОН» являются одинокие и одиноко  проживающие пожилые люди, инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей, несовершеннолетние сироты и другие категории граждан, находящиеся  в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в помощи.

Структурными подразделениями  МУ «КЦСОН» Кваркенского района являются:

• отделение социальной помощи на дому;
• отделение срочной социальной помощи;
• отделение по обслуживанию семьи и детей;
• отделение постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов (Дом милосердия).

Отделение социальной помощи на дому создается для постоянного или временного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях гражданам, нуждающимся в посторонней помощи, вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию;

Отделение срочной социальной помощи предназначено для оказания гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности;