Экономически активное население: понятие и факторы, формирования

Роль трудовых коллективов и профсоюзов в сохранении занятости так же очень велика. В настоящее время трудовые коллективы практически не контролируют деятельность администрации при решении вопросов об изменении технологий, внедрении новой техники, совершенствовании организации производства  труда. А именно эти изменения существенно влияют на изменение численности работников. Вмешательство трудового коллектива в эти процессы, на первый взгляд, могут показаться борьбой против технического прогресса. Но такая оценка деятельности трудового коллектива не всегда правомерна. В нашей стране считается, что главным направлением снижения издержек производства является уменьшение трудозатрат. Но если учесть, что доля заработной платы в издержках производства российских предприятий составляет от 10%  до 27 %, а доля затрат на производство – около 70%, то можно сделать вывод: основные расходы – это затраты на сырье, материалы, энергию и пр. и именно здесь нужно искать источник снижения издержек производства. 

На первый взгляд такой путь тоже приведет к снижению занятости, только на других предприятиях. Однако это не так. Снижение капитало- и материалоемкости продукции и услуг будет способствовать сокращению их продажной цены. И, следовательно, росту спроса на продукцию. А это может привести к увеличению занятости населения. 

Важнейшим направлением социальной защиты экономически активного  населения в современных условиях является организация переподготовки кадров, повышение их квалификации.  Модернизация производства, расширение применения новых наукоемких технологий и их развитие приводят к изменению профессионально-квалификационной структуры спроса на рынке труда, повышению требований работодателей к качеству рабочей силы.

Несоответствие структуры  профессионального образования  актуальным и перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и профессиональной структуре приводят к нехватке квалифицированных кадров по ряду профессий и специальностей. Появляется несоответствие профессионального уровня и квалификации работника потребностям работодателей, что порождает безработицу. 

Таким безработным, чтобы  найти новое место работы,  достаточно часто необходимо  получить новую профессию, повысить свою квалификацию. Переподготовку кадров и повышением их квалификации осуществляет государственная служба занятости. 

Для обеспечения модернизируемых  и вновь создаваемых рабочих  мест необходимыми кадровыми ресурсами  необходимо сбалансировать структуру  профессионального образования  и профессионально-квалификационную структуру спроса на рабочую силу путем реализации следующих мер:

1. пересмотр направлений  и уровней профессиональной подготовки  рабочих кадров и специалистов  с учетом прогноза спроса и  предложения рабочей силы на  рынке труда с обеспечением  соответствия структуры профессионального образования потребностям рынка труда. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо сосредоточить внимание на подготовке рабочих кадров по общеотраслевым профессиям, потребность в которых не может быть удовлетворена за счет имеющихся трудовых ресурсов. Развитие системы начального профессионального образования необходимо так же ориентировать на решение этой задачи;

2. возможно разработать  профессиональные стандарты по  уровням профессионального образования  в соответствии с потребностями работодателей, введение которых будет способствовать обеспечению взаимосвязи рынка труда и профессионального образования, определению качественных характеристик запроса (заказа) работодателей на подготовку рабочих кадров и специалистов, а также сформирует основу для сертификации персонала, способствующей созданию условий равного доступа граждан к отраслевым и профессиональным рынкам труда и повышению правовой защищенности работников при проведении аттестации;

3. необходимо улучшать  профессиональную ориентацию молодежи, способствующую формированию структуры спроса населения на услуги профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда;

4. использовать средства  массовой информации и современных  информационных технологий в  целях информирования общества о ситуации на рынке труда и перспективных потребностях экономики в кадрах, а также повышения профессиональной ориентированности молодежи.

Отсюда логично вытекает необходимость информационного  обеспечения экономически активного населения о ситуации на национальном и региональных рынках труда. Государство и его органы должны обеспечить объективность, оперативность, доступность и доходчивость информации о складывающейся ситуации на этих рынках и об их возможном развитии. При этом региональные центры занятости должны иметь связь друг с другом, что бы каждый желающий мог получить нужную ему информацию. 

Решение проблемы трудоустройства  экономически активного населения  является своего рода завершающим этапом социальной защиты. Для этих целей в нашей стране функционируют специальные службы занятости, как государственные, так и частные различные кадровые агентства. 

Задачей социальной защиты является обеспечение экономически активного населения такой работой, которая давала бы ему необходимые средства для достойного существования. Заработная плата должна соответствовать цене труда и обеспечивать воспроизводство рабочей силы. Задача социальной защиты не допустить возникновение таких ситуаций, когда предприниматели, используя различные уловки, не будут выплачивать наемным работникам положенные им денежные средства. При этом вполне возможно, что работники, в силу определенных условий, будут вынуждены согласиться на такое положение дел.  Это нарушит процесс воспроизводства индивидуальной рабочей силы. 

Социальная защита должна обеспечить и выплату пособий  по безработице тем гражданам, которые  лишились работы и имеют право  на их получение. Система пособий  должна обеспечить человека минимальным  набором средств существования, но и стимулировать его на активный поиск работы. Главным направлением необходимо считать затраты средств, которые позволят человеку вновь включиться в работу,  сделают его конкурентоспособным. Инициативным работником, способным эффективно и быстро приспосабливаться к изменяющему спросу на рабочую силу. 

В Концепции действий на рынке труда на 2008-2010 года стимулирование экономической активности выделено отдельным пунктом и является одной из приоритетных задач. Особое внимание уделяется способности максимально эффективно использовать существующий в Российской Федерации человеческий потенциал, включая безработных граждан. Государство должно содействовать интеграции в рынок труда граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, выпускники общеобразовательных учреждений, ищущие работу впервые, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, граждане предпенсионного возраста, потерявшие работу, женщины, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после перерыва, связанного с рождением и воспитанием детей, граждане, уволенные с военной службы и члены их семей, граждане, подвергшиеся воздействию радиации, вынужденные переселенцы и другие).

В отношении указанных  категорий безработных граждан  предусматривается осуществление  органами службы занятости специальных  программ, предусматривающих:

1)  оказание услуг по информированию о ситуации на рынке труда, психологической поддержке и профессиональной ориентации;

2) профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда, основанные на процедуре профилирования безработных граждан;

3) организацию временных (общественных) работ и стажировок в организациях, а также оказание материальной поддержки участникам временных (общественных) работ и стажировок;

4)  содействие в переезде безработных граждан в другую местность, в том числе сельскую местность, в целях трудоустройства.

Предполагается осуществление  кардинальных мер по ликвидации хронической (застойной) безработицы, созданию условий  для привлечения трудоспособного  населения в сельскую местность, способствующих восполнению трудовых ресурсов и улучшению демографической ситуации в стране. 

Назрела необходимость  пересмотра системы социальной поддержки  безработных граждан, имея в виду прекращение выполнения функции  государственной социальной помощи в виде пособия по безработице  и переход на принципы социальной поддержки, стимулирующие безработных к активному поиску работы.

Социальная поддержка  граждан в период безработицы  должна предоставляться безработным  гражданам при условии осуществления  ими активного поиска работы и  участия в специальных программах по содействию занятости, а также иметь ограничение по максимальному сроку ее получения и обеспечивать в период ее получения удовлетворение основных жизненных потребностей.

Группа экономически неактивного населения могла  бы выступить резервом рабочей силы. Подавляющее большинство в этой группе населения составляют граждане, не выразившие желания работать, - таких примерно 2/3. Основную их массу составляют студенты дневных форм обучения и пенсионеры. Из числа выразивших желание работать многие не ищут работу. Тех, кто хотел бы работать, но не готов приступить к работе, примерно 10% от числа выразивших желание работать. Необходимо всячески стимулировать неактивное население к поиску работы и вообще желанию работать. Проводить такое стимулирование возможно путем создания специализированных   рабочих мест для лиц, имеющих противопоказания по состоянию здоровья. И опять таки за счет активной политики занятости государства. Что бы люди захотели работать необходимо, создавать благоприятные условия труда для всех категорий населения. 

Заключение.

Таким образом, можно  сделать вывод, что экономически активное население - это часть населения в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения (в возрасте от 15 до 72 лет), обеспечивающая в рассматриваемый период предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. При выделении  категории экономически активного населения применяются возрастные ограничения, ограничения по дееспособности лица, по его профессиональной подготовке, а так же законодательные. В международных статистических стандартах говориться о том, что термин «экономически активное население» может иметь два значения в зависимости от продолжительности периода, к которому оно применяется. Это население, активное в данный период и обычно активное население. Население, активное в данный период (или рабочая сила), - это наиболее часто используемый показатель, характеризующий численность экономически активного населения. В численность экономически активного населения включаются лица, занятые экономической деятельностью, и безработные.

Категории экономически активного и неактивного населения  используются при оценке занятости  при проведении обследований населения  по проблемам занятости. При изучение статистики рынка труда используется такой показатель, как коэффициент экономической активности. Коэффициент экономической активности населения определяется как соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения страны, корме того рассчитываются коэффициенты занятости и безработицы. Они определяются как отношение численности занятых или безработных к численности экономически активного населения.

При анализе тенденций  динамики численности экономически активного населения было выяснено следующее. На протяжении 90-х годов преобладающей тенденцией на рынке труда был спад экономической активности населения. За 1992-1998 годы численность экономически активного населения сократилась с 74,9 до 67,3 миллиона человек, а в относительном выражении - с 70,3% до 61,1% населения 15-72 года. В 1999 году экономически активное население заметно увеличилось, затем вновь уменьшилось - до 71,0 млн. человек (64,3%) в 2001 году.До 1999 года в числе экономически активных возрастал удельный вес безработных, а затем, хотя и с некоторыми колебаниями, стала увеличиваться доля экономически занятых.  Уровень экономической активности населения с 2000 г. по 2005 г. вырос на 1,1% и составил 66,2%. Доля экономически неактивного населения в трудоспособном возрасте росла за счет не желавших работать. В абсолютных значениях в 2000-2004 гг. число не выразивших желание работать выросло в 1,5 раза, а доля желавших работать от числа экономически неактивного населения в трудоспособном возрасте практически не изменилась. Среди не желавших искать работу в 1,9 раза выросла доля студентов и в 1,3 раза доля домохозяек. Экономическая активность населения за 1992-2005 годы снизилась по всем возрастным группам, кроме одной из старших - 55-59 лет. В наибольшей степени снизилась экономическая активность населения самых молодых групп трудоспособного возраста. 

На современном этапе  экономическая активность населения  не снижается, но в то же время растет очень медленно. За период с мая 2007 года до мая 2008 уровень экономической  активности вырос все го лишь на 0,6 %, что составляет 617 тысяч человек. Из них основную часть составляют мужчины. Происходит сокращение численности населения трудоспособного возраста, что является существенным ограничением для ускорения темпов экономического роста.

По сравнению с августом 2012г. численность занятого населения в сентябре уменьшилась на 306 тыс.человек. По сравнению с сентябрем 2011г. численность занятого населения выросла на 222 тыс.человек.