Экономически активное население: понятие и факторы, формирования

Сбор информации о  занятости путем опроса населения  в домашних хозяйствах позволяет  охватить все сферы экономической  деятельности и все категории  трудящихся (включая неформальный сектор), занятых производством товаров и услуг.

При проведении обследований населения по проблемам занятости  каждый опрашиваемый в возрасте 15-72 лет классифицируется как занятый, безработный или экономически неактивный. При классификации населения  по экономической активности используются понятия и определения, разработанные Росстатом с учетом рекомендаций Международной Организации Труда (МОТ). При проведении обследования выделяются следующие категории населения и прочие показатели:

а) занятое население (занятые экономической деятельностью) - лица, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) выполняли работу хотя бы один час в неделю по найму за вознаграждение деньгами или натурой, а также не по найму для получения прибыли или семейного дохода; временно отсутствовали на работе; выполняли работу в качестве помогающих на предприятии, принадлежащем члену домашнего хозяйства или родственнику.

б) занятыми считаются также лица, выполняющие работы по производству в домашнем хозяйстве продукции, предназначенной для реализации (полностью или частично).

При проведении опроса основной является та работа, которую опрашиваемый сам считает для себя основной. 

в) занятые в неформальном секторе - лица, которые в течение обследуемого периода были заняты, по меньшей мере, в одной из производственных единиц неформального сектора независимо от их статуса занятости и от того, являлась ли данная работа для них основной или дополнительной. В качестве критерия определения единиц неформального сектора принят критерий отсутствия государственной регистрации в качестве юридического лица.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском  работы и были готовы приступить к  ней.

Экономически активное население - лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) считаются занятыми или безработными.

Уровень занятости среди  населения определенной возрастной группы - удельный вес численности занятого населения в общей численности населения соответствующей возрастной группы, рассчитанный в процентах.

Уровень экономической  активности населения определенной возрастной группы - удельный вес численности экономически активного населения в общей численности населения соответствующей возрастной группы, рассчитанный в процентах.

Обследование населения  по проблемам занятости проводится в России с квартальной периодичностью по состоянию на последнюю неделю второго месяца квартала, т.е. февраля, мая, августа, ноября. Обследование проводится во всех субъектах Российской Федерации на основе выборочного метода наблюдения с последующим распространением итогов на всю численность населения обследуемого возраста. Выборка единиц наблюдения для квартальных обследований строится таким образом, что в каждом квартале все единицы наблюдения заменяются новыми. 

Глава 2. Тенденции  и динамика развития ЭАН в России

2.1. Оценка динамики экономической активности за период 2000-2013 годов.

С 2000 г. по 2005 г. общий тренд в изменении численности населения России оставался стабильно негативным: за 5 лет сокращение составило 3 млн. 416 тыс. чел, или 2,3% от уровня 2000 г. Несмотря на это, численность населения в возрасте экономической активности (15-72 года) и в трудоспособных возрастах (16-59 лет для мужчин и 16-54 лет для женщин) в тот же период увеличивалась (см. приложение 1). Уровень экономической активности населения с 2000 г. по 2005 г. вырос на 1,1% и составил 66,2% (табл. 2.1.1.), т.е. население в этом возрасте увеличило свою вовлеченность в экономику страны.

Таблица2.1.1.

Экономическая активность и уровень занятости населения  в 2000—2005 гг.*, тыс. чел.

* С 2002 г. с учетом данных по Чеченской Республике. 

Источник: Российский статистический ежегодник 2006 г. 
 Таким образом, даже на фоне демографического снижения численности населения рынок труда реагировал на общий экономический рост возрастанием экономической активности населения.

На рисунке 2.1.1. видно, что динамика численности занятых в экономике повторяет динамику экономически активного населения, хотя разрыв между этими двумя показателями сокращается. Сближение этих трендов показывает, что рост занятости имеет естественные ограничения, и в перспективе при сохраняющихся тенденциях возможен дефицит трудовых ресурсов, который может неблагоприятно сказаться на перспективах экономического роста. 
 
Рис.2.1.1. Динамика численности населения, экономически активного населения и численности, занятых в экономике, тыс. человек.

Важный для рынка  труда фактор связан с вхождением в возраст экономической активности большой численности молодежных возрастных когорт, прежде всего в возрасте 20—29 лет. Доля лиц в возрасте 20—29 лет в численности населения России выросла с 14,4% в 2000 г. до 16,1% в 2005 г. Одновременно происходило сокращение численности лиц старших возрастов (60-72 лет), которые, по понятным причинам, характеризуются наиболее низкими уровнями экономической активности и занятости. (см. приложение 2) Но при этом экономическая активность населения 60-72 года превысила уровень экономической активности самых молодых, составив 16,9% в ноябре 2005 года. 

В 2000-2005 гг. наблюдается  рост доли экономически активного населения  в возрасте 15-72, а экономическая  активность населения трудоспособных возрастов (16-54/59) снижалась с 78,2% в 2000 г. до 76,9% в 2005г.

В поселенческом разрезе выход в состояние неактивности был значительно выше на селе: доля экономически активного населения с 2000 г. по2005 г. сократилась среди городского населения на 2,6% (с 80,6 до 78%), в то время как на селе - 5,7% (с 79,8 до 74,1%).

Доля экономически неактивного населения в трудоспособном возрасте росла за счет не желавших работать. В абсолютных значениях в 2000-2004 гг. число не выразивших желание работать выросло в 1,5 раза, а доля желавших работать от числа экономически неактивного населения в трудоспособном возрасте практически не изменилась. Среди не желавших искать работу в 1,9 раза выросла доля студентов и в 1,3 раза доля домохозяек. Численность экономически неактивных пенсионеров в трудоспособном возрасте увеличилась незначительно — в 1,1 раза .

Таблица 2.1.2. Экономически неактивное население в трудоспособном возрасте по категориям, тыс. человек

 
Источник: Обследование населения по проблемам занятости, ноябрь 2002 года, с. 307; ноябрь 2003, с.301; ноябрь 2004 года, с. 201.

Заметные различия сохраняются  в уровнях экономической активности и занятости мужчин и женщин. Наиболее близки они по занятости в группе 40-44 лет, по экономической активности - в группе 45-49 лет, а наибольшие различия - на 24-26 процентных пункта - наблюдаются в группе 55-59 лет в связи с более ранним выходом женщин на пенсию. Рождение и воспитание детей сказывается гораздо в меньшей степени - различия в занятости мужчин и женщин 20-34 лет составляют около 10 процентных пунктов. Примерно так же различаются уровни экономической активности и занятости среди мужчин и женщин пенсионного возраста 60-72 лет. Наиболее высок уровень экономической активности среди мужчин в возрастных группах от 25 до 44 лет (92-94%), а среди женщин - в возрасте от 35 до 49 лет (88-89%) 

Таким образом, можно  сделать вывод, что Экономическая  активность населения за 1992-2005 годы снизилась по всем возрастным группам, кроме одной из старших - 55-59 лет. В наибольшей степени снизилась экономическая активность населения самых молодых групп трудоспособного возраста - примерно на 16 процентных пунктов среди молодежи до 24 лет. 
2.2 Экономическая активность в России на современном этапе.

По оценке Федерального агентства государственной статистики, экономически активное население Российской Федерации насчитывало на конец  декабря 2006 года 74,3 млн. человек, или  около 52% от общей численности населения  страны. Это составляет 100,4% к декабрю 2005 года. В среднем за месяц в 2006 году численность экономически активного населения была также на 0,4% больше, чем в соответствующий период предшествующего года (74,2 против 73,9 миллиона человек).

Таблица 2.2.1 отображает, как население распределилось  по признаку экономической активности на современном этапе.

Таблица 2.2.1 Экономически активное и экономически неактивное население в возрасте 15-72 года, тыс. чел.  Источник: Обследование населения по проблемам занятости мая 2008 года.