Теория государства

 

С учетом перечисленных признаков  содержание правосудия можно определить как осуществляемую судом правоохранительную деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных и подведомственных судам административных дел, а также  конституционное судопроизводство при неуклонном соблюдении требований закона и установленного им порядка, обеспечивающих законность, обоснованность, справедливость и общеобязательность судебных решений[3]. Именно правосудие как главная функция суда определяет специфику судебной власти и ее место  в государственном механизме. Поэтому  функция правосудия является основным объектом конституционного регулирования.

 

Другой важной функцией судебной власти является судебный контроль (надзор) за законностью и обоснованностью  применения мер процессуального  принуждения. Эта функция отражена в ст. 22, 23 и 25 Конституции РФ. Судебное решение предусмотрено Конституцией как единственное основание применения органами, осуществляющими следствие, дознание, оперативно-розыскную деятельность, наиболее важных мер процессуального  принуждения (арест, обыск, ограничение  тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений).

 

Толкование правовых норм. Формой выражения данной функции является толкование правовых норм Конституционным  Судом Российской федерации Конституции  РФ (ч. 5 ст. 125). Оно служит разновидностью легального толкования. Разъяснения  Верховного Суда РФ, издаваемые в виде постановлений его пленума, также  являются формой толкования. Они обязательны  для судебных и всех иных органов, участвующих в судебной деятельности (прокуроров, адвокатов и т.д.).

 

Официальное удостоверение фактов, имеющих юридическое значение, также  является одной из функций судебной власти. Только суд может признать гражданина умершим или безвестно  отсутствующим, признать имущество  бесхозяйным и др.

 

Ограничение конституционной и  иной правосубъектности граждан РФ имеет немаловажное значение для правоприменительной практики. Как и при выполнении функции официального удостоверения, суд разрешает только вопрос об установлении тех или иных фактов (событий), с которыми закон связывает наступление определенных правовых последствий. Например, с решением суда о признании гражданина недееспособным в силу врожденного слабоумия или душевного заболевания связано ограничение конституционного права избирать и быть избранным, а также ряда других прав.

 

1.3 Конституционные принципы правосудия

 

Органы судебной власти осуществляют свою деятельность на основании законов  Российской Федерации и принципов, закрепленных в конституции. Это  принципы и нормы, определяющие взаимоотношения  гражданина РФ с судебной властью; принципы, определяющие организацию судебной власти; принципы, определяющие порядок  функционирования судебной системы.

 

1. Осуществление правосудия только  судом. Судебная власть в Российской  Федерации принадлежит только  судам в лице судей и привлекаемых (в установленных законом случаях)  к осуществлению правосудия представителей  народа. Никакие другие государственные  структуры власти не вправе  осуществлять функции судебных  органов. Судебная власть осуществляется  посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного  судопроизводства. Конституцией запрещается  создание чрезвычайных судов.

 

Правосудие осуществляется в строго определенном законом процессуальном порядке, характерном лишь для судопроизводства.

 

Признание за судом исключительного  права на осуществление правосудия означает, в частности, что только он может вынести как обвинительный, так и оправдательный приговоры, принять решение по рассматриваемому делу от имени государства.

 

Компетенция суда, учрежденного в  соответствии с законом, пределы  его юрисдикции, порядок осуществления  им судопроизводства не могут быть произвольно изменены для тех  или иных дел и лиц, а также  для определенной обстановки или  на какой-либо период времени.

 

2. Законность. Базовый принцип деятельности  судов, как и всех государственных  органов, состоит в строгом  и неукоснительном соблюдении  Конституции Российской Федерации  и законов, которыми регламентируются  организация и порядок их деятельности.

 

3. Единство судебной системы  (ст. 118, 124 Конституции РФ; ст. 3 Федерального  конституционного закона «О судебной  системе Российской Федерации»). Судебной системой должен гарантироваться  равный доступ и равные условия  для судебной защиты всем гражданам  РФ, что обеспечивает ее единство  закреплением в едином федеральном  конституционном законе (ст. 3 указанного  Федерального конституционного  закона).

 

4. Участие в правосудии представителей  народа (сочетание профессиональных  и общественных начал в осуществлении  судебной власти, ч. 2 ст. 47, ч. 4 ст. 123 Конституции). Конституционное право граждан участвовать в осуществлении правосудия реализуется в двух формах: работа в качестве судьи на основе демократического порядка доступа к замещению этой должности; участие в судебной деятельности на непрофессиональной основе в качестве присяжного, народного или присяжного заседателей (ст. 1 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»).

 

Коллегия присяжных заседателей  состоит из 12 человек, которые работают вместе с одним или тремя профессиональными  судьями. Присяжные выносят вердикт  о виновности или невиновности подсудимого  в уголовном процессе, решают вопрос факта в гражданском процессе. Суд присяжных демократизирует правосудие за счет привлечения широкого круга граждан; расширяет гласность и коллегиальность судебной деятельности; привносит в судопроизводство справедливость и гуманизм; повышает объективность судебных решений. Однако существуют материальные и организационные трудности функционирования таких судов. Нет гарантий от судебных ошибок, так как присяжные неподготовлены, воспринимают и оценивают приводимые сторонами доказательства эмоционально, а не профессионально.

 

5. Независимость судей и подчинение  их только Конституции Российской  Федерации и федеральному закону. В соответствии с законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» независимость судей обеспечивается: предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом (под угрозой ответственности) чьего бы то ни было вмешательства в осуществление правосудия; установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи, а также другими мерами его правовой защиты, материального и социального обеспечения, предусмотренными законодательством.

 

Законом также установлено, что  судья не вправе быть депутатом, принадлежать к политическим партиям и движениям, а также совмещать функции  судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

 

Независимость судей обеспечивается их неприкосновенностью. В соответствии со ст. 122 Конституции судья не может  быть привлечен к уголовной ответственности  иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.

 

Гарантия независимости судей  предполагает финансирование судов  только из федерального бюджета.

 

Одной из важнейших конституционных  гарантий независимости судей является их несменяемость. В соответствии со ст. 121 Конституции полномочия судьи  могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и  по основаниям, установленным федеральным  законом.

 

6. Равенство всех перед законом  и судом (ст. 19 Конституции). Правосудие  осуществляется на началах равенства  перед законом и судом независимо  от социального и имущественного  положения, национальности, пола, образования,  места жительства и т.д.

 

7. Состязательность и равноправие  сторон. В ч. 3 ст. 123 Конституции установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Все равны перед законом и судом независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Кроме этого данная статья Конституции устанавливает, что заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, за исключением случаев, не препятствующих установлению истины по делу (например, когда подсудимый находится вне пределов России и уклоняется от явки в суд).

 

Реализация этого принципа обеспечивает преодоление еще недавно присущего  судам обвинительного уклона, когда  суд рассматривался только как орган  борьбы с преступностью, а не демократический механизм справедливого разрешения уголовных дел.

 

Состязательность судопроизводства означает, что стороны в ходе судебного  разбирательства ведут спор о  фактах и их правовой оценке, приводят и исследуют доказательства, обосновывая  свою позицию. Суд как орган разрешения спора должен быть отделен и от функции обвинения (ее выполняет  прокурор), и от функции защиты (ее осуществляет адвокат). Однако состязательность не означает, что суд освобождается  от функции анализа и оценки доказательств, в противном случае установить истину будет очень сложно.

 

Состязательность невозможно обеспечить без равноправия сторон, их равных процессуальных прав, касающихся представления, анализа, оценки доказательств. Обеспечение  принципа равноправия сторон связано  с презумпцией невиновности.

 

8. Презумпция невиновности –  основополагающее начало уголовного  судопроизводства, принцип, гарантирующий  права и свободы человека и  гражданина. В соответствии со  ст. 49 Конституции каждый обвиняемый  в совершении преступления считается  невиновным, пока его виновность  не будет доказана в предусмотренном  федеральным законом порядке  и установлена вступившим в  законную силу приговором суда. При этом обвиняемый не обязан  доказывать свою невиновность, а  все неустранимые сомнения в  невиновности лица толкуются  в его пользу.

 

9. Судебная система России функционирует  на основе конституционного принципа  гласности (ч. 1 и 2 ст. 123 Конституции; ст. 9 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»).

 

Действуя гласно, судебная система  РФ обеспечивает народу возможность  получать правдивую информацию об устройстве и деятельности судов и других органов судебной власти.

 

Суд должен быть доступен всем желающим обратиться туда, для участников процесса и публики. Поэтому режим работы судов определяется с соблюдением  норм процессуального, трудового и  другого законодательства.

 

Разбирательство дел во всех судах  первой и второй инстанций происходит открыто в помещении, доступном  для публики и представителей средств массовой информации. Слушание дела частично или полностью может  происходить в закрытом заседании  суда по его решению, принятому в  соответствии с законом. При этом должны соблюдаться все правила  судопроизводства.

 

Приговоры и другие решения судов  первой и второй инстанций, принятые по существу рассмотренных дел, во всех случаях провозглашаются публично.

 

Лица, участвующие в деле, имеют  право получить копии судебных актов, принятых по существу рассмотренного дела, знакомиться с протоколами  судебных заседаний и иными материалами  дела, снимать копии и делать из них выписки.

 

10. Принцип национального языка  судопроизводства основывается  на конституционном праве каждого  на пользование в процессе  разбирательства родным языком. Судопроизводство в России ведется как на русском языке, так и на языках республик, автономной области, автономных округов или большинства населения той или иной местности. Вместе с тем участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право пользоваться родным языком, а также услугами переводчика.

 

В Конституции закреплен ряд  прав граждан в сфере правосудия, определяющих основы организации судебной системы России. Основными из них  являются:

 

право на доступное правосудие для  всех граждан Российской Федерации  на равных условиях (ч. 1 ст. 46);

 

право на рассмотрение дела в тех  судах и теми судьями, к подсудности  которых они отнесены законом (ч. 1 ст. 47.);

 

право на рассмотрение гражданином, обвиняемым в преступлении, своего дела с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 2 ст. 47);

 

право осужденного за преступление на пересмотр приговора суда первой инстанции вышестоящим судом (ч. 3 ст. 50);

 

право на участие в отправлении  правосудия (ч. 5 ст. 32);

 

право на юридическую помощь для  задержанного, заключенного под стражу, обвиняемого (ч. 2 ст. 48);

 

право осужденного за преступление на пересмотр приговора, право просить  о помиловании или смягчении  наказания