Судебная реформа 1864 года

Этот переход был настолько заметен для общества, что уже в 1876 г. агентура Третьего отделения в донесении отмечала, тревожась, что "даровитые представители прокуратуры мало-помалу, покидая свою деятельность, переходят в сословие присяжных поверенных..."4,

См Секиринский С., Филиппова Т. Родословная российской свободы. М., 1993 С 86.

См Троицкий Н. А. Царизм под судом... С. 185; История  русской адвокатуры Т. 2. С. 3. ^ См Троицкий Н. А. Царизм под судом... С. 317.

Там же С. 318.

32            Глава 2. Возникновение и становление адвокатуры в России

"Королем  адвокатуры" современники называли  Владимира Даниловича Спасовича (1829—1906 гг.). Ф. М. Достоевский говорил о нем: "Талант из ряда вон, сила"1.

Выступления адвокатов  приобретали большое общественное значение. "Вольнолюбцами мы родились — вольнолюбцами мы будем", — провозглашал Спасович от имени присяжных поверенных Петербурга2. В 1861 г. он ушел из Петербургского университета в знак протеста против расправы над студентами.

В. Д. Спасович выступал 13 раа на процессах народников.

Для нас В. Д. Спасович важен еще и потому, что  он дал образцы тех приемов, способов профессионального мастерства, которые  были "согласованы с общественными  задачами адвокатуры". Обобщая опыт В. Д. Спасовича, А. Ф. Кони выделял следующие задачи защиты:

• заглянув в  тайну души подзащитного, сказать  все в пользу обвиняемого, чего последний  не умеет, не может или не хочет, не закрывая глаза на истину;

• дар свободного слова дан адвокату для облегчения участи подсудимого, им не следует пользоваться для распространения преступных или противообщественных идей;

• проявлять  отвагу в назывании вещей своими именами;

• по политическим делам защита должна быть свободна, причем адвокат, и не будучи солидарен  с подсудимым, имеет право высказывать  все возможное для оправдания или уменьшения вины подсудимого и для ослабления невыгодного впечатления в отношении чувств, руководивших последним;

• в приемах  защита должна уметь не наскучить  и не надоесть судьям, в делах с щекотливыми подробностями не рисовать их, а давать лишь "общие начертания предмета, подражая не китайской живописи, а античной скульптуре"3.

Спасович был  защитником, для которого "частный  случай служил поводом для поднятия общих вопросов и их оценки с точки  зрения политика, моралиста и публициста".

' Достоевский  Ф. М. Поли. собр. художественных  произведений. Т. 11. М.—Л., 1929. С. 199; Троицкий  Н. А. Русская адвокатура на  политических процессах народников (1871—1890 гг.) — из истории общественного движения России. Вып. 2. Саратов, 1969. С. 99 (в дальнейшем — Троицкий Н. А. Русская адвокатура...).

2 Троицкий Н.  А. Русская адвокатура... С. 99.

3 Коми А. Ф.  Отцы и дети судебной реформы. (К 50-летию Судебных уставов) 1864—1914. М., 1914. С. 230 (в дальнейшем — Кони А. Ф. Отцы и дети...).

S 1. Судебная реформа 1864 г.        33

Разносторонность  дарования В. Д. Спасовича, совмещавшая  в себе профессора и литератора, журналиста и общественного деятеля, питала его высокую юридическую  культуру'.

Дмитрий Васильевич Стасов (1828—1918) был первым председателем первого (петербургского) Совета присяжных поверенных. Он первым вступил в сословие- присяжных поверенных 17 апреля 1866 г. и оставался в нем до конца жизни.

Корифеем русскрй  буржуазной адвокатуры был Петр Акимович Александров (1836—1893), который, будучи известным и многообещающим прокурором, в знак протеста против гонений на печать демонстративно уволился и вступил в сословие присяжных поверенных. Выступление П. А. Александрова на политическом процессе "193-х" принесло ему общероссийскую славу, а следующее — в защиту Веры Засулич — сделало его всемирно знаменитым2.

Много ярких  имен можно назвать, раскрывая судьбу "первого призыва" российской адвокатуры. В Москве явно выделялись А. И. Урусов и Ф. Н. Плевако3. Наряду с ними следует обязательно упомянуть имя Константина Константиновича Арсеньева (1837—1919), под председательством которого в 1867—1873 и 1874—1875 гг. петербургский Совет адвокатов стремился создать из адвокатуры общественную силу, а также организацию с высокими этическими требованиями к адвокатам, связанным с существом профессиональной деятельности присяжных поверенных как представителей "общественного служения"4.

При деятельном участии К. К. Арсеньева петербургский  Совет определил свои судебные и  административные функции, объем подсудности и характер тех отдельных поступков и поведения в целом, которые исключали возможность пребывания в составе организованной адвокатуры лиц, не соответствующих ее задачам или нравственному строю. За время его пребывания в Совете адвокатов по нравственным соображениям было отказано в приеме в присяжные поверенные 24 лицам3.

См.: Скрипилев  Е. А. Спасович В. Д. — король русской  адвокатуры. (На-учная, общественная и  адвокатская деятельность) // Государство  и право. 1995. № 7. С. 150. ^ См.: Комы А. Ф. Отцы и дети... С. 266.

См. там же. ^ Там же. С. 241. ' См. там же. С. 241—242.

34

Глава 2. Возникновение  и становление адвокатуры в России

Трудная миссия, выпавшая на долю петербургской адвокатуры, — создать устои и принципы деятельности адвокатов в духе Судебных уставов 1864 г. — была с честью выполнена адвокатами "первого призыва". Эти устои и принципы требовали "мужественного, честного и бескорыстного служения идеям нового суда"1. И ради воплощения этих идей они создавали "традиции честной адвокатуры, имеющей назначением не поощрение стяжательных аппетитов ее сочленов, а исполнение единственного назначения присяжной адвокатуры — служения обществу"2.

Профессиональная  адвокатура, организованная на основе Судебных уставов 1864 г., явилась абсолютно новым для России учреждением и по своему содержанию, и по форме.

Русские адвокаты объединялись в самоуправляющиеся  организации, придерживающиеся буквы  и духа закона. Для населения были открыты юридические консультации. Предусматривались также меры для того, чтобы без защиты не оставались подсудимые и участвующие в судебных тяжбах граждане, не имеющие средств для оплаты адвокатского гонорара. Адвокаты приобретали статус одновременно правозаступника и поверенного своего клиента.

Автономность, относительная независимость от государственных властей, выборность и подотчетность Советов присяжных поверенных перед членами адвокатской корпорации, самостоятельное нормативное регулирование деятельности корпорации — этим адвокатура отличалась от других учреждений царской России.

Судебная реформа  одной из первых была подвергнута  коренному пересмотру.-К концу 80-х гг. XIX в. из Судебных уставов 1864 г. были исключены многие демократические институты, изменено судопроизводство по государственным преступлениям, сокращен круг дел, подлежащих рассмотрению судом присяжных. Устройство адвокатуры также претерпело большие изменения и ограничения со стороны властей. Так, например, было приостановлено образование новых советов присяжных поверенных и их отделений, установлен строгий контроль за существующими. Была предпринята попытка подчинить адвокатов непосредственно надзору Министерства юстиции, что фактически лишило бы их независимости. Инициа-

' См.: Джаншиев  Г. А. Эпоха великих реформ. 10-е изд. СПб., 1907. С. 810. 2 Джаншиев Г. А. Указ. соч. С. 810.

к 2 Присяжные  поверенные

35

тива адвокатов, шедшая вразрез с официальной  линией правительства, неизменно пресекалась.

С 1890 г. стала  развиваться коллективная форма  работы в виде юридических консультаций.

Кроме случаев ведения дел по назначению суда, вознаграждение за которые выплачивалось из обhttp://vur-05-1.narod.ru/istotgp/64.htmщего фонда, оплата труда адвоката производилась по договоренности с клиентом. Хотя Министерство юстиции и установило размеры оплаты услуг, они были необязательны и применялись лишь в случаях разногласий между адвокатом и клиентом. 3 марта 1890 г. был принят закон, ограничивающий допуск в адвокатуру евреев. Принятие дискриминирующего в отношении евреев закона было тем редким случаем, когда присяжные поверенные не выступили с коллективным протестом против введенного сверху ограничения их полномочий. В 1890 г. начала действовать правительственная комиссия "для пересмотра существующих о поверенных по судебным делам узаконений", что фактически означало шаг в сторону проведения контрреформ. Адвокатура потеряла ряд демократических привилегий, а также своих лучших представителей.

Таким образом, начало российской адвокатуре, ее традициям и принципам было положено в 1864 г., около 140 лет назад. Анализ законодательства дореволюционной России в этой области позволяет отметить многие прогрессивные стороны Судебного устава, выделить то рациональное зерно, которое может и должно быть использовано при разработке нового закона о российской адвокатуре. Можно констатировать, что принципы, заложенные, в основу организации адвокатуры конца XIX в, не потеряли своей актуальности и представляют значительный интерес для современного российского общества.

 

 

 

 

 

http://vur-05-1.narod.ru/istotgp/64.htm

http://vur-05-1.narod.ru/istotgp/64.htm

 

История Государства и права России

Судебная реформа 1864 г.

Структуру дореформенной  судебной системы составляли разнообразные  исторически сложившиеся органы, делавшие ее сложной и запутанной. Существовали особые суды для дворян, горожан, крестьян; специальные коммерческие, совестные, межевые и иные суды. Судебные функции отправляли и административные органы - губернские правления, органы полиции и др.,

Рассмотрение дел во всех судебных инстанциях происходило при закрытых дверях. На деятельность суда сильное давление оказывали различные административные органы, ведение следствия и исполнение приговора предоставлялись органам полиции, которые, кроме того, могли принимать на себя и судебные функции по "маловажным" делам. По словам А.Ф.Кони, "следствие было в грубых и нечистых руках, а между тем составляло не только фундамент, но в сущности единственный материал для суждения о деле", так как суд получал дело, знакомился с ним только по материалам, подготовленным полицией.

Делопроизводство могло тянуться годами. В судебном процессе господствовали инквизиционное начало и теория формальных доказательств.

Работа по подготовке судебной реформы, начавшаяся в 50-х годах, особенно интенсивно пошла после провозглашения крестьянской реформы. К началу 1861 г. на рассмотрение Государственного совета было представлено (с 1857 до 1861 Г.) четырнадцать законопроектов, предлагавших различные изменения в структуре судебной системы и судопроизводства: ограничение числа судебных инстанций, введение устности, гласности, состязательности и пр. Материалы судебной реформы составили семьдесят четыре толстых тома.

В конце 1862 г. в судебные инстанции  был разослан проект "Основных положений  судоустройства", в котором были сформулированы новые принципы: бессословность суда, отмена системы формальных доказательств и определения об "оставлении в подозрении". Ничего, однако, не говорилось о независимости судей.

К новым принципам относились: идея отделения суда от администрации, установление состязательности, отделение судебной власти от обвинительной, введение присяжных заседателей.

Предполагалось, что у присяжных  будут изъяты дела о государственных  преступлениях ("для сохранения уважения к институту присяжных") и должностных  преступлениях (из-за опасения чрезмерного возвышения судебной власти). Авторы проекта настояли также на выделении института мировых судей из общего порядка судопроизводства, подчеркивая их специфику.

Отзывы, поступившие с мест на разосланный  проект отметили: неполноту и непоследовательность в отделении суда от администрации, непоследовательность в определении компетенции института мировых судей. Усмотрена была опасность в создании института присяжных поверенных и широких полномочиях следователей.

Дискутировался вопрос о моделях  суда присяжных. Какую выбрать - континентальную, где ставился вопрос: "виновен ли подсудимый" или английскую, где вопрос звучит: "совершил ли подсудимый данное деяние?" (Выбрана была первая модель). В отношении института мировых судей также имелись разногласия: как должны решать они дело - по закону или по своему усмотрению, лишь ссылаясь на закон (Выбрали первый вариант).

В ноябре 1864 г. были утверждены и вступили в силу основные акты судебной реформы:Учреждения судебных установлении, Устав уголовного судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Создавались две судебные системы: местные и общие суды. К местным относились: волостные  суды, мировые судьи и съезды мировых  судей.

К общим - окружные суды, учреждаемые для нескольких уездов; судебные (по гражданским и уголовным  делам) палаты распространявшие свою деятельность на несколько губерний или областей, и кассационные (по гражданским и уголовным делам) департаменты Сената. Власть этих судов распространялась на все сферы, кроме тех, где действовала юрисдикция духовных, военных, коммерческих, крестьянских и инородческих судов.

Реформа судебной системы  закрепила новые принципы: отделение  суда от администрации, создание всесословного  суда, равенство всех перед судом, несменяемость судей и следователей, прокурорский надзор, выборность (мировых судей и присяжных заседателей).

'"В ходе подготовки  и проведения реформы были  созданы новые институты присяжных  заседателей и судебных следователей  и реорганизована деятельность  старых. Изменились функции прокуратуры,  а именно: поддержание обвинения в суде, надзор за деятельностью судов, следствия и местами лишения свободы.