Шпаргалка по "Теории государства и права"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

27. Содержание  и ценности права (понятие и виды). Объективное и субъективное в праве: проблема соотношения.

Содержание права –  равный масштаб (мера) поведения, который  устанавливает право. Праву безразлично  имущественное, социальное положение  работника, когда оно закрепляет за определенной группой одинаковую пенсию. Формальное равенство перед правом  - содержание каждой применяемой нормы. Если норма содержит привилегии, льготы для какой либо категории работников, то они являются равными для адресата этой нормы (инвалиды, женщины и т.д.). Масштаб, мера поведения, как правило, бывают социально обусловлены определяются потребностями жизни общества. Так, в средние века, необходимость смягчить кровную месть, как способ решения споров, т.е. по существу обеспечить нормативное, стабильное существование, устранить бесконечные кровавые распри, привели постепенно к денежному возмещению ущерба, увечий и др. обид. Эта потребность обусловила письменную фиксацию размеров денежного возмещения, что создавало справедливую по тем временам основу для решения споров. Эта практика повлекла за собой становление королевских судов с допросом свидетелей исследованием доказательств, привела короля к новой роли – последней инстанции в решении споров, усилила королевскую власть. Такое содержание права обеспечивало интересы общества – устанавливался порядок и стабильность. Одновременно право работало на укрепление, развитие государственности, но содержание права не всегда бывает обусловлено социально, т.е. объективно. Во многих случаях его содержание определяется субъективно под влиянием сиюминутных интересов, произвола. Иногда это касается и процессов так называемой криминализации права. В таких случаях не выполнение установленной санкции гражданско-правового характера квалифицируется как преступление. Но м.б. и обратные ситуации, когда происходит декриминализация ответственности. Так, уголовная ответственность за преступления в определенных сферах приносящая социальный вред имущему классу, классу стоящему у власти, заменялась имущественной, гражданско-правовой ответственностью. Если рассматривать содержание права как применение равного масштаба к неравным людям необходимо рассматривать и обратную ситуацию, когда происходит применение не равного масштаба к равным людям. В таких случаях речь идет о различных льготах и привилегиях. Такое содержание права м.б. обоснованным и привилегии могут иметь законный, установленный характер, но м.б. такие привилегии и незаконными – тогда имеет место произвол, захват чиновниками, социального медицинского обслуживания,  жилья и т.д.  Если неравный масштаб применяется к неравны людям т.е. исчезает одинаковый масштаб и его адресат – исчезает право. Наступает отмирание права, распределение идет по потребностям. Попытки реализовать этот принцип с/х коммунах 20 годов в России привели к краху этого направления, коллективного хозяйствования. Содержание право м.б. определено по принципу «запрещено все, что не разрешено». Такое содержание характерно для норм административного права, оно определяет отношения «власти – подчинения». Принцип «разрешено все, что не запрещено» действует в имущественной сфере обуславливая самостоятельность договаривающихся сторон. Из выше сказанного можно сделать вывод:

Итогом определения  многообразного содержания права являются его понимание как объективного и субъективного в праве. Объективного, тогда, когда это содержание обусловлено социально-экономическими, политическими и иными потребностями. И субъективного тогда, когда это содержание не является обоснованным, а, наоборот, произвольно, опровергается всей социальной практикой. Ценности – специфические социальные определения объектов окружающего мира, выявляющие их положительное или отрицательное значение для человека и общества. Понять социальную ценность права – значить уяснить, раскрыть его положительную роль для личности и общества. Социальная ценность выражается в следующем: 1. С помощью права обеспечивается всеобщий устойчивый порядок в общественных отношениях; 2. благодаря праву достигается определенность, точность в самом содержании общественных отношений. Правовое регулирование способно охватить социально полезные формы правомерного поведения, отделить его от произвола и несвободы; 3. право обеспечивает возможность нормальных активных действий, т.к. препятствует незаконным вмешательствам в сферу его правомерной деятельности с помощью механизмов юрид. ответственности и иных принудительных мер; 4. право в цивилизованном обществе обеспечивает оптимальное сочетание свободы и справедливости; 5. на правовой основе формируются институты гражданского общества: рыночная экономика, многопартийная политическая система, демократическая избирательная система, свободная «четвертая» власть (СМИ) и правовое государство.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

28. Функции  права.

Сущность и социальное значение права проявляются в  его функциях. Функции права – основные направления воздействия права на общественные отношения и поведение людей. Прежде всего право воздействует на различные сферы жизни общества – экономику, политику, духовное отношение, следовательно выполняют общесоциальные функции – экономическую, политическую, воспитательную. Кроме социального право имеет функциональное значение т.е. выступает регулятором общественных отношений. Это проявляется в следующих функциях: 1. регулятивно-статическая функция – функция закрепления, стабилизации общественных отношений. Выражается при определении общественного статуса субъектов: закреплении основных прав и свобод человека и гражданина, компетенции органов и долж. лиц, правосубъектности физических и юрид. лиц. Эта функция реализуется с помощью упровомочивающих и запрещающих норм и возникающих на их основе правоотношений пассивного типа, т.е. субъекты права сами по собственной инициативе проявляют правовую активность; 2. регулятивно-динамическая функция. С ее помощью право определяет, каким поведение людей должно быть. Эта функция осуществляется с помощью обязывающих норм. Например, законодательством установлены обязанности выполнить воинский долг, платить налоги и др., т.е. функция находит свое проявление в правоотношениях активного типа; 3. охранительная функция выделяет право из других социальных регулятивных систем, т.к. осуществляется органами государства, принимающими индивидуальные властные решения, исполнение которых гарантировано государственным принуждением. Реализуется данная функция путем применения спец-ных охранительных норм, а также регулятивным норм. Регулятивные нормы применяются при нарушении субъективных прав и обращении для их защиты в компетентные государственные органы; 4. Оценочная функция. При ее реализации право выступает в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих либо решений и поступков. Право предоставляет свободу действий его обладателю, а также, являясь юрид. основанием решений (действий), предохраняет человека от неблагоприятных социальных последствий их принятия (совершения). В реализации оценочной функции особую роль играют охранительные и поощрительные нормы, в которых содержаться отрицательная или положительная оценка возможных действий. В процессе применения этих норм конкретизируется нормативная оценка поступка, определяется индивидуальная мера юрид. ответственности или поощрения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

29. Правовое  регулирование и правовое воздействие:  понятие, содержание и результат.

Человеческое общество характеризуется степенью и упорядоченностью, организованностью, что вызвано необходимостью согласования потребностей, интересов отдельного человека, сообщества людей. Для достижения такого согласования осуществляется социальное регулирование, т.е. целенаправленное воздействие на поведение людей. Регулирование может быть как внешним по отношению к человеку, так и внутренним (саморегулирование). Общество выработало многообразную систему средств и способов регламентации поведения людей. К средствам социального регулирования относят прежде всего социальные нормы: правовые (юрид.), моральные, корпоративные, обычаи и др. Кроме того, средствами регулирования являются индивидуальные предписания, властные веления, меры физического, психического, организационного принуждения и т.д. В системе социального регулирования важнейшая роль принадлежит правовому регулированию, под которым понимается воздействие норм права (системы правовых норм), др. специально-юридических средств на поведение людей и на общественные отношения в целях их упорядочения и прогрессивного развития. В широком понимании под правовым регулированием следует понимать разностороннее воздействие на общественные отношения всех правовых явлений в том числе, правовых идей принципов правовой жизни общества не воплощенных в юрид. нормы (законы, нормативно-правовые акты, решения судебных органов и др.). Позитивное право обладает свойствами и механизмами, обеспечивающие его реализацию в жизни общества. Нормативность, общеобязательность, формальное определенность обеспеченность силой государственного принуждения позволяют перевести правовые нормы и сферы должного в повседневную практическую жизнь человека и общества. Из выше сказанного можно сформулировать следующее определение: правовое регулирование – целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых (юрид.) средств. Из определения вытекает, что регулирование можно назвать только такое воздействие, при котором ставятся достаточно ясно обозначенные цели, т.е. воздействие норм земельного права, в результате которого реализуются поставленные цели, можно назвать правовым регулированием. Если в результате воздействия законод-ного акта или его норм наступают последствия, не предусмотренные законодательством, а в некоторых ситуациях и противоречащие целям законодателя, то такое воздействие не может считаться правовым регулированием. Например, под воздействием земельного законодательства возросла цена земли, увеличилось число сделок по поводу земли спекулятивного характера, совершаемых для непроизводительного использования земли негативное влияние закона о земле на общественные отношения нельзя назвать правовых регулированием, потому что это не входило в цели законодателя и не соответствуют целям права – упорядочить жизнь общества, обеспечить справедливый, разумный характер пользования землей. Нельзя считать правовым регулированием и воздействие, осуществляемое не юрид. средствами (воздействие на сознание и поведение людей через СМИ путем пропаганды, агитации, нравственного и правового просвещения и обучения) не может быть отнесено к правовому регулированию как специально-юридической организацией деят-сти. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30. Причины  основные направления и цели  правовой реформы в РФ.

ДО 1993 г. в стране действовала Конституция принятая в 1978г. в соответствии с господствовавшей концепцией тоталитарного государства. Права и свободы граждан закреплялись в отрыве от международных стандартов и подчинялись целям коммунистического строительства. Государство объявлялось «советским» и «социалистическим», но не правовым. Оно рассматривалось «как основное орудие строительства социализма и коммунизма». Этому соответствовал и механизм государственной власти, который игнорировал принцип разделения властей, необходимость сильной исполнительной власти, независимое правосудие. Закрепленное в Конституции руководящая роль КПСС служила базисом и оправданием однопартийного диктата во всех общественных и государственных делах. Конституция с таким содержанием сразу стала входить в острое противоречие с процессами перестройки, начавшимися 1985г. В 1991г. новым высшим органом государственной власти Съездом народных депутатов РСФСР в текст Конституции была инкорпорирована Декларация прав и свобод человека и гражданина РФ. Открылись возможности для свободного создания политических партий и общественных объединений, что существенно изменило политическую жизнь. Эти изменения, однако, больше напоминали латание дыр. Они не привели к появлению крупных влиятельных партий, непривели к созданию единой концепции нового государства. Конституция сохраняла обязанность всех организаций долж. лиц соблюдать Конституцию СССР и законы СССР; форма правления оставалась неопределенной – непризеденской, не парламентской; отсутствовал ясно изложенный принцип разделения властей; президент был наделен не малыми правами, но в решающих вопросах он оказывался под контролем двухзвенного парламента (Съезд и Верховный совет). Юрид. несовершенство механизма государственной власти сказывалось тем пагубнее, что в стране усилилась острая поляризация политических сил. С принятием новой Конституцией 1993г. фактически обновилась Конституционное, гражданское, уголовное, финансовое, банковское административное законодательство.

Значение Конституции  исключительно велико. В ней сформулирована гуманистическая направленность конституционного строя, содержаться гарантии от установления тотального государственного контроля за общественной жизнью. Новая российская государственность меняет отношения личности и государства. Супер принцип что человек это высшая ценность устанавливает что права и свободы человека и гражданина – определяют смысл, содержание и применение законов, деят-сть законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Основываясь на принципах гуманизма, приоритета прав и свобод человека и гражданина, а также их защите как основной обязанности государства, верховенстве права и подчинении всего законодательства Конституции РФ были приняты новый гражданский кодекс, гражданско-процессуальный кодекс и др. законы регулирующие гражданско-правовые отношения в государстве; в сфере уголовно-правовой – уголовный кодекс и уголовно-процессуальный кодекс; в финансово-бюджетной сфере – бюджетный и налоговый кодекс; в сфере административно-правовой – Кодекс РФ об административных нарушениях. Приведены в соответствие с Конституционными принципами Арбитражный кодекс, регулирующий отношения между организациями и др. Кроме того, принято новые федеральные конституционные законы и федеральные законы регулирующие основные отношения личности, организаций и государства. Конституция РФ провозглашены различные виды собственности. Урегулированы земельные отношения принятием земельного кодекса. В сфере защиты экологии и окружающей среды обновлено законодательство. Однако, наряду с этими положительными явлениями по свидетельству коллектива научных сотрудников Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ современное российское законодательство все еще находиться в неупорядоченном состоянии: имеется большое число формально действующих, но фактически утративших силу законодательных и иных нормативных актов; многие акты до сих пор не приведены в соответствие с Конституцией РФ. Можно сказать. Что правовая реформа вызванная объективными причинами, а именно эволюцией правового сознания общества не завершена по всем направлениям.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

31. Проблемы  типологии государств. Формационный  и цивилизационный подходы.

В советской науке  господствующее место заняла марксистско-ленинская типология государства и права, которая базируется категории общественно-экономической формации. Общественно-экономическая формация-это исторический тип общества, основанный на определении способа производства. Уровень развития производительных сил определяет материально-техническую базу общества, производственные отношения, складывающиеся на однотипной форме собственности на средства производства, составляют экономический базис общества. Экономическому  базису соответствуют определенные политические, государственно-правовые и др. надстроечные явления. Смена базиса ведет к смене надстройки. Государство и право определяется исходя из следующего: -какой экономический базис (и, прежде всего, чью собственность) государство и право защищает; - интересам какого господствующего класса они служат. Согласно формационному подходу выделяются следующие типы эксплуататорского государства: рабовладельческое, феодальное, буржуазное. Социалистическое государство постепенно отомрет и перерастет в коммунистическое самоуправление. Указанные типы государств с одним укладом собственности не могли охватить разнообразие новых государств, образовавшихся в результате национально-освободительных движений и имеющих многоукладную экономику. В связи с этим вводится понятие «переходное государство», концепция которого была разработана Лениным, где делается исключение из общей закономерности постепенного перехода от одной формации к другой. Суть данной концепции заключается в том, что – докапиталистические государства могут перейти к социализму, минуя капитализм. Подтверждением правильности данной теории считалась победа социалистической революции в Монголии, социалистический путь развития республик Средней Азии, Дальнего Востока, которые были «приведены» к социализму от родоплеменных и раннефеодальных отношений. Уже в послевоенные годы была разработана концепция «государства социалистической ориентации» как разновидность переходного к социализму. Марксистско-ленинская теория, рассматривая социалистический тип государства, исходит из того, что государства данного типа являются организацией политической власти трудящихся и имеют своей целью построение бесклассового общества, отсюда коренное различие в характеристике социалистического типа государств от капиталистического. Основные черты социалистического типа государства следующие: государства базируются на общественной собственности на средства производства и на отношениях сотрудничества свободных от эксплуатации людей; это организация политической власти трудящихся, а затем и всего народа по мере преодоления классовых противоречий; социалистическое государство не отчуждается от общества, а по мере развития все больше сливается с ним.