Шпаргалка по "Теории государства и права"

Первым  непродолжительным  периодом в развитии Советского государства  был так называемый Военный коммунизм  с примитивной уравниловкой, прямым продуктообменом, трудовой армией, военным  принуждением. По сути это было государство военной диктатуры.

На смену военному коммунизму пришел НЭП. Новые правила  хозяйственной деят-сти на основе моногоукладной экономики стимулировали  предприимчивость, трудолюбие, повышает жизненный уровень народа. В промышленности внедрялись хоз. расчет, оптовая торговля, в с/х – кооперация, в обществе гласность, дискуссии, правовые начала. В 1922г. на договорной основе образуется СССР, а в 1924 принимается союзная Конституция, начинают утверждаться законность и демократия. В эти годы предпринимаются эффективные меры по созданию четко действующего и подконтрольного народу гос. аппарата.

В конце 20-х годов НЭП  был ликвидирован – наступал  тоталитаризм. Партийный и госуд. аппараты наводнили декларированные  элементы – методику социальных корней, нравственного кодекса, готовые безоговорочно подчинятся сильному, т.е. обладающему в данный момент реальной властью.

Именно они и новая  партийно-государственная бюрократия превратилась в основную опору сталинского  режима. К началу 30-х годов тоталитарный режим стал суровой политической реальностью. Его основными чертами были: неограниченная и бесконтрольная высшая власть была сосредоточена в руках диктатора, который осуществлял ее через принудительно-репрессивный, милитаризованный чиновничье-бюрократический аппарат. Власть зачастую реализовывалась неправовыми методами насилия, массового жестокого террора, произвола и беззакония.

Человеческая личность оказалась ни кем и ни чем не защищенной. Хотя Конституция СССР 1936 г. закрепила определенные права  и свободы граждан, однако пик репрессий, произвола и беззакония пришелся на 1937 г., т.е. тоталитарный режим не считался не только с текущим законодательством, но и с основным законом страны.

Территориально - государственная  власть осуществлялась по принципу строго сверхцентрализма. Произошло огосударствления общества, которое тотально контролировалось админстр.-карательным аппаратом. Политическая власть распространилась на экономику, на все народное хозяйство. Экономикой руководил бюрократический аппарат, и это обусловило доминирование монопольной госуд. собственности и планово-командных методов хозяйствования. В стране существовала одна централизованная партия, верхушка стояла над государством и обществом. Люди в большинстве  поддерживали преступный режим под идеологическим давлением и верили, что он создает условия для строительства социализма. В действительности тоталитаризм нанес социализму огромный вред.

Во второй половине 50-х  годов, после смерти Сталина последовали  хотя и половинчатые но все-таки преобразования. Их возглавил Хрущев. Были разработаны и проводились в жизнь  программы подъема с/х, технического обеспечения, повышалась заработная плата низкооплачиваемых слоев населения. В этот период были сделаны шаги по укреплению законности, развитию демократии. В стране была создана благоприятная обстановка для развития юрид. науки, для активного совершенствования законодательства.

В 1964г. во главе партии и страны оказался ставленник партийно-государственной  демократии и номенклатуры Брежнев. Это время устоявшегося, проверенного централизованного командно-административного метода госуд. управления. В то время как во всем мире развивался научно-технический прогресс, Советский Союз находился в состоянии застоя. Постепенно ухудшалось экономическое положение в стране, военные расходы изматывали общество. Лицемерие и ложь породили общественную пассивность, равнодушие, упадок нравственности. На всех уровнях началось разложение партийного госуд. аппарата. Конституция 1977 г. не внесла заметных перемен в жизни общества. Сама жизнь требовала проведения продуманных, научно обоснованных и последовательных преобразований, особенно в экономике. В 1985 г. экономические реформы начались. Их цели и суть определялись так: добиться значительного ускорения экономического развития на базе научно-технических достижений, вести поиск новых форм управления и на этой основе постепенно переходить к рыночным отношениям. Однако вскоре было решено проводить глубокие экономические реформы одновременно с реформированием всей политической системы, т.е. речь шла о революционной перестройке, которая с успехом провалилась. Причинами провала были названы: неподготовленность и неспособность к проведению партийно-государственной номенклатуры, возглавившей перестройку; 2. отсутствие научно обоснованного плана реформирования общества, неопределенность, отсутствие целей и последовательности преобразований. На ранних стадиях перестройка сместилась в политическую сферу. В спешке были созданы новые высшие органы госуд. власти – Съезд народных депутатов СССР, Верховный Совет СССР. Законодательная власть оказалась в руках двух органов, что породило дублирование в работе, подрывало их ответственность. Позже, без серьезных на то оснований, был учрежден пост Президента страны. Сложные политические нововведения отодвинули на задний план проблемы экономики, вызвали разрыв ее взаимоподдерживающих связей с политикой. На этой основе вспыхнули «война регионов» и «противоборство суверенитетов», которые разрушали основы многонационального государства. Несмотря, что в марте 1991 г. на всенародном референдуме народ высказался за сохранение СССР, его распад свершился.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

40. Принцип  правового государства и исторические  пути его формирования.

Идеи правового государства  возникло давно и развивалось  на протяжении многих столетий. Главная идея правового государства состоит во взаимодействии государства и права и признание приоритета права над государством. Проблема взаимоотношения государства и права, их единства, взаимосвязи всегда занимала одно из центральных мест. Взгляд на государство как на организацию, действующую на основе закона, начал формироваться еще в древние времена выдающимися мыслителями др. Греции и Рима: Сократом, Платон, Аристотелем и Цицероном и др. Так Платон в труде «государство» делал вывод о договорном происхождении государства для установления и поддержания справедливости, тесно связывает его с происхождением права, т.е. он рассматривал государство и законы как выразителей справедливости, и утверждал что нарушение законов неизбежно ведет к гибели государства. Аристотель в своем труде «политике» обращая внимание на неразрывную связь государства и права, как непременное условие демократического государства и предупреждал, что в тех государствах, где верховная власть принадлежит не закону государство превращается в монархию даже при условии, что власть принадлежит народу. Он сформировал и главную идею правового государства – приоритет закона над властью. В период начавшегося разложения феодального строя идеи правового государства получили свое дальнейшее развитие прогрессивными мыслителями того времени. Так неразрывную связь государства с правом подчеркивали в своих трудах Макиавелли, Боден. Выдающейся Английских мыслитель Томас Гоббс в своем труде Левиофан основывал необходимость сильной государственной власти, действующей в рамках законов в условиях формального равенства  и свободы человека, равного для суда права на защиту и др. Тем самым он заложил основы демократического государства. Джон Локк изложил свою позицию естественного права. Основа этой концепции было утверждение «естественное право подданных – пределы власти государства». Но главное, по мысли Локка, нужно так организовать власть, чтобы сама организация власти гарантировала права и свободы от беззакония властей. Отсюда он теоретически обосновывает концепцию разделения властей. Поскольку гарантии прав и свобод является равным и общеобязательным для всех  постоянный закон, то законодательная власть, по Локку, есть высшая власть в государстве, избираемая народом и ответственная перед ним и которая м.б. изменена, отстранена самим народом, если будет действовать вопреки оказанному ей доверию. Законодательная и исполнительная власть не должны находится в одних руках т.к. в противном случае носители власти могут принимать выгодные для законы и исполнять их в своих интересах, к ущербу для общего блага мира прав и свобод подданных. Деят-сть монарха и правительства д.б. строго подзаконной. Идеи правовой государственности были поддержаны и развиты теоретиком американской революции Джеферсоном и Монтескье во Франции. В Германии основу теории разработал Кант в основу правового государства Кант поставил человека с его правами и свободами. Одним из важнейших принципов публичного права он считал право народа на участие в установлении конституционно- правового порядка, выражающую его волю закрепляющего верховенство права, свободу равенство и независимость граждан. Кант сформулировал определение правового государства как «объединение множества людей, подчиненных правовым законам». Кант сформулировал принципиальное положение правового государства о взаимных правах и ответственности государства «личности согласно которому о правовом государстве гражданин также должен обладать возможностью принуждения властей к тесному исполнению закона как и власти в отношении гражданина. Кант связывает правовое государство с разделением властей на законод. (парламент), исполнительную (правительство) и судебную, осуществляющую судом присяжных. Концепция Канта была поддержана и развита философом Гегелем. Русская концепция правового государства была сформулирована в работах крупных философов и правоведов России Коркунова, Муромцева, Шершеневича, Чичерина и др. В послеоктябрьский период идеи правового государства были отвергнуты комунистич. партией. Игнорирование данной теории привело к установлению в СССР и др. странах социализма, тоталитарной государственности к произволу властей, беззаконию и репрессиям против народа, к дезорганизации во всех сферах общества. С учетом исторических данных, общественной и государственной практики, и с позиции современного научного знания можно выделить такие принципы правового государства: 1. принцип приоритета права; 2. принцип правовой защищенности человека и граждан; 3. принцип единства права и закона; 4. правового разграничения деят-сти различных ветвей государственной власти. А также верховенство закона – высшего нормативного правового акта, конституционно-правового контроля, политического плюрализма и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

41. Разделение  властей как принцип правового  государства.

Значительный вклад в развитие идеи правового государства внес Джон Локк – видный англ. философ. Помимо естественной правовой концепции он утверждал что власть не может повелевать посредством произвольных деспотических указов, а наоборот, она обязана отправлять правосудие и определить право подданных посредством провозглашенных постоянных законов и известных, уполномоченных на то судей. Локк признавал правомерным и необходимым восстание народа против власти, посягающей на естественные права и свобода народа. Но главное, по мысли Локка, нужно так организовать власть, чтобы сама организация власти гарантировала права и свободы от беззакония властей. Отсюда он теоретически обосновывает концепцию разделения властей. В Германии Кант-основоположник теории правового государства связывает его с разделением властей на законодат-ю (парламент), исполнит-ю (правительство) и судебную, осуществляемую судом присяжных.  Котляревский разделяя идею Канта о взаимосвязанности и обоюдной ответственности государства и личности друг перед другом, гарантией которых является разделение властей, делает очень важный вывод о роли суда, как основного органа, обеспечивающего реальную обоюдную ответственность личности и государства. Такой суд д.б. конституционным, абсолютно независимым не от кого и пользоваться непререкаемым доверием народа. Исходя из выше сказанного можно сделать вывод, что принцип разделения властей в государстве предполагает: 1. разделение аппарата государственной «по горизонтали» на законодат-ю, исполнит-ю и судебную»; 2. разделение органов каждой ветви госуд. власти по вертикали на : центральные(федеральные, общенациональные), субъектов федерации, органы местной власти и самоуправления. Традиционная концепция разделения властей на законодат-ю, исполнит-ю и судебную применительно к современным государствам должна пониматься не как деление власти, а как создание системы сдержек и противовесов, способствующих беспрепятственному осуществлению всеми ветвями власти своих функций. Законодательная власть(верховная), избранная всенародно, отражает суверенитет государства. Исполнительная власть (производная от законодательной), назначаемая представительным органом власти, занимается реализацией законов и оперативно-хозяйственной деятельность. Судебная власть выступает гарантом восстановления нарушенных прав, справедливое наказание виновных.

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

42. Проблемы правопонимания. Роль правопонимания в процессе  правотворчества.

Правопонимание это научная  категория, отражающая процесс и  результат целенаправленной мыслительной деятельности человека, включающий в себя познание права, и его восприятие (оценку) и отношение к нему как к целостному социальному явлению. Субъектом правопонимания всегда выступает конкретный человек, например,: 1. гражданин, обладающий минимальными правовыми знаниями, столкнувшийся с проблемами права вообще; 2. юрист-профессионал, имеющий достаточный запас знаний о праве, способный применять и толковать правовые нормы; 3. ученый, человек с абстрактным мышлением, занимающийся изучением права, обладающий объемом исторических и современных знаний, способный к интерпритации не только норм, но и принципов права, владеющий определенной методологией исследования. Правопонимание всегда субъективно. Объектом правопонимания м.б. право в планетарном масштабе, право конкретного общества, отрасль, институт права, отдельные правовые нормы. При этом знания об отдельных структурных элементах переносятся на право в целом.

Содержание право понимания  составляют знания субъекта о правах и обязанностях, конкретных и общих правовых дозволениях, запретах, а также оценка и отношение к ним как справедливым или неоправданным. В зависимости от уровня культуры, методической оснащенности субъекта и выбора предмета изучения правононимания м.б. полным или неполным, правильным или искаженным, положительным или отрицательным. В зависимости от того, что рассматривается в качестве источника правообразования – государство или природа человека, различают естественно-правовую и позитивную теорию права.

Естественно-правовые взгляды берут начало еще в др. Греции и др. Риме, связаны с именами Сократа, Платона и других мыслителей и отражают попытки выявления нравственных, справедливых начал в праве, заложенных самой природой человека. Позитивное значение естественно-правовой теории состоит в следующем: 1. она утверждает идею естественных, неотъемлемых прав человека; 2. благодаря этой теория стали различать право и закон, естественное и позитивное право; 3. она соединяет право и нравственность. Критика данной теории состоит в том, что не всегда представление о праве справедливом или несправедливом объективно в правовой действительности.