Происхождение и сущность государства, его роль в жизни общества

 

Содержание

 

1. Происхождение и сущность государства, его роль в жизни общества
2. Признаки государства
3. Концепции возникновения государства
4. Строение государства
5. Внешние и внутренние функции государства
6. Типы государств
7. Формы государства
8. Механизм государства и его структура
9. Государственные органы и их признаки
10. Особенности современного российского государства

Список используемой литературы

 

 

1. Происхождение и сущность государства, его роль в жизни общества

 

Государство является центральным институтом политической системы и основным институтом политической власти. В государстве народ объединяет свои усилия для достижения экономических, политических и социальных целей. Государство - это осознанная необходимость общего управления для соблюдения жизненно важных условий существования людей. Государство - это феномен человеческой мысли и человеческого труда.

Что же такое есть - государство? В политологии категория «государство» является одной из центральных, основных наряду с категориями «политика» и «власть».

Государство - основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения людей, общественных групп, классов, ассоциаций на основе использования политической власти.

Длительное время отсутствовало содержательное и терминологическое разграничение понятий общества и государства. Первые шаги в их разграничении сделал Н. Макиавелли, введя для обозначения государства особый термин «стато». Основательное теоретическое разграничение гражданского общества и государства впервые провел Гегель, отдав безусловный приоритет последнему.

Традиция отождествления общества и государства сохраняется и поныне, но уже не в теоретическом, а обыденном сознании. Часто термин «государство» используется в одном смысле с такими понятиями, как страна, нация, отчизна, общество.

 

2. Признаки государства

 

В этом отношении можно выделить следующие признаки государства:

-Наличие права. Гражданами признается за государством исключительное право на издание законов и норм, обязательных для всего населения на всей территории страны. С помощью права государство закрепляет определенный порядок общественных отношений, порядок формирования, структуру и организацию государственного аппарата управления.

-Суверенитет. Суверенитет государственной власти выражается в ее верховенстве и независимости от любых властей внутри страны или других государств.

-Отделение публичной власти от общества. Государство - особая управляющая система, руководящая всеми сферами общественной жизни и опирающаяся на силу закона и аппарат принуждения.

-Монополия на легальное применение силы.

-Право на взимание налогов и сборов. Налоги необходимы для содержания государственного управленческого аппарата и материального обеспечения деятельности государства (социальная, военная политика, внешнеполитическая деятельность и т. д.).

В развитии теоретических представлений о государстве всегда существовали и противоборствовали две линии:

этатическая - положительное отношение к государству, признание его общественной пользы;

антиэтатическая - государственный негативизм, отношение к государству как к социальному и нравственному злу.

Вплоть до 19-го века преобладала этатическая тенденция, связывающая цели государства с усилением государственного же могущества. Даже забота о благе подданных, торжество справедливости и гуманности обосновывалось необходимостью укрепления государственной власти. По отношению к гражданам государство наделялось исключительными правами. Не была признана и развита идея обязанностей государства перед гражданами и идея контроля общества над государством.

Представители антиэтатической линии видели в государстве деспотическую, угнетающую силу, ограничивающую свободу и содействующую рабству. Св. Августин считал, что земной град должен быть преодолен ради града божьего, царства небесного, в котором «пройдет неправда, упразднится всякое начальствование и власть человеческая».

Антиэтатические идеи органически присущи социализму. Т.Мор в «Утопии» утверждал, что «все остальные правительства, которые я вижу или знаю, - это заговор богатых чтобы можно было заставить бедняков трудиться за самую низкую плату и угнетать их как угодно».

Выдающийся французский мыслитель Сен-Симон критически оценивает государство, в котором «невежество, суеверие, лень и страсть к разорительным удовольствиям составляют удел главарей общества, а способные, бережливые, трудовые люди подчинены им и используются в качестве орудий». Приемлемым, с его точки зрения, является управление, а не политика, управление вещами, а не людьми.

Дальнейшее развитие эта линия получила у К. Маркса, который считал государство аппаратом насилия, создаваемым и используемым эксплуататорами, экономически господствующим классом для охраны и закрепления своего господства. Согласно марксисткой теории «Государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина чтобы держать в повиновении одному классу прочие угнетенные классы» (Ленин В. И.). В принципе, мысль Маркса о том, что государство не может быть социально нейтральным, что оно всегда обслуживает и защищает определенные социальные интересы, абсолютно справедлива. Государство не может одинаково удовлетворять потребности всех социальных групп. Соответственно и сами эти группы оказывают неодинаковое воздействие на государственные решения. Однако в марксизме была преувеличена служебная, инструментальная роль государства, которое, по Марксу, находится на службе определенного класса. Явно преувеличена роль насилия в осуществлении государственной власти и недооценены другие средства: убеждение, стимулирование, воодушевление, информирование и др.

Предельно завершенная антигосударственная позиция была сформирована анархистами, которые считали социалистическую революцию рубежом перехода к безгосударственному строю.

 

3. Концепции возникновения  государства

 

Науке известны различные концепции возникновения государства:

Теократическая концепция. Связывает возникновение государства с божьим установлением.

Патриархальная теория (Р. Фильмер). Предполагает возникновение государственной власти как власти опекунской, отеческой в результате соединения родов в племена, племен в общности и государства.

Концепция договора (Гроций, Гоббс, Локк, Руссо). Выводит государство из соглашения между правителем и подданными, заключаемого в целях обеспечения порядка и организации общественной жизни. Российская история знает примеры подобных соглашений между населением древнерусских городов-республик и приглашаемыми на власть князьями. При нарушении соглашения и в случае недовольства населения княжеским правлением князь отстранялся от власти.

Теория завоевания. Объясняет возникновение государства завоеванием одних групп населения другими.

Психологическая теория. Видит корни государства в идее, рожденной человеческим гением.

Социально-экономическая концепция возникновения государства Занимает особое место, наиболее ранняя ее разновидность - взгляды Платона, увидевшего истоки государства в разделении труда, в обособлении деятельности по руководству обществом.

По мнению Маркса, государство возникает вследствие развития производства, социальной и имущественной дифференциации, общественного разделения труда, раздела общества на классы. Но государство отомрет с исчезновением классов. Однако история и современность не дают оптимистических оснований надеяться на отмирание государства, и суждение об отмирании государства в бесклассовом обществе можно считать лишь гипотезой.

Генезис государства в историческом плане можно рассмотреть как совокупность нескольких этапов.

1 этап - античный. Он характерен следующими моментами:

• сохраняются остатки первобытной демократии (особенно военной);
• чередуются республиканские и монархические формы правления;
• существует деление населения на свободных (граждан) и несвободных (рабов);
• экономическая деятельность - удел несвободных.

Государства этого этапа имели четко выраженные две функции:

• руководство (господство, подавление) трудом порабощенных;
• регулирование отношений в сообществе свободных.

2 этап - средние века. Этот этап характеризуется следующим:

• сохраняется сильная монархическая власть;
• население - собственность монарха («государевы люди»);
• государство доминирует в обществе;
• формируются предпосылки и основы государства Нового времени. В это время в научной литературе появляются понятия: владения, земли, княжества, королевства, империи и республика. (от лат. «рес» - вещь, и «публика» - общественное).

3 этап - Новое время (с 17-го в.). На этом этапе:

• на Востоке закреплялись монархические и имперские формы государства;
• в Европе завершился процесс образования наций, формирования общенационального рынка, языковой и культурной консолидации большинства стран;
• изживаются остатки неэкономического принуждения в труде;
• формируется личность нового типа;
• образуется общество суверенного народа - противовес государству;
• образуются централизованные государства - метрополии. К этому времени относится появление теорий о федеральном или конфедеративном устройстве государства.

4 этап - современный. Этот этап характерен:

• расширением федеративных и конфедеративных процессов;
• углублением демократических процессов;
• стабильностью государства благодаря равновесию власти и общества;
• распадом государств-метрополий и образованием молодых государств (так называемые государства третьего мира);
• распадом государственных объединений типа СССР, Югославия.

Такова история возникновения и эволюции государства.

 

4. Строение государства

 

Государство, как институт политической власти, структурно состоит из следующих основных систем:

1. Властные  системы:

• органы законодательной власти;
• органы исполнительной власти;
• органы судебной власти.

2. Надзорно-контрольные органы:

• прокуратура;
• полиция, милиция;
• таможня служба, таможенные органы;
• налоговая инспекция и налоговая полиция;
• счетная палата;
• органы надзора (экологический, лесной, рыбоохраны и т.п.).

3. Органы защиты:

• вооруженные силы;
• национальная гвардия, внутренние войска, жандармерия, карабинеры и т. п.;
• органы безопасности;
• пограничная служба, пограничные войска, пограничная стража.

 

5. Внутренние  и внешние функции государства 

 

Государство обладает рядом функций, основными направлениями работы. Традиционно подразделяются на внутренние и внешние.

Внутренние функции государства.

Политическая, которая включает:

• обеспечение политической стабильности;
• осуществление властных полномочий;
• выработка политического курса.

Экономическая - организация, координация и регулирование экономических процессов.

Правовая , которая включает:

• создание и установление правовых норм;
• обеспечение правопорядка;
• регулирование общественных отношений и поведения граждан;
• охрана общественного строя от экстремизма.

Организаторская, которая состоит в осуществлении следующих властных полномочий по реализации выработанной политики:

• исполнение решений;
• формирование государственного управленческого аппарата и его использование;
• контроль за исполнением законов;
• координация деятельности различных субъектов политической системы.

Социальная - удовлетворение жизненно важных потребностей людей (работа, жилье, здоровье, социальное обеспечение, отдых и т.д.).

Культурно-воспитательная - создание условий для удовлетворения культурных потребностей людей и самореализации в творчестве, а также воспитание граждан.

Внешние функции государства.

Внешнеполитическая, которая включает:

• сотрудничество с другими странами в экономической, политической, военной, социальной и прочих сферах;
• обеспечение участия государства в международных организациях.

Оборонительная - обеспечение безопасности, суверенитета и территориальной целостности страны.

Таким образом, государство - это сложный, многофункциональный организм, имеющий многовековую историю и постоянно развивающийся.