Правовое государство и проблемы его становления

Введение

Данная дипломная работа посвящена рассмотрению темы «Правовое государство и проблемы его становления».

Проблемы правового государства всегда волновали передовых людей, прогрессивных мыслителей древности, средневековья и современности. Вопросы типа: Что такое правовое государство? Когда появилась его идея и как она развивалась? Каковы его основные признаки и черты? Каковы цель и назначение правового государства? – практически всегда находились в поле зрения философов, юристов, историков, независимо от их взглядов и суждений, а также от того, как квалифицировалось и как называлось это государство – государством ли закона, справедливости, государством всеобщего благоденствия или же государством законности.

Это тема очень актуальна в наше время, так как обсуждение вопроса о правовом государстве было всегда одним из центральных вопросов общества, и Российская Федерация в это случае не исключение.

Российская государственность  сейчас переживает сложные времена  и ей необходима быстрейшая реорганизация  всех областей жизни общества, и  правовое государство здесь выступает  идеальным примером, к которому нужно  стремиться нашей стране.

В настоящее же время в соответствии с Конституцией «Российская Федерация - есть демократическое федеративное правовое государство с республиканкой формой правления»¹. Так же в Основном законе страны обозначена гуманистическая направленность законодательной, ибо права и свободы человека определяют смысл, содержание законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Бесспорно, в случае реализации этих конституционных основ, соблюдения прав и свобод человека мы бы имели  серьезную подвижку в установлении гражданского общества и правового  государства. Однако бросается в  глаза существенный разрыв между  положениями действующей Конституции  и реалиями правовой практики, т.е. различие между «должным» и «сущим». Это обнаруживается в несоответствии действительности законодательства, касающегося прав и свобод человека. Более того, в современный переходный период ограничение прав и свобод человека стало одним из признаков нашей жизни: набирающая темпы безработица лишает человека свободно использовать право на труд; ухудшается материальное положение большей части населения; растет преступность, в том числе учащаются случаи террористических актов, заказных убийств. Нельзя не согласиться с академиком В.Н.Кудрявцевым в том, что «торжественно провозгласив создание правового государства, мы тут же уничтожаем его основные предназначения – гарантии прав человека». И далее, «Декларация прав и свобод человека» так и осталась декларацией: ее действия парализованы из-за отсутствия правового механизма реализации. В этих условиях, подчеркивает автор, вопросы о том, кто именно нуждается в защите, какие права и свободы требуют охраны со стороны государства, воспринимаются как риторические.

В литературе отмечаются различные  причины, которые приводят к разрыву  между Конституцией и действительностью, среди них: незрелость нашего общества (т.е. неподготовленность общества к  функционированию в условиях капиталистических  отношений); тенденция к коммерциализации законодательства и перевод законодательной  защиты прав человека на второй план; эрозия власти, ее неспособность предотвратить  разрушительные процессы в обществе; гипертрофия «указного законодательства» и др.. Нельзя не согласиться с тем, что подобные причины и обстоятельства имеют место.

Цель данной дипломной работы состоит в том, чтобы рассмотреть особенности правого государства, проблемы и перспективы его становления и определить является ли Россия правовым государством.

          Для достижения поставленной  цели выделяются следующие задачи:

1. просмотреть различные  идеи правового государства, сформированные  известными учеными;

2. рассмотреть историю становления и развития правового государства в России;

3. выделить важнейшие признаки и свойства  правового государства и дать его чёткое определение;

4.   раскрыть содержания принципов правого государства;

5. проанализировать модель правого государства в России по Конституции РФ;

6.   выявить проблемы формирования правого государства;

7. проследить взаимоотношения правового государства и гражданского общества.

Уже в древности мыслители  искали принципы, формы и конструкции  для установления надлежащих взаимосвязей, взаимозависимостей и согласованного взаимодействия права и власти. Тогда  же сформировалась идея о разумности и справедливости такой политической формы общественной жизни людей, когда в государстве господствует право.

Ученые древности считали, что наиболее разумна и справедлива  лишь та политическая форма общежития  людей, при которой закон общеобязателен как для граждан, так и для  самого государства.

Очень многое для развития идеи правого государства было сделано  мыслителями Нового времени, такими как  Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Д. Локк, Ш. Монтескье и другие.

Идеи правого государства  на протяжении длительного времени  занимали умы не только зарубежных, но и отечественных ученых-юристов. Об этом свидетельствуют, в частности, фундаментальные исследования С.А. Котляревского «Власть и право. Проблемы правового государства», «Лекции по общей теории права» Н.М. Коркунова, «Лекции по общему государственному праву» Ф. Кистяковского , «Очерки философии права» И.В. Михайловского, работы многих других авторов.

А также значительный вклад  в исследовании данной темы внесли такие мыслители, как Коваленко А.И., Нерсесянц В.С., Соколов А.Н., Малько А.В., Румянцев О.Г., Кистяковский Б.А., Четвернин В.А., Юртаева Е.А. и тд..

Среди проблемных статей  считаю целесообразно выделить работы:

Малько А.В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы, Мачин И.Ф. Гражданское общество и современное государство, Юртаева Е.А. Человек и власть: современное измерение.

           Итак, что же такое правовое государство? В чём его особенности? И есть ли правовое государство в России?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Зарождение и развитие идей правового государства

§1. Идеи правового государства в Древнем мире

Зачатки теории правового  государства в виде идей гуманизма, широкого или ограниченного притязания господствующего класса принципам  демократизма, установления и сохранения свободы, господства права и закона прослеживаются еще в рассуждениях передовых для своего времени  людей, мыслителей-философов, историков, писателей и юристов Древней  Греции, Рима, Индии, Китая и других стран Древнего мира.

Так, еще в знаменитых диалогах под названием «Государство», «Политик», «Законы» и других древнегреческого философа-идеалиста Платона проводилась  мысль о том, что там, где «закон не имеет силы и находится под  чьей-либо властью», неизбежна «близкая гибель государства». «Соответственно, там, где законы установлены в  интересах нескольких человек, речь идет не о государственном устройстве, а только о внутренних распрях».

Тирания, неизбежно приходящая, по мнению Платона, на смену демократии, опьяненной «свободой в неразбавленном виде, когда чрезмерная свобода оборачивается  чрезмерным рабством, есть наихудший  вид государственного устройства, где  царят беззаконие, произвол и насилие. Только там, заключал Платон, «где закон - владыка над привилегиями, а они - его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государствам боги».

Аналогичные идеи, заложившие основу теории правового государства, развивались также в работах ученика и критика Платона, величайшего мыслителя древности, - Аристотеля. Именно ему, стоявшему на позициях защитника права индивида, частной собственности как проявления в каждом человеке «естественной любви» к самому себе и развивавшего в противоположность Платону взгляд на государство как на продукт естественного развития, как на высшую форму человеческого общения, охватывающую собой все другие его формы (в виде семьи, селения и др.), принадлежат крылатые слова о том, что «Платон мне друг, но больший друг - истина».

Выражая свое отношение к  государственной власти, праву и  закону, Аристотель постоянно проводил мысль о том, что «не может  быть делом закона властвование не только по праву, но и вопреки праву; стремление же к насильственному  подчинению, конечно, противоречит идее права». Там, где отсутствует «власть  закона», делал вывод Аристотель, там нет места и (какой-либо) форме  государственного строя. Закон должен властвовать над всем».

С идеями передовых мыслителей Древней Греции о праве, свободе, человеческом достоинстве и гуманизме  перекликаются гуманистические  воззрения и взгляды древнеримских  политических и общественных деятелей, писателей, историков, поэтов. Особенно отчетливо прослеживается в работах знаменитого римского оратора, государственного деятеля и мыслителя Цицерона, таких, как «О государстве», «О законах», «Об обязанностях».

Что такое государство? Чьим достоянием оно является? - спрашивал Цицерон. И тут же отвечал: достоянием народа, понимаемым не как «любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом», а как «соединение многих людей, связанных вместе между собою согласием в вопросах права и общностью интересов». Государство, пояснял Цицерон, с точки зрения его соотношения с правом не что иное, как «общий правопорядок». В основу же права он неизменно вкладывал присущие человеческой природе, равно как и природе вообще, разум и справедливость.

Будучи глубоко убежденным и последовательным сторонником  естественного права, Цицерон исходил  из того, что права и свободы  человека не даруются и не устанавливаются  кем-либо и по чьему бы то ни было желанию или велению, а принадлежат  ему по самой природе. Оперируя понятием «истинный закон», Цицерон рассматривал его как «разумное положение, соответствующее природе, распространяющееся на всех людей, постоянное, вечное, которое призывает к исполнению долга, приказывая, запрещая, от преступления отпугивает; оно, однако, ничего, когда это не нужно, не приказывает честным людям и не запрещает им...».

Весьма важным в плане  формирования идей, заложивших первые камни и составивших впоследствии (в видоизмененном, приспособленном  к изменившейся действительности виде) основу теории правового государства, явился сформулированный Цицероном  правовой принцип, согласно которому «под действие закона должны подпадать все, а не только некоторые, избранные  граждане». Важным оказалось выработанное им положение, в соответствии с которым  любому закону должно быть свойственно  стремление хотя бы «кое в чем убеждать, а не ко всему принуждать силой  и угрозами»; выдвигавшиеся им призывы  к человеколюбию, «законосообразности», к борьбе за свободу и справедливость, за гуманистическое отношение государственных  органов к свободным гражданам  и даже рабам.

Подобные человеколюбивые, гуманистические мотивы, трансформировавшиеся немедленно или по истечении определенного  времени в соответствующие государственно-правовые взгляды и доктрины, в соответствии с которыми в обществе и государстве  должны торжествовать не зло, насилие  и произвол, а право и закон, развивались не только в Древней  Греции и Риме, но и в Древней  Индии и Китае. Наряду с наивными материалистическими представлениями  о мире, умещавшимися в формулах типа «сознание рождается из вещей  и умирает тоже в вещах» или «жизнь - это корень смерти, а смерть - корень жизни», в Китае, например, еще в глубокой древности философами и юристами применительно к господствовавшему в стране рабовладельческому строю проводилась мысль о том, что «в государстве должен царить порядок», основанный на законе. Утверждалось, что государь, если он хочет до конца жизни не подвергаться опасности, должен быть справедливым, а «управление страной должно соответствовать спокойствию», быть спокойным. Нельзя силой насаждать порядок в стране, ибо «страна управляется справедливостью».

Таким образом, несмотря на такие своеобразные суждения и умозаключения, все же древняя гуманистическая мысль, государственно-правовые взгляды и идеи передовых, прогрессивных мыслителей того времени, несомненно, стали первоосновой всего последующего процесса развития гуманистических взглядов и идей, составивших впоследствии фундамент теории правового государства.

Разумеется, до полного завершения процесса создания данной концепции  правового государства было еще  очень далеко. Предстояло пройти огромный интеллектуальный путь, измерявшийся даже не столетиями, а тысячелетиями. Но тем не менее начало, причем весьма обнадеживающее, было положено. Важно  было теперь не сбиться с этого  пути.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§2. Развитие идей правового государства в XVIII - XX в.

Очень много было сделано  для развития теории правового государства  мыслителями последующих, особенно XVIII - XX в.. Ряд положений теории правового государства развивался, в частности, усилиями таких носителей передовой общественно-политической мысли, боровшихся против произвола и беззакония, как Локк, Монтескье, Гроций, Руссо, Кант, Гегель, и многие другие. Их работы проявляют существенную новизну позиции буржуазных мыслителей, которые в отличие от античных авторов рассматривают проблему политической свободы в ее отношениях как к государственному строю, так и к отдельной личности, гражданину.

Одной из ключевых политико-правовых идей Руссо является обеспечение  свободы индивида через утверждение  в современном ему государстве  принципа народовластия. «Человек рожден свободным, а между тем везде  он в оковах» - такими словами открывается  трактат Руссо «Об общественном договоре».