Правонарушение и юридическая ответственность

Объективная сторона – это характеристика внешнего проявления правонарушения и его последствий. Она включает в себя противоправное деяние, вредоносный результат, причинную связь между деянием и результатом. К объективной стороне правонарушения относятся такие конкретные особенности его совершения как: способ, время, обстановка и другие, факультативные признаки (маловажные). Законодательство признаёт правонарушениями целый ряд деяний, совершение которых противоправно уже само по себе, то есть независимо от их непосредственного результата (хранение наркотиков, вождение автомобиля в нетрезвом виде). Это формальные составляющие правонарушений, где законодатель учитывает их потенциальный вред. Для реальных (материальных) составов правонарушений характерно наличие вредных последствий. В этом случае устанавливается причинная связь между деянием и последствием.

Субъект правонарушения – тот, кто совершил правонарушение и должен нести за это ответственность. Субъектами правонарушения могут быть физические лица, юридические лица, государственные и общественные органы, государственные и муниципальные образования, и государство в целом. Понятие «субъект правонарушения» включает кроме деликтоспособности  ряд других характеристик, имеющих значение для правильной квалификации правонарушений, для смягчения или отягощения ответственности и других. В уголовном праве в случае совершения определенных преступлений – наиболее тяжких – субъектом преступления признаются лица, достигшие 14- лет. При гражданско-правовых проступках, если они совершаются малолетними (лицами, не достигшими 15 лет) или недееспособными лицами, имущественную ответственность несут родители или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Лицо, совершившее преступление и признанное судом на момент его совершения невменяемым, привлекается не к уголовной ответственности, а подвергается принудительному лечению.

Учитывается, совершено  ли правонарушение специальными субъектами (должностными лицами, медицинскими работниками, работниками транспорта, военными, несовершеннолетними, престарелыми, беременными женщинами и так далее).

Субъективная сторона – это сознательно-волевое отношение правонарушителя к совершаемому неправомерному деянию и его результатам. Основным элементом субъективной стороны является вина – отрицательное отношение правонарушителя к охраняемым законом общественным и личным ценностям и интересам. О формах вины мною было сказано выше. Кроме вины как главного элемента в субъективную сторону правонарушения включаются также мотив – внутреннее побуждение к правонарушению и цель – конечный результат, к которому стремиться правонарушитель, совершая противоправное деяние. С виной тесно связано понятие казуса. Казус (случай) – это есть факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица. Казус может быть фактом природных явлений (наводнение, пожар), результатом поведения других людей. Но всегда он представляет собой невинное причинение вреда, хотя по некоторым своим формальным признакам случай подпадает под понятие правонарушения. Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.

Пример казуса. Следуя на автомашине по переулку, водитель неожиданно увидел, как на дорогу выкатился мяч, а следом за ним выбежала девочка лет пяти. Пытаясь предотвратить наезд на девочку, водитель резко вывернул руль влево. Девочка осталась жива и невредима, но сидевший на заднем сиденье подросток в результате такого резкого поворота ударился головой о стойку салона автомобиля и получил тяжкие телесные повреждения. Родителя просили привлечь к уголовной ответственности водителя. Суд, рассмотрев дело, признал водителя невиновным, указав, что, хотя водитель должен был предусмотреть все последствия его резких действий, он не мог этого сделать по причине малого промежутка времени (доли секунды), разделяющего момент появления девочки на дороге и момент принятия решения – резко повернуть руль.

3. Юридическая ответственность.

«Ответственность» - термин широко распространённый в политике, праве, быту. Юридическая ответственность связывается только с правовой стороной  деятельности человека. Особенностью юридической ответственности является её неразрывная связь с государством. Меры этой ответственности устанавливаются только государством, назначаются лишь за запрещённые государством деяния, применяются компетентными органами государства и реализуются в порядке предусмотренным государством. Итак, юридическая ответственность – отрицательная реакция государства  на противоправное деяние, выражающаяся в государственном осуждении правонарушителя и причинения ему определённых лишений, предусмотренных санкциями правовых норм. Юридическая ответственность – одна из форм социальной ответственности. Сущность социальной ответственности состоит в обязанности индивида выполнять требования, предъявляемые к нему обществом, государством, людьми. Кроме юридической в обществе действуют и иные формы социальной ответственности: моральная, политическая, организационная, общественная, партийная и иная. Организационная и политическая ответственности знают такие формы как отчет, отставка, моральная – осуждение общественным мнением, партийная – исключение из партии и т.п. В совокупности все эти виды и предназначаются для обеспечения упорядоченности, стабильности общественных отношений в различных сферах жизнедеятельности общества. Большинство граждан сознательно выполняют требования законов и других нормативных актов. В то же время уже сама возможность принуждения, присущая праву, способна психологически побудить к определенному - законопослушному - поведению и, следовательно, оказать стимулирующее воздействие на поведение граждан. Представление об обязательности права складывается из идеи о его социальной ценности и понимания необходимости применения мер государственного принуждения, гарантирующих исполнение закона. Отсюда и проистекает социальная значимость ответственности, которая заключается как в ответственности граждан за противоправные действия, так и в ответственности должностных лиц за выполнение возложенных на них обязанностей. «В системе социальной ответственности юридическая ответственность личности занимает специфическое место, которое обусловлено высоким уровнем формализованности механизма правовой ответственности, фундаментальной ролью деловой этики в функционировании современного общества; особое место правовой ответственности личности в системе социальной ответственности можно понять именно в рамках концепции природы человека, согласно которой она представляет собой единство и взаимодействие хаоса и порядка, что проявляется в социальном хаосе и порядке, требующем системы правовых норм…»7.

Из этого можно сделать вывод, что юридическая ответственность есть  разновидность социальной ответственности, и что они относятся друг к другу как вид и класс.

2.1. Функции и принципы юридической ответственности.

Юридическая ответственность необходима для нормальной жизни общества и государства. Обеспечивая защиту правопорядка, прав и законных интересов граждан она способствует успешному развитию экономики, демократическим преобразованиям, реализации принципов правового государства. По способу и характеру на общественные отношения юридическая ответственность обязана выполнять следующие функции:

• Общепревентивные. Устанавливая юридические санкции за определённые виды деяния, государство оказывает психологическое воздействие на сознание, а через него и на характер возможного поведения граждан. (Воспитание).
• Частнопревентивные. Выражается в возможности применения к лицу, штрафных санкций за нарушение конкретной нормы права с обязательным учётом отягчающих или смягчающих вину обстоятельств. (Штрафная)
• Правовосстановительная. Её действие направлено на восстановление нарушенного права, а так же полное удовлетворение законных требований заинтересованных лиц, предусматривает отмену или изменение акта, противоречащего закону, и иные меры, направленные на восстановление отношений, нарушенных вследствие правонарушения.

Для более полного уяснения сущности юридической ответственности важно определить принципы, на которых она базируется. В принципах любого явления отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно и существует. Познание принципов ответственности позволяет правильно применять охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в праве, обеспечивать эффективность государственно-правового принуждения.

Процесс реализации юридической ответственности содержит в себе немало проблем, затрагивающих как интересы личности, так и общества в целом. Это связано, прежде всего, с тем, что предусмотренные законодательством меры ответственности могут иметь социальную значимость лишь в той мере, в какой они реально осуществляются. Если государственные органы и должностные лица не обращают внимания на правонарушения или применяют установленные законом санкции не в полную силу, то у тех членов общества, которым они адресованы, может сложиться впечатление о необязательности соблюдения запретов.

Еще одна проблема заключается в возможности применения мер принуждения и санкций, предназначенных для борьбы с правонарушениями, к лицам, не нарушавшим правовых запретов. При этом ни личность, ни общество не могут обойтись без защиты от правонарушителей, а, следовательно - без деятельности специального аппарата, призванного охранять право. Наибольшее развитие принципы юридической ответственности получили в уголовном процессе, поскольку именно здесь применяются наиболее строгие санкции и соответственно наиболее сложная процедура исследования обстоятельств дела. Однако по тем же принципам осуществляются и все прочие виды юридической ответственности.          К основным принципам юридической ответственности в РФ, которые отражены и в нормах международного законодательства, можно отнести следующие:

1. Принцип справедливости – подразумевает, прежде всего, социально-этическую оценку, определяющую запрет и санкцию за его нарушение, охватывает своим содержанием следующие требования:
• нельзя за проступки устанавливать уголовное наказание;
• недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство;
• закон, устанавливающий ответственность или усиливающий её, не может иметь обратной силы;
• характер ответственности должен соответствовать тяжести совершённого правонарушения;
• за одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание;

Последнее требование следует понимать в том смысле, что юридическое взыскание может быть наложено только один раз. Это вовсе не исключает того, что при необходимости за одно противоправное деяние на нарушителя может быть наложено как основное, так и дополнительное наказание, предусмотренное законом (за совершение преступлений, административных и дисциплинарных правонарушений). Кроме того, правонарушитель может быть привлечен одновременно к ответственности различных видов. Например, если в неправомерном деянии содержатся составы правонарушений сразу двух видов, то виновное лицо одновременно может быть привлечено к дисциплинарной и административной,  уголовной и гражданско-правовой ответственности и т.п. (например, назначение уголовного наказания с одновременным возложением обязанности возместить имущественный ущерб). Юридическое наказание также не исключает и применения к правонарушителю мер общественного воздействия, так как правонарушение обычно есть в то же время и аморальный поступок.

2. Принцип законности состоит в том, что юридическая ответственность:
• может иметь место только за те деяния, которые предусмотрены законом;
• должна применяться строго в соответствии с процедурно-процессуальными требованиями;
• предполагает обоснованное применение, то есть факт совершения конкретного правонарушения  должен быть установлен, как объективная истина;
• презумпция невиновности – «каждый человек считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке и определена вступившим в силу приговором суда»8;

3.  Принцип целесообразности – означает соответствие избираемой в отношении правонарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Он предполагает:

• индивидуализацию государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести совершённых правонарушений, личностных свойств нарушителя;
• возможность смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в случае, если её цели могут быть достигнуты другим путём, (то есть лицо признало себя виновным, возместило ущерб, раскаялось и больше не общественно опасно).

Признавая большое значение неотвратимости юридической ответственности, демократическое государство вместе с тем вовсе не считает, что каждое  правонарушение, во что бы то ни стало                                                                                                                                                                                                                                                            влечь именно эту ответственность, а назначенное наказание всегда отбывается полностью. Закон предусматривает возможность полного или частичного освобождения от юридической ответственности с учетом определенных обстоятельств.

Например, уголовный закон допускает полное освобождение от уголовной ответственности и от наказания даже в пределах срока давности, если вследствие изменения обстановки ко времени расследования или рассмотрения дела в суде совершенное ранее деяние утрачивает общественную опасность либо сам виновный перестает быть общественно опасным. Срок исполнения наказания может быть сокращен, если осужденный своим поведением доказал свое исправление. В таких случаях законодательство предусматривает возможность условно-досрочного освобождения осужденных, замену не отбытой части  наказания более мягким наказанием, досрочное снятие дисциплинарного взыскания и др.

При определенных условиях законодательство допускает также замену  одного вида юридической ответственности другим (например, уголовную ответственность административной), но и саму юридическую ответственность – ответственностью общественной (передача преступника на поруки общественным организациям или коллективу трудящихся, передача в товарищеские суды дел о совершенных впервые правонарушениях и др.). Такая передача допускается при условии, что правонарушитель может быть исправлен без применения наказания со стороны государства, лишь мерами общественного воздействия.

4. Принцип неотвратимости - один из наиболее весомых принципов юридической ответственности, основное условие ее эффективности. Предупредительное значение наказания зависит не так от его тяжести, как от неотвратимости. Он предполагает: