Правонарушение и юридическая ответственность

Неосторожность, как и умысел, бывает двух типов:

• По легкомыслию – если лицо не предвидело возможности наступления общественно-опасных последствий своих действий, но самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.
• По небрежности – если лицо не представляло возможности наступления общественно-опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и могло, было предвидеть эти последствия. Пример неосторожности. Подростки, достигшие 15 лет, на квартире одного из них, осматривали охотничье ружье. Один из друзей, с интересом ощупывая приклад, ствол оружия, нажал на курок…  Ружье оказалось заряженным. Пуля влетела в живот стоящего напротив подростка, который скончался от полученного ранения. Нажавшего на курок следует считать виновным (неосторожность в форме небрежности) в совершенном убийстве.

Правонарушением признаётся деяние не любого, а деликтоспособного лица. Деликтоспособность – это предусмотренная законом способность лица осознавать правомерность или неправомерность своих деяний и нести за них юридическую ответственность. То есть не может признаваться правонарушением поступок,

совершённый в состоянии недееспособности, невменяемости. Малолетние, а так же психически больные люди неделиктоспособны.

5. Причинная связь означает, что вред наступил именно вследствие противоправных и виновных действий правонарушителя, то есть возникает такая определённая связь, в которой вредное  деяние предшествует во времени последствию, и является главной и непосредственной причиной вызвавшей данное последствие. Но различают правомерность действий, связанной с повышенной опасностью для окружающих, и противоправность причинения вреда в результате такой деятельности. Например, никто не запрещает вождение автомобиля, но запрещает причинять вред окружающим людям.

6. И, наконец, юридическая ответственность за правонарушения устанавливается государством и предопределена законом. Это определённые санкции (неблагоприятные последствия) возлагаемые государством на правонарушителя. Таким образом, характеризуя правонарушение и установив определённые, только лишь ему соответствующие признаки, можно дать более сложное определение правонарушения. Итак, правонарушение – это противоправное общественно-вредное (опасное) виновное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного лица, за совершение которого предусмотрена юридическая ответственность.

2.1. Состав правонарушений.

Основанием юридической ответственности является правонарушение. Поэтому при решении вопроса о юридической ответственности главное значение приобретает наличие в действиях лиц полного состава правонарушения. Состав правонарушения включает в себя следующие элементы:

Объект правонарушения – это то, на что посягает противоправное деяние. Выделяют общий, родовой, непосредственный объекты правонарушения.

• Общий объект – общественные отношения, охраняемые правом в целом.  Все люди в обществе, реализуя свои социальные потребности и интересы, выполняя обязанности, отвечая за свое поведение, вступают в многочисленные и многообразные связи между собой и вне этих связей не мыслимы. Эти связи и есть общественные отношения. В составе общественного отношения принято выделять три элемента: участники – т.е. субъекты отношения; их взаимосвязь между собой (взаимное поведение); объект отношения (то, что способно удовлетворять потребности субъектов, обеспечивать их безопасное совместное проживание). На все эти элементы объекта и может посягать правонарушитель.
• Родовой – группа общественно-однородных отношений подвергшихся нарушению (трудовые, семейные, отношения собственности, и другие). В трудовом праве это, например дисциплина труда, труд молодежи, зарплата и др., в семейном праве – порядок и условия, заключения брака, отношения родителей с детьми и др., в уголовном праве – отношения собственности, порядок управления, правосудие и др. Родовой объект правонарушения, следовательно, конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, подвергшихся нарушению, и позволяет выделить их из общей массы общественных отношений, показать, какой отраслью права они регулируются.
• Непосредственный – конкретный объект противоправного посягательства           (права и свободы личности, жизнь и здоровье человека, имущество и так далее).  Непосредственный объект правонарушения детализирует родовой объект, ибо показывает, что же из его элементов стало предметом посягательства. Таким образом, любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объекты. Например, административный проступок «уничтожение полезной для леса фауны» посягает на общий объект – общественные отношения в сфере исполнительно-распорядительной (управленческой) деятельности, на родовой объект отношения в области охраны окружающей природной среды, на непосредственный объект (предмет посягательства) – полезную для леса фауну.

Объективная сторона – это характеристика внешнего проявления правонарушения и его последствий. Она включает в себя противоправное деяние, вредоносный результат, причинную связь между деянием и результатом. К объективной стороне правонарушения относятся такие конкретные особенности его совершения как: способ, время, обстановка и другие, факультативные признаки (маловажные). Законодательство признаёт правонарушениями целый ряд деяний, совершение которых противоправно уже само по себе, то есть независимо от их непосредственного результата (хранение наркотиков, вождение автомобиля в нетрезвом виде). Это формальные составляющие правонарушений, где законодатель учитывает их потенциальный вред. Для реальных (материальных) составов правонарушений характерно наличие вредных последствий. В этом случае устанавливается причинная связь между деянием и последствием.

Субъект правонарушения – тот, кто совершил правонарушение и должен нести за это ответственность. Субъектами правонарушения могут быть физические лица, юридические лица, государственные и общественные органы, государственные и муниципальные образования, и государство в целом. Понятие «субъект правонарушения» включает кроме деликтоспособности  ряд других характеристик, имеющих значение для правильной квалификации правонарушений, для смягчения или отягощения ответственности и других. В уголовном праве в случае совершения определенных преступлений – наиболее тяжких – субъектом преступления признаются лица, достигшие 14- лет. При гражданско-правовых проступках, если они совершаются малолетними (лицами, не достигшими 15 лет) или недееспособными лицами, имущественную ответственность несут родители или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Лицо, совершившее преступление и признанное судом на момент его совершения невменяемым, привлекается не к уголовной ответственности, а подвергается принудительному лечению.

Учитывается, совершено  ли правонарушение специальными субъектами (должностными лицами, медицинскими работниками, работниками транспорта, военными, несовершеннолетними, престарелыми, беременными женщинами и так далее).

Субъективная сторона – это сознательно-волевое отношение правонарушителя к совершаемому неправомерному деянию и его результатам. Основным элементом субъективной стороны является вина – отрицательное отношение правонарушителя к охраняемым законом общественным и личным ценностям и интересам. О формах вины мною было сказано выше. Кроме вины как главного элемента в субъективную сторону правонарушения включаются также мотив – внутреннее побуждение к правонарушению и цель – конечный результат, к которому стремиться правонарушитель, совершая противоправное деяние. С виной тесно связано понятие казуса. Казус (случай) – это есть факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица. Казус может быть фактом природных явлений (наводнение, пожар), результатом поведения других людей. Но всегда он представляет собой невинное причинение вреда, хотя по некоторым своим формальным признакам случай подпадает под понятие правонарушения. Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.

Пример казуса. Следуя на автомашине по тихому переулку, водитель неожиданно увидел, как из-за кустов на дорогу выкатился мяч, а следом за ним выбежала девочка лет пяти. Пытаясь предотвратить наезд на девочку, водитель резко вывернул руль влево. Девочка осталась жива и невредима, но сидевший на заднем сиденье подросток в результате такого резкого поворота ударился головой о стойку салона автомобиля и получил тяжкие телесные повреждения. Родителя просили привлечь к уголовной ответственности водителя. Суд, рассмотрев дело, признал водителя невиновным, указав, что, хотя водитель должен был предусмотреть все последствия его резких действий, он не мог этого сделать по причине малого промежутка времени (доли секунды), разделяющего момент появления девочки на дороге и момент принятия решения – резко повернуть руль.

1.1. Классификация и состав правонарушений.

         Классификация правонарушений – это их деление (дифференциация) в зависимости от степени  общественной опасности и общественной вредности и на этом основании оно относится законодателем к соответствующей группе правонарушений. Если государство признаёт определённое деяние общественно опасным, оно квалифицирует его как уголовное преступление. Если деяние не носит общественно опасного характера, оно квалифицируется как административный, дисциплинарный либо гражданский проступок. Итак, наиболее общим и значимым является деление на:

Преступление – они нарушают права и свободы личности, посягают на основы общественного и государственного строя, подрывают экономическую систему общества, причиняют существенный вред другим важным общественным интересам. Важно отметить, что преступлениями признаются лишь деяния предусмотренные УК РФ. За преступления применяются наказания – наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишения каких-либо специальных прав, высокие штрафы и др.). Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам – за укрывательство и недонесение о преступлении. Однако практика показала, что лишение свободы, как основная мера уголовного наказания, недостаточно эффективна для исправления и перевоспитания осужденных, поскольку среди отбывших это наказание высок рецидив. Надо заметить, что, определяя степень общественной опасности, используют следующие критерии:

а) Значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства. Объектом преступных посягательств является, как правило, наиболее важные общественные отношения, интересы, блага. Это, прежде всего жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, собственность, безопасность государства, установленный в нем порядок управления и др.

Такие же сферы отношений, как трудовые, охрана природной среды, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и некоторые другие менее значимы, а потому посягательство на них признается законодательством не преступлением, а проступком.

б) Размер причиненного ущерба.  Если размер причиненного ущерба значителен, то деяние законодательством признается, как правило, преступлением, если нет – проступком. Например, ст. 166 КРФ об административных правонарушениях признает самоуправство (самовольное, с нарушением установленного законом порядка осуществления своего действительного или предполагаемого права) административным проступком, если оно не причинило существенного вреда гражданам либо государственным или общественным организациям. В случае же причинения этим субъектам существенного вреда, то же деяние признается уголовным законом преступлением (ст. 200 УК РФ).

в) Способ, время и место совершения противоправного деяния. Неисполнение приказа военнослужащим, например, в мирное время может быть признано дисциплинарным проступком, а в военное время – это тяжкое преступление, наказываемое лишением свободы на срок от 3 – до 10 лет. (ст. 239 УК РФ). Незаконное использование радиопередающего устройства – это административный проступок (ст. 137 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Такое же использование устройств вблизи аэродрома, могущее поставить под угрозу безопасность полетов или явившееся причиной аварии, будет квалифицированно по ст. 213 УК РФ как преступление. Распространенность определенного вида проступков также резко повышает их общественную опасность и может приводить к законодательному "переводу" проступка в разряд преступлений, Уголовный Кодекс пополняется в этом случае новым составом преступления.

г) Личность правонарушителя. Проступки в отличие от преступлений, не выражают общественной опасности самой личности. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной, и ее последующие правонарушения расцениваются уже не как проступки, а как преступления. Так, лицо, лишенное в административном порядке водительских прав за управление транспортным средством в состоянии опьянения и совершившее вновь аналогичное деяние (не имея при этом права на управление транспортными средствами), привлекается уже к уголовной ответственности.

На общественную опасность личности указывают также неснятая и непогашенная судимость, состояние алкогольного или наркотического опьянения, признание судом лица особо опасным рецидивистом и т.д.

Проступки. Общим для них является то, что они общественно - вредны, но в отличие от преступлений не опасны для общества. Они влекут не наказания, а взыскания. Проступки делятся на три группы:

• Административные.
• Гражданско-правовые.
• Дисциплинарные.

Охарактеризую их.

1. Административным правонарушением является посягающее на государственный или общественный строй, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления или виновное противоправное действие или бездействие, за которое предусмотрена административная ответственность. Административные правонарушения посягают на широкий круг общественных отношений регулируемых различными отраслями законодательства. Административный проступок – нарушение общеобязательных требований гражданами, должностными лицами, независимо от их положения и служебной подчиненности. Ответственность за административный проступок налагается определенными законом специальными органами, а не вышестоящим должностным  лицом или органом по подчиненности. (административным, финансовым, земельным и так далее). Поэтому они очень разнообразны (неявка в военкомат, неуплата штрафа, мелкое хулиганство и так далее). Ряд административных правонарушений причиняют вполне определённый ущерб (мелкое хищение, порча телефона-автомата), но в большинстве своём вредны тем, что препятствуют достижению целей государственного управления, дезорганизуют общественные отношения, регламентируемые нормами права. Вот почему наличие вредных последствий не освобождает от административной ответственности.