Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность

Правонарушение, таким образом, представляет собой акт юридически значимого поведения. Оно отличается не только рядом юридических признаков, но и особой структурой, именуемой составом правонарушения. Состав правонарушения включает в себя четыре элемента. Необходимо иметь в виду, что отсутствие хотя бы одного из них лишает противоправное деяние значения правонарушения.

Элементами юридического состава правонарушения являются: 1) объект правонарушения; 2) субъект правонарушения; 3) объективная сторона правонарушения; 4) субъективная сторона правонарушения. Рассмотрим содержание этих элементов.

Объект правонарушения —  это определенная разновидность общественных отношений, урегулированных правом, на которое посягает противоправное виновное деяние. Характерно,

что при оценке содержания объекта правонарушения различными авторами допускаются довольно существенные расхождения и даже некоторые противоречия. Так, высказывается мнение, что к объектам правонарушения относятся явления окружающего нас мира, на которые направлено противоправное поведение. В качестве объекта правонарушения называются также социальные и личностные ценности, которым правонарушением причиняется ущерб.

 

15

В последнее время получает все более широкую поддержку  мнение, согласно которому объектом правонарушения является определенная часть, сфера, сторона правопорядка, т.е. урегулированных правом и соответствующих его предписаниям общественных отношений.

В названных позициях нетрудно обнаружить движение от чрезвычайно  широкой трактовки объекта правонарушения к его социально-правовой оценке. При этом последняя позиция представляется наиболее обоснованной и гибкой. Она не исключает того, что у правонарушения наряду с объектом может быть и свой конкретный предмет (материальный, духовный, личностный). Скажем, объектом хищения является такая сфера общественных отношений, как отношения частной собственности, а предметом — похищенный автомобиль.

     Субъект правонарушения — лицо, совершившее противоправное виновное деяние. Выше отмечалось, что это лицо должно быть деликтоспособным. Деликтоспособными признаются, во-первых, все вменяемые физические лица, достигшие определенного возраста (например, в отношении некоторых преступлений — четырнадцати лет, в отношении других преступлений и административных проступков — шестнадцати лет). Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект — должностное лицо, военнослужащий, медицинский работник.  Субъектами некоторых правонарушений являются организации (в том числе юридические лица). Так, государственные органы, предприятия, учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение конституционного и иного законодательства. Субъектами правонарушений могут быть средства массовой информации в связи с распространением ими ложных, порочащих кого-либо сведений.

Объективную сторону  правонарушения образуют все те элементы противоправного деяния, которые характеризуют его с внешней стороны, с точки зрения его объективного проявления. В своем полном состоянии объективная сторона правонарушения включает в себя: 1) само противоправное деяние; 2) причиненный им вред; 3) необходимую причинную связь между противоправным деянием и причиненным вредом.

 

16

Противоправное деяние представляет собой акт волевого поведения, который  выражается как в виде активного  действия, так и в форме бездействия. Для ряда составов правонарушения достаточно совершения противоправного деяния, даже если оно не повлекло конкретных вредных последствий (например, хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения). В таких случаях не возникает вопрос о двух других элементах объективной стороны правонарушения — причиненном вреде и причинной связи между ним и противоправным деянием. Те же составы правонарушений, которые прямо предусматривают наступление вредных последствий, предполагают установление необходимой причинной связи между противоправным деянием и наступившим вредом (например, невыполнение или ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинским или фармацевтическим работником, повлекшее заражение лица заболеванием СПИД).

Сказанное выше отнюдь не означает того, что могут быть "безвредные" правонарушения. Всякое правонарушение так или иначе нарушает существующий правопорядок. В силу этого оно  и является общественно вредным  и даже опасным (преступление).

Субъективная  сторона правонарушения состоит из элементов психического характера, представляющих собой внутреннее отношение правонарушителя к своему противоправному деянию, к его результатам, к средствам достижения преступных целей. К этим элементам относятся: 1) вина правонарушителя; 2) мотивы, которыми руководствовался нарушитель, совершая противоправное деяние; 3) цель, которую он стремился достичь своими противоправными деяниями.

Главным элементом субъективной стороны всякого правонарушения является вина. Под виной понимается психическое отношение правонарушителя к своему противоправному деянию и к его последствиям. В правовом государстве действует принцип, согласно которому юридическая ответственность в отношении правонарушителя может быть реализована только при условии доказанности его вины.

При установлении и реализации юридической ответственности возникает необходимость определить степень вины правонарушителя.

17

От этого зависит вид  и мера юридического наказания виновного. Степень вины находится в прямой зависимости от формы вины.

В правовой науке и в законодательстве различают вину в формах умысла и неосторожности. В свою очередь вина в форме умысла подразделяется на прямой умысел и косвенный умысел, а вина в форме неосторожности — на самонадеянность и небрежность.

Правонарушение признается совершенным с прямым умыслом, если лицо, его совершившее, сознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, предвидело его общественно вредные или опасные последствия и желало наступления этих последствий. Правонарушение считается совершенным с косвенным умыслом, если лицо, его совершившее, сознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, предвидело его общественно вредные или опасные последствия, сознательно допускало наступление этих последствий, хотя и не желало этого (ст. 10 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях; ст.8 Уголовного кодекса Республики Беларусь). Например, лишение человека жизни с целью ограбления — это убийство, совершенное с прямым умыслом, а оставление ограбленного и избитого человека в бессознательном состоянии на морозе, приведшее к его гибели,— это убийство, совершенное с косвенным умыслом.

Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его допустившее, осознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, предвидело его общественно вредные или опасные последствия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (самонадеянность) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность) (ст. 11 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях; ст.9 Уголовного кодекса Республики Беларусь). Примером самонадеянности может служить нарушение правил дорожного движения, повлекшее человеческие жертвы, а примером небрежности — совершение такого преступления, как халатность (ст.ст.168 и 206 Уголовного кодекса Республики Беларусь).

 

18

Для квалификации многих правонарушений, особенно преступлений, имеют существенное значение мотивы противоправного деяния, т.е. те побуждения, которыми руководствовался правонарушитель. К таким мотивам могут относиться корысть, месть, ревность, зависть, политическое невосприятие и многое другое. Так, уголовным законодательством к числу обстоятельств, отягчающих ответственность, относится совершение преступления из корыстных или иных низменных побуждений, на почве национальной или расовой вражды (пп.З, 3-1 ст.38 Уголовного кодекса Республики Беларусь).

Немаловажное значение для  квалификации правонарушения имеет цель противоправного деяния. Цель правонарушения — это тот результат, к достижению которого стремился правонарушитель.  Следует иметь в виду, что цель правонарушения не всегда совпадает с реальным результатом противоправного деяния. Скажем, поджог жилого дома с целью причинить ущерб владельцу или получить страховую сумму может привести к гибели людей. В таком случае наряду с другими составами преступлений появится убийство с косвенным умыслом.

Нетрудно понять, что теоретическое  обоснование признаков правонарушения и рассмотрение элементов его структуры (состава) является необходимым условием правильного понимания и практического решения вопросов борьбы с правонарушениями, укрепления правопорядка путем привлечения виновных к юридической ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

19

Глава 4. Понятие, определение, приметы и виды юридической ответственности

 

Наиболее острым орудием  борьбы с правонарушениями и обеспечения  правомерного поведения является юридическая  ответственность. Уже одно это делает рассмотрение проблем, связанных с юридической ответственностью, чрезвычайно актуальным и важным как с теоретической, так и с практической точек зрения. К тому же следует признать, что относительно содержания и форм юридической ответственности, как ни одной другой правовой категории, существует еще много нерешенных, спорных вопросов. Поэтому сохраняется задача выработки цельной научно обоснованной концепции юридической ответственности, ее отражения в законодательстве и реализации в правоприменительной деятельности, особенно в смысле обеспечения неотвратимости наказаний за правонарушения.

Наиболее распространенной позицией в юриспруденции является мнение о том, что юридическая  ответственность — это при  всех обстоятельствах правовая реакция  государства на правонарушение, предполагающая принудительное воздействие компетентного государственного органа на правонарушителя. Иными словами, юридическая ответственность возникает там, где есть правонарушение, и выражается она в необходимости претерпевания виновным в его совершении предусмотренных в законодательстве мер принуждения, наказания. И наоборот, без правонарушения не может быть юридической ответственности, и, естественно, не должно быть обусловленного этим правонарушением наказания.

Исходя из этого юридическая ответственность может быть определена как особая (связанная с правонарушением) субъективная обязанность правонарушителя претерпеть предусмотренные законодательством неблагоприятные, карающие его последствия совершенного им противоправного виновного деяния. Рассмотрим основные черты, признаки юридической ответственности, вытекающие из этого определения.

 

 

20

 

Во-первых, юридическая ответственность  лица — это субъективная, т.е. личная обязанность конкретного правонарушителя отвечать за содеянное. Как и всякая субъективная обязанность, юридическая ответственность определяется законом, вытекает из закона. Следовательно, необходимо различать предусмотренную законодательством, статутную юридическую ответственность, скажем, установленное законом наказание за грабеж (до 7 лет лишения свободы), и субъективную обязанность конкретного грабителя претерпеть лишение свободы сроком в 6 лет за совершенное им ограбление. Если ответственность не предусмотрена действующим законодательством в виде запрета на совершение какого-либо деяния с установлением наказания за него, субъективная ответственность возникнуть не может.

Во-вторых, юридическим фактом, обусловливающим превращение статутной ответственности в субъективную, является правонарушение. Без совершения правонарушения субъективная ответственность не возникает, а без его доказанности, причем в отношении всех элементов состава правонарушения, она не может быть реализована. Таким образом, юридическая ответственность конкретного лица возникает вследствие совершения им правонарушения (объективный фактор), а не в результате каких-либо действий правоохранительных органов, как полагают некоторые исследователи. Правоохранительные органы обязаны выявить правонарушителя, доказать совершение правонарушения именно им и привлечь его к ответственности. В противном случае возникновение ответственности зависело бы не от деяний и воли самого правонарушителя, а от правоохранительных органов, от качества их работы и было бы лишено объективной основы.

       В-третьих, юридическая ответственность как особая субъективная обязанность заключается в необходимости претерпеть карающие правонарушителя правовые санкции. Санкции эти, как уже отмечалось выше, не могут сводиться к любым мерам правового принуждения, в том числе к обязыванию выполнить уже существующие договорные обязательства, восстановить необоснованно уволенного работника на прежней работе, отменить противоправное решение или незаконный нормативный акт (речь в этих случаях идет о мерах правовой защиты), а должны заключаться именно в особой, дополнительной обязанности

21

 

претерпеть наказание за противоправные действия (уплатить штраф, пени и возместить причиненный невыполнением договорных обязательств материальный ущерб, возместить из собственного кармана средства, истраченные на выплату восстановленному на прежней работе работнику за вынужденный прогул, понести уголовное, административное или дисциплинарное наказание (взыскание) за принятое противоправное решение). По этим же основаниям не могут рассматриваться в качестве мер ответственности и принудительные меры профилактического, предупредительного характера (изъятие охотничьего оружия у наркомана, взятие подписки о невыезде у лица, подозреваемого в совершении преступления и т.п.).

В то же время юридическая  ответственность не сводится к наказанию. Наказание как таковое — это  форма реализации ответственности. Как и всякая субъективная обязанность, юридическая ответственность возникает, находится некоторое время на стадии долженствования, затем реализуется и, наконец, прекращается. Возникнув у определенного лица вследствие совершения им правонарушения, юридическая ответственность может в результате многих причин оставаться нереализованной, правонарушитель по различным предусмотренным законом основаниям может освобождаться от наказания при сохранении за ним юридической ответственности.