Право в системе нормативного регулирования

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Декабря 2011 в 17:21, лекция

Краткое описание

10.1. Право в системе социальных норм
10.2. Сущность права. Признаки права
10.3. Функции права
10.4. Ценность права
10.5. Действие права. Правовое регулирование

Прикрепленные файлы: 1 файл

ТЕМА 10.docx

— 48.75 Кб (Скачать документ)

4. Нормативность  есть исходное и основополагающее  свойство права, придающее ему  качество специфического регулятора, координатора деятельности людей.  Нормативность выражается через  систему регулятивных средств  различного уровня. Наибольшей формально-юридической  определенностью характеризуются  нормы-предписания – юридические  установления, исходящие от государства.  В то же время им присущи  и издержки. Они обладают гораздо  меньшим уровнем нормативности  в сравнении с принципами права,  всегда требуют официального  удостоверения в правотворческих  актах. Наиболее универсальным  регулятором выступают принципы  права, которые характеризуются высоким уровнем нормативности и не обязательно требуют закрепления в социальных актах. 

Правом при определенных условиях могут признаваться фактические  действия участников правоотношений, которые отличаются качеством нормативности, т.е. объективно необходимы, отвечают характеру  прогрессивной человеческой деятельности, типичны для данных условий, приносят социально полезный результат; являются источником, порождающим взаимовыгодные партнерские отношения между  субъектами общения; не связаны с  нарушением юридических запретов и  использованием неправомерных средств  для достижения фактического результата; исключают причинение вреда общему интересу, правам граждан; могут быть подтверждены в установленном порядке  как правомерные; связаны с правовой обязанностью субъектов этих действий. 

123 

5. Право есть реально  действующая система нормативной  регуляции. Право существует, напоминает  о себе постольку, поскольку  оно действует, т.е. отображается  в сознании, психике людей, осуществляется  в их практических действиях. 

6. Право не тождественно  закону. Законодательство выступает  одной из форм выражения права.  Закон (иной нормативный акт  государства), не отвечающий идеям  права, его природе, ценностям  и приоритетам личности, может  в установленном порядке признаваться  недействительным и, следовательно,  в этом случае правом не  является.

10.3. Функции права 

Функции права –  это основные направления юридического воздействия на общественные отношения, определяемые сущностью и социальным назначением права в жизни  общества. 

Соответственно этому  можно отметить следующие особенности  функции права: 

1. Функции права  производны от его сущности  и определяются назначением права  в обществе. Функции – это «свечение»  сущности права в общественных  отношениях. 

2. Функции права  – это такие направления его  воздействия на общественные  отношения, потребность в осуществлении  которых порождает необходимость  существования права как социального  явления. 

3. Функции выражают  наиболее существенные, главные  черты права и направлены на  осуществление коренных задач,  стоящих перед правом на данном  этапе развития общества. 

4. Функции права  представляют направления его  активного действия, упорядочивающего  определенный вид общественных  отношений. Поэтому одним из  важнейших признаков функции  права является ее динамизм, движение, действие. Еще Гёте говорил: «Функция  – это существование, мыслимое  нами в действительности». 

5. Постоянство, как  необходимый признак функции,  характеризует непрерывность, длительность  ее действия. 

Классификация функций  права и их характеристика. В известной  степени условно можно выделить две группы критериев, которые лежат  в основе дифференциации функций  права: 1) внешние, в соответствии с  которыми выделяют так называемые социальные функции права (политическую, экономическую, воспитательную), и 2) внутренние. Последние  вытекают из 

124 

самой природы права, способов его воздействия на поведение  людей, особенностей форм реализации. В этом случае выделяют регулятивную и охранительную функции права. Регулятивная и охранительная функции  – это имманентные праву функции, которые определяют необходимость  его существования как социального  института общества. 

Особенности регулятивной функции заключаются прежде всего  в установлении позитивных правил поведения, в организации общественных отношений, в координации социальных взаимосвязей. В рамках этой функции выделяют две  ее разновидности (подфункции) – регулятивную статическую и регулятивную динамическую (С. С. Алексеев). 

Регулятивная статическая  функция выражается в воздействии  права на общественные отношения  путем их закрепления в тех  или иных правовых институтах. В  этом состоит одно из назначений правового  регулирования. Право прежде всего  юридически закрепляет, возводит в  разряд четко урегулированных те общественные отношения, которые представляют собой основу нормального, стабильного  существования общества, соответствуют  интересам его большинства и  выражают общую волю. 

Решающее значение в проведении статической функции  принадлежит институтам права собственности, институтам политических прав и свобод граждан. Отчетливо данная функция  выражена в авторском, изобретательском праве и др. 

Регулятивная динамическая функция выражается в воздействии  права на общественные отношения  путем оформления их движения (динамики). Она воплощена в институтах гражданского, административного, трудового права, опосредующих хозяйственные процессы в экономике, и других сферах. 

Наиболее характерными путями (способами) осуществления регулятивной функции права являются: 

– определение посредством  норм права праводееспособности  граждан; 

– закрепление и  изменение правового статуса  граждан; 

– определение компетенции  государственных органов, полномочий должностных лиц; 

– установление правового  статуса юридических лиц; 

– определение юридических  фактов, связанных с возникновением, изменением и прекращением правоотношений; 

– установление конкретной правовой связи между субъектами права (регулятивные правоотношения); 

125 

– определение оптимального типа правового регулирования (общедозволительного, разрешительного) применительно к  конкретным общественным отношениям. 

С учетом сказанного регулятивную функцию права можно  определить как обусловленное социальным назначением направление правового  воздействия, выражающееся в установлении позитивных правил поведения, предоставлении субъективных прав и возложении юридических обязанностей на субъектов права в целях закрепления и содействия развитию отношений, соответствующих интересам общества, государства и граждан. 

Охранительная функция  права – это обусловленное  социальным назначением направление  правового воздействия, нацеленное на охрану общезначимых, наиболее важных экономических, политических, национальных, личных отношений, их неприкосновенность и сообразно этому на вытеснение отношений, чуждых данному строю. 

Специфика охранительной  функции состоит в следующем. 

Во-первых, она характеризует  право как особый способ воздействия  на поведение людей, выражающийся во влиянии на их волю угрозой санкций, установлением запретов и реализацией  юридической ответственности. 

Во-вторых, она служит информатором для субъектов общественных отношений о том, какие социальные ценности взяты под охрану государством посредством правовых предписаний. 

В-третьих, она является показателем политического и  культурного уровня общества, гуманных начал, содержащихся в праве. 

Характерные черты  охранительной функции права  прослеживаются более четко, если ее сравнить с правоохранительной деятельностью  государства. Общее назначение последней  сводится к тому, чтобы обеспечить неуклонное выполнение субъектами права  требований закона, т.е. обеспечить режим  законности. Достигается это выявлением правонарушений, их расследованием, привлечением к ответственности виновных. 

Таким образом, если охранительная функция права  – это действие самого права, то правоохранительная деятельность государства  является материальной гарантией соблюдения требований права, поскольку это  действие специальных учреждений (МВД, прокуратуры, суда) по охране права, действие не самого права, а внешнего по отношению  к нему фактора. Кроме того, охранительная  функция направлена на охрану общественных отношений, а правоохранительная деятельность – на охрану самого права. 

126

10.4. Ценность права 

В общесоциологическом  смысле понятие социальной ценности характеризует те явления объективной  действительности, которые способны удовлетворять определенные потребности  социального субъекта, необходимые, полезные для его существования  и развития. Понятие ценности права, следовательно, призвано раскрыть его  положительную роль для общества, отдельной личности. 

Отсюда ценность права – это способность права  служить целью и средством  для удовлетворения социально справедливых, прогрессивных потребностей и интересов  граждан, общества в целом. 

Можно отметить следующие  основные проявления социальной ценности права: 

1. Право обладает  прежде всего инструментальной  ценностью. Оно придает действиям  людей организованность, устойчивость, согласованность, обеспечивает их  подконтрольность. Право тем самым  вносит элементы упорядочения  и порядка в общественные отношения,  делает их цивилизованными. Государственно  организованное общество не может  без права наладить производство  материальных благ, организовать  их более или менее справедливое  распределение. Право закрепляет  и развивает те формы собственности,  которые имманентно присущи природе  данного строя. Оно выступает  мощным средством государственного  управления. 

2. Ценность права  заключается в том, что оно,  воплощая общую (согласованную)  волю участников общественных  отношений, способствует развитию  тех отношений, в которых заинтересованы  как отдельные индивиды, так и  общество в целом. Высшая общественная  ценность права заключается в  том, что оно оказывает воздействие  на поведение и деятельность  людей посредством согласования  их специфических интересов. Право  не нивелирует частный интерес,  не подавляет его, но сообразует  его с общим интересом. Ценность  права будет тем выше, чем полнее  оно будет отображать своим  содержанием эти специфические  или частные интересы. 

3. Ценность права  определяется и тем, что оно  является выразителем и определителем  (масштабом) свободы личности  в обществе. При этом ценность  права состоит в том, что  оно-не обозначает свободу вообще, а определяет границы, меру  этой свободы. Верно замечено, что право наиболее полно проявляет 

127 

себя как олицетворение  и носитель социальной свободы, социальной активности, единых с социальной ответственностью, и вместе с тем такого порядка  в общественных отношениях, который  направлен на исключение из жизни  людей произвола, своеволия, бесконтрольности отдельных индивидов и групп. 

Право и свобода  неотделимы друг от друга. Справедливо  поэтому утверждение о том, что  право по своей сущности и, следовательно, по своему понятию – это исторически  определенная и объективно обусловленная  форма свободы в реальных отношениях, мера этой свободы, форма бытия свободы, формальная свобода. 

4. Ценность права  состоит также в его способности  быть выразителем идеи справедливости. Право выступает критерием правильного  (справедливого) распределения материальных  благ, оно утверждает равенство  всех граждан перед законом  независимо от их происхождения,  материального положения, социального  статуса и пр. Значимость права  для утверждения справедливости  столь очевидна, что это дало  основание для вывода о том,  что право есть нормативно  закрепленная и реализованная  справедливость. Попутно заметим,  что справедливость в представлениях  людей всегда увязывалась с  правом. Общеизвестно, что в переводе  с латинского право (jus) и справедливость (justitia) близки по звучанию. Глубинная  связь права и справедливости  обусловлена правовой природой  последней. Право по своему  назначению противостоит несправедливости, оно защищает согласованный интерес  и тем самым утверждает справедливое  решение. Утверждая идеи свободы  и справедливости, право приобретает  глубокий личностный смысл, становится  действительной ценностью для  отдельного человека и человеческого  общества в целом. 

Информация о работе Право в системе нормативного регулирования