Право в системе нормативного регулирования

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Декабря 2011 в 17:21, лекция

Краткое описание

10.1. Право в системе социальных норм
10.2. Сущность права. Признаки права
10.3. Функции права
10.4. Ценность права
10.5. Действие права. Правовое регулирование

Прикрепленные файлы: 1 файл

ТЕМА 10.docx

— 48.75 Кб (Скачать документ)

ТЕМА 10. ПРАВО В  СИСТЕМЕ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 

10.1. Право в системе  социальных норм 

10.2. Сущность права.  Признаки права 

10.3. Функции права 

10.4. Ценность права 

10.5. Действие права.  Правовое регулирование

 

10.1. Право в системе  социальных норм 

Поведение, деятельность людей, отношения, в которые они  вступают, являются объектом регулирования  различных норм. Так, права и обязанности  члена садоводческого общества закреплены в уставе данного общества, относящегося к так называемым корпоративным  нормам. Взаимоотношения между студентами учебной группы подлежат моральной  оценке. Отправление религиозных  культов осуществляется в соответствии с религиозными нормами. Участникам свадебного торжества надлежит вести  себя соответственно существующим народным обычаям и обрядам. Действия человека, управляющего автомобилем, находятся  под «юрисдикцией» правовых норм. 

Вся совокупность норм, посредством которых осуществляется регулирование поведения и деятельности, представляет собой систему нормативного регулирования общественных отношений. Право – уникальный, высокозначимый и авторитетный регулятор, но оно  лишь один из компонентов системы  нормативного регулирования. Выявление  места и роли права среди иных социальных регуляторов (норм) имеет  важное значение для понимания его  природы, определения возможностей и пределов регулятивного действия. 

Степень и характер регулирующего влияния на общественные отношения позволяет выделить в  системе нормативного регулирования  наряду с правом следующие группы норм: обычаи, корпоративные нормы, религиозные нормы, мораль (нравственность). 

Объединенные единой нормативной природой, все эти  нормы характеризуются следующими общими чертами: 

– представляют собой  определенный стандарт (образец, эталон, норматив) поведения, типичный и нормальный для данного времени и среды; 

– определяют границы  должного и возможного поведения, служат ориентирами в выборе социально  одобряемого поведения и одновременно являются средством контроля за этим поведением; 

– формируются в  процессе жизнедеятельности людей  и в этом смысле неотделимы от своего носителя; 

– преследуют достижение единых целей – обеспечение порядка  и организованности в общественных отношениях. 

112 

Право и обычаи. В  собственном смысле под обычаем  понимают правила поведения, которые  в результате многократного, более  или менее длительного применения входят в привычку людей и таким  образом регулируют их поведение. Поэтому  обычаи – это привычные или  обычные нормы. В более широком  значении к обычным нормам относят  не только обычаи, но и нравы, традиции, обряды, ритуалы. К большинству традиций, ритуалов и обрядов право индифферентно. В то же время оно опирается  на привычные формы поведения, а  в ряде случаев закрепляет их в  своих нормах. В частности, имеющий  высокую общественную значимость ритуал приведения главы государства, судей  конституционного суда к присяге, регламентируется нормами Конституции и федерального конституционного закона (В Российской Федерации эта процедура предусмотрена  ст. 82 федеральной Конституции и  ст. 10 закона «О Конституционном Суде РФ»). 

Общая схема влияния  права на обычаи такова: прогрессивные  обычаи стимулируются правом, а те из них, которые противоречат закону, квалифицируются как правонарушения. Таковыми, в частности, уголовный  закон признает преступления, связанные  с пережитками местных обычаев (ст. 231–235 УК РФ). 

Испытывая на себе воздействие  права, обычаи в то же время оказывают  влияние на право. При определенных условиях обычаи признаются в качестве источников права. В частности, гражданское право признает обычай делового оборота – правило поведения, сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности. Следует подчеркнуть, что удельный вес деловых обыкновений, являющихся по своему содержанию источниками российского права, возрастает. Очевидно, есть основания и применительно к российской правовой системе правовые обычаи не считать исключением в числе иных источников права. 

Право и религиозные  нормы. Назначением религии является выработка «смыслов», позволяющих  человеку так или иначе освоиться  и определить свое место в том  мире, в котором он живет. Религия, с этой точки зрения, выступает  мерилом «хорошего» поведения. Религиозные  нормы есть разновидность социальных норм, установленных различными вероисповеданиями  и имеющих обязательное значение для исповедующих ту или иную веру. Внешне эти нормы имеют определенное сходство с юридическими установлениями: в известной мере формализо- 

113 

ваны и содержательно  определены; хотя в значительно меньшей  степени, но все же определенным образом  институционализированы и документально  зафиксированы в Библии (Ветхом и  Новом завете), Коране, Сунне, Талмуде, религиозных книгах буддистов и  др.; выступают в некоторых случаях  в качестве источников права (в качестве иллюстрации таковых являются не только страны мусульманской правовой системы, но и некоторые страны континентальной  Европы. В России до 1917 г. источниками  права признавались Устав Духовных Консисторий, Книга Правил Св. Синода, Кормчая Книга и др. В Германии каноническое право и ныне является частью национальной правовой системы). 

В то же время между  правом и религией существуют принципиальные различия. Секуляризация общественной жизни, утверждение свободы совести  одновременно означает, что сфера  действия религиозных норм значительно  уже права. Так, предписания «Торы» распространяются исключительно на лиц, исповедующих иудаизм, Корана –  соответственно на исповедующих ислам  и т.д. Различны механизмы действия религии и права. В частности, религии (в особенности этические) обосновывают в своих священных  книгах абсолютную непреложность предписываемого  ими кодекса поведения ссылкой  на высший авторитет, или, как сказали  бы философы и богословы, «трансцендентное миру начало». 

Влияние права на религию в известной мере достаточно специфично. Конституция РФ (ст. 14), федеральный  закон «О свободе совести» гарантируют  свободу совести и вероисповеданий, равноправие конфессий, возможность  для верующих замены военной службы альтернативной гражданской службой. В то же время право не должно быть безучастно к «причудливым»  формам пользования свободой совести  и, в частности, к оккультным религиям и тоталитарным сектам, подавляющим  личность и путем зомбирования превращающим ее в слепого исполнителя воли «гуру», «мастера», «учителя» и стоящих за ними темных сил. Право в этой ситуации должно быть правом, иначе неизбежен синдром «Аум Синрикё». 

Право и корпоративные  нормы. К корпоративным нормам относят  те нормы, которые регулируют отношения, складывающиеся между членами, участниками  общественных объединений (общественных организаций, фондов, политических партий, профессиональных союзов, добровольных обществ и др.). Корпоративные  нормы закрепляются в уставах (иных документах) 

114 

общественных объединений, принимаемых на общих собраниях, конференциях, съездах. 

Сфера действия корпоративных  норм обусловлена тем, что они  выражают волю участников (членов) общественных объединений и имеют для них  обязательное значение. Корпоративные  нормы имеют определенное сходство с юридическими. Они, так же как  и правовые, документально зафиксированы, в известной степени детализированы. Так, устав общественного объединения  закрепляет перечень прав и обязанностей его членов, определяет меры воздействия  к ним, которые во многом сходны с  мерами дисциплинарного и морального воздействия. В частности, Устав  ЛДПР содержит положение о том, что  «член партии может быть исключен из ЛДПР за действия, порочащие партию или наносящие ей вред» (кто и  как это определяет, устав не оговаривает; кстати, в этом и есть принципиальное расхождение данной нормы с юридической, закрепляющей санкцию). 

Влияние права на корпоративные нормы определяется характером и пределами регулирования  им организации и деятельности общественных объединений. Положения, содержащиеся в Конституции РФ ( ст. 6, 7, 30, 52, 96 и  др.), федеральном законе «Об общественных объединениях» и других законодательных  актах, определяют сферы действия корпоративных  норм, их гарантируемость. В частности, закон предусматривает, что несоблюдение уставных норм либо осуществление объединением деятельности, противоречащей нормам устава, является основанием для приостановления  и даже ликвидации общественного  объединения. 

Право и мораль. Связь  между правом и моралью обусловлена  той ролью, которую мораль занимает в системе нормативного регулирования. Наряду с правом мораль доминирует в этой системе. В сравнении с  иными социальными нормами у  нее (морали) наиболее обширная сфера  действия. Лишь небольшие участки  социальной действительности свободны от моральных оценок. Сказанное означает, что сферы действия права и  морали в значительной мере пересекаются. Однако, действуя зачастую в одних  и тех же сферах, мораль и право  остаются самостоятельными суверенными  нормативно-регулятивными образованиями (С.С. Алексеев). 

Мораль (нравственность) есть особый тип нормативной регуляции, представленный совокупностью норм и принципов, распространяющих свое влияние на всех и каждого и  воплощающих 

115 

в себе нравственные ценности. Справедливо замечено, что  общечеловеческое содержание морали в  обобщенном виде выражено в «золотом правиле»: «поступай по отношению  к другим так, как ты хотел бы, чтобы они поступали по отношению  к тебе». Мораль (нравственность) воплощает  в своих нормах абсолютные ценности, в силу чего моральные нормы и  оценки являются высшим критерием поведения. Мораль по этой причине правомочна оценивать право с точки зрения его соответствия требованиям справедливости и моральным ожиданиям. 

Формирование морали имеет естественно-историческое происхождение, неотделимое от самой жизнедеятельности  людей, в процессе которой апробированные опытом человеческого общежития  ценности и идеалы закрепляются в  общественном и индивидуальном сознании в виде определенных взглядов, нравственных представлений и ожиданий. Субъект  формирует моральные нормы и  сам же обращает их на себя. Формирование права также имеет естественно-историческую основу. Вместе с тем позитивное право (право, содержащееся в актах  право-творческих органов государства) нередко заключает в себе нормы, противоречащие ценностям и приоритетам  человеческой личности. По этой причине  право и мораль сохраняют принципиальные расхождения. 

Право и мораль по-разному  оценивают поведение. Мораль оценивает  поступки и действия людей с позиции  моральных императивов: «добрые» и  «плохие», «справедливые» и «несправедливые», «честные» и «бесчестные», «добросовестные» и «недобросовестные» и т.д. Оценочными категориями права выступают  «правомерное» и «неправомерное», «законное» и «незаконное», «юридически  допустимое» и «юридически запрещенное». 

У морали в отличие  от права нет специализированных проводников ее норм и принципов. Мораль воспроизводится силой убеждений, привычек, нравственного долга и  т.п. Право применяется специальными учреждениями государства с использованием специальных средств и механизмов. Однако же у права нет самого мощного  проводника, коим для морали является совесть человека. Право может  рассчитывать на чувство законности, но последнее в отличие от совести  не относится к статусным качествам  человека. 

Мораль – универсальный  регулятор и ее влияние распространяется на все или почти все сферы  поступков и действий челове- 

116 

ка. Право действует  все же избирательно. Есть сферы, недоступные  для его воздействия, либо же его  влияние достаточно специфично. Так, обращенное ко всем и к каждому  безусловное требование одной из заповедей христианской морали «чти отца своего и мать свою» в праве  находит своеобразное воплощение. Семейный кодекс Российской Федерации, Конституция  РФ возлагают на совершеннолетних трудоспособных детей юридическую обязанность  заботиться о своих нетрудоспособных родителях. Большего от права нельзя требовать, иначе оно потеряет свою юридическую самобытность, превратившись  в свод рекомендательных норм и пожеланий. 

Информация о работе Право в системе нормативного регулирования