Понятие правовой основы конституционного строя

Возможность человека зарабатывать, естественно, предполагает прежде всего наличие работы. В  социальном государстве, как правило, закрепляется в связи с этим право  на труд. В Конституции РФ содержится лишь право (ст. 37) "свободно распоряжаться  своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию". Разумеется, такое положение в  полной мере обеспечивает свободу труда, однако оно ставит под сомнение важнейшее  требование социального государства, согласно которому каждый человек должен заботиться о получении трудового  дохода для удовлетворения своих  потребностей. Правда, ситуация несколько  облегчается наличием в Конституции  РФ права на защиту от безработицы (ст. 37).

Следует отметить, что в условиях демократии социальное государство предоставляет  широкий простор любым общественным силам, которые желают оказывать  помощь социально необеспеченным. Например, в Конституции РФ (ст. 39) указывается, что в стране поощряются "создание дополнительных форм социального обеспечения  и благотворительность".

Наиболее  характерные черты социального  государства отражаются в его  социальной политике, которая в соответствии с Конституцией РФ (ст. 7) направлена "на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека".

Главная задача социального развития российского  общества определяет основные направления  социальной политики, реализация которых  на практике приведет к созданию важнейших  элементов социального государства  в Российской Федерации. В их число  входят: охрана труда и здоровья людей; установление гарантированного минимального размера оплаты труда; обеспечение государственной поддержки  семьи, материнства, отцовства и  детства, инвалидов и пожилых  граждан; развитие системы социального  обслуживания; установление государственных  пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.⁹

1. Охрана  труда и здоровья людей. Труд - основа жизни любого общества, решающая сфера применения человеческих  сил и способностей. Однако в  демократическом обществе труд  не может быть принудительным. Гражданин сам распоряжается  своими способностями к труду  самостоятельно или на основе  договора.

Закон РСФСР  от 19 апреля 1991 г. "О занятости населения в РСФСР" (с изменениями и дополнениями) определяет правовые, экономические и организационные условия, а также гарантии государства по трудоустройству постоянно проживающим на территории Российской Федерации.

2. Установление  гарантированного минимального  размера оплаты труда. Одной  из характерных черт социального  государства является его ответственность  за предоставление каждому гражданину  достойного человека прожиточного минимума. Реализация данного принципа осуществляется через Федеральный закон от 24 октября 1997 г. "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Однако эта ответственность вторична. Социальное государство должно руководствоваться, прежде всего, тем, что каждый взрослый и трудоспособный гражданин должен иметь возможность зарабатывать на себя и на содержание своей семьи. Ответственность же государства за предоставление гражданину прожиточного минимума наступает лишь в том случае, когда он, работая, не может себя обеспечить.¹⁰

3. Обеспечение  государственной поддержки семьи,  материнства, отцовства и детства,  инвалидов и пожилых граждан.  В Российской Федерации семья,  материнство, отцовство, детство  находятся под защитой общества  и государства.

4. Развитие  системы социального обслуживания. Согласно Федеральному закону  от 10 декабря 1995 г. "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

5. Установление  государственных пенсий, пособий  и иных гарантий социальной  защиты. Развитие государственной  системы социального обеспечения  является важной социальной гарантией  реализации конституционного права  граждан Российской Федерации  на материальное обеспечение  по возрасту, в случае болезни,  инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государство в законодательном порядке определяет систему государственных пенсий и социальных пособий.

 

 

Глава 4. Духовные основы конституционного строя Российской Федерации.

 

Идеология является сложным духовным образованием. Она  включает в себя определенную теоретическую  основу, которая представляет собой  систему политических, правовых, религиозных, философских взглядов на социальную действительность, общество и отношения  людей между собой, а также  вытекающие из этой системы программы  действий и механизмы распространения  идеологических установок среди  населения.

Действующая Конституция РФ закрепляет принцип  идеологического многообразия как  одну из основ конституционного строя  страны. Этот принцип прежде всего  исключает возможность существования  в России государственной или  обязательной идеологии. "Никакая  идеология, - предусмотрено в Конституции (ст. 13), - не может устанавливаться  в качестве государственной или  обязательной". Тем самым в  Российской Федерации должно быть обеспечено идеологическое многообразие, признанное государством.¹¹

Установление  в Конституции принципа идеологического  многообразия является одним из важнейших  демократических завоеваний народов  России. Многообразие в сфере идеологии  позволяет каждому человеку, группам  людей, их объединениям свободно развивать  свои научные теории и воззрения, распространять и защищать их с помощью  всех допускаемых Конституцией средств, активно способствовать их осуществлению  путем разработки программных документов, законопроектов и т.д.

Отсутствие  государственной или обязательной идеологии не означает, что органы государственной власти действуют  независимо от каких-либо идеологических взглядов и находятся вне идеологической борьбы в обществе. Наоборот, именно возможность с помощью государственного аппарата проводить идеологические воззрения в жизнь обусловливает  активную борьбу социальных групп населения  и политических партий за выдвижение своих сторонников в различные  органы государственной власти и  органы местного самоуправления, прежде всего путем активного участия  в избирательных кампаниях.

 

В ст. 14 Конституции  РФ указывается, что Российская Федерация  является светским государством.

Светским  государством считается такое государство, в котором не существует официальной, государственной религии и ни одно из вероучений не признается обязательным или предпочтительным. В таком  государстве религия, ее каноны и  догматы, а также религиозные  объединения, действующие в нем, не вправе оказывать влияния на государственный  строй, на деятельность государственных  органов и их должностных лиц, на систему государственного образования  и другие сферы деятельности государства. Светский характер государства обеспечивается, как правило, отделением церкви (религиозных объединений) от государства и светским характером государственного образования (отделением школы от церкви). Такая форма взаимоотношений государства и церкви с той или иной степенью последовательности установлена в целом ряде стран (США, Франция, Польша и др.).

Как светское государство, Российская Федерация  характеризуется тем, что в ней  религиозные объединения отделены от государства и никакая религия, согласно Конституции РФ (ст. 14), "не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной". Содержание этого положения раскрывает ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. "О свободе совести и о религиозных объединениях", где сказано, что религиозные объединения равны перед законом.¹²

Религиозные объединения в Российской Федерации  действуют на основе их собственных  правил при условии соблюдения закона. Таким законом, регулирующим эти  вопросы, является Федеральный закон  от 26 сентября 1997 г. "О свободе совести и о религиозных объединениях".

 

Заключение

В результате проделанной работы была рассмотрены  сущность и элементы конституционного строя Российской Федерации.

При рассмотрении данного вопроса были решены следующие  задачи:

• Раскрыта сущность конституционного строя и его основные элементы;
• Рассмотрены политические основы конституционного строя Российской Федерации;
• Дана характеристика экономическим и социальным элементам конституционного строя Российской Федерации;
• Раскрыты духовные основы конституционного строя Российской Федерации.

Конституционный строй – это форма (или способ) организации государства, которая  обеспечивает подчинение его праву  и характеризует его как конституционное  государство.

Ведущее место среди правовых норм, регулирующих конституционный строй России, принадлежит  нормам Конституции Российской Федерации. Это обусловлено тем, что Конституция  наделена высшей юридической силой  и является базой текущего законодательства.

Ведущую роль среди них играют нормы, закрепляющие главные устои Российского государства, в которых находят выражение  его гуманная сущность, принадлежность к семье демократических стран. В качестве главных устоев выступают  основы конституционного строя, которые призваны обеспечивать Российской Федерации характер конституционного государства.

Под основами конституционного строя Российской Федерации понимаются главные устои  государства, его основные принципы, которые призваны обеспечить Российской Федерации характер конституционного государства.

В Конституции  Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года содержится отдельная глава (1), посвященная основам конституционного строя Российской Федерации, охватывающая довольно широкий круг конституционно регулируемых общественных отношений.

Основы  конституционного строя, согласно Конституции  Российской Федерации (ст. 1), составляют прежде всего демократизм, выражающийся в народном суверенитете, разделении властей, идеологическом и политическом многообразии, признании и гарантировании местного самоуправления; правовое государство, воплощением которого и является конституционное государство; признание  государством человека, его прав и  свобод высшей ценностью; социальное рыночное хозяйство, в рамках которого  в  основном осуществляются производство и распределение товаров и  благ.

С этими  основами, характерными для правового  государства, сегодня неразрывно связаны  и такие основы, как социальное государство, главной задачей которого является претворение в жизнь  закрепленных правом принципов социального  равенства, а также светское государство, дополняющее принцип идеологического  и политического многообразия многообразием  духовным.

К основам  конституционного строя, закрепленным Конституцией Российской Федерации, относятся  и федерализм, суверенность Российского  государства, и республиканская  форма правления. Они не определяющие для характеристики России как конституционного государства. Ведь конституционными государствами  являются и республики в составе  российской Федерации, хотя они не федеративные и не суверенные государства.

Закрепляя основы конституционного строя Российской Федерации, Конституция регулирует не все, а наиболее важные общественные отношения, характеризующие российскую государственность. Совокупность правовых норм, регулирующих эти отношения, образует государственно-правовой институт “Основы  конституционного строя Российской Федерации”, занимающий ведущее место  в системе государственного права  России.

 

Список  литературы

Учебная литература

1. Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран. М.: Форум – Инфра-М, 2008.
2. Богданов Н.А. Конституционное право (особенная часть): Учебное пособие. В 2-х частях. М.: НОРМА, 2006.
3. Гойман-Червонюк В.И. Сущность и формы государства. - М.: Дело, 2005.
4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002.
5. Конституционное (государственное) право Российской Федерации. Т.1. Общая часть. Учебник. Отв. Ред. Б.А. Страшун. М.: Издательство «ПРИОР», 2007.

 

Законодательные акты

 

6. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) 
   
7. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013)
8. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.11.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 15.11.2013) 
    
   
9. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О системе государственной службы Российской Федерации"
10. Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О политических партиях"

 

 

Научная литература

11. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. - М.: Юристъ. 2007.
12. Халфина Р.О. Общее учение о государстве. - М.: Юристъ, 2004.
13. Белкин А.А., Гумерова Л.Ш. Понятие и особенности правового статуса общественных организаций и движений/ Государственное управление и право: история и современность. - СПб: Питер, 2004.
14. Агапов А.Б. Общественные объединения в современных условиях. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
15. Батурин Ю.М., Лившиц Р.З. Социалистическое правовое государство: от идеи к осуществлению (политико-правовой взгляд). – М.: НАУКА, 2005. – 256 с.
16. Грунин О. А., Грунин С.О. Все об общественных организациях. - СПб.: Питер, 2006. –294с.
17. Евдокимов Ф.И., Бородина О.А. Проблемы реализации конституционных основ Российской Федерации // Материалы Международной научно-практической конференции “Правовая система России”. – М.: Дело, 2006.
18. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации коллектива ученых-правоведов под руководством О.Е.Кутафина. - ЗАО Библиотечка «Российской газеты», 2005.
19. Юрьев С.С. Правовой статус общественных объединений: Монография. 1-е изд. - М.: Инженер, ин-кварто, 2005. – 154с.