Понятие правовой основы конституционного строя

 

 

 

Сибирский институт управления-филиал РАНХиГС

 

 

КАФЕДРА Конституционного и муниципального права

 

 

Межсессионная курсовая работа по дисциплине 
«Конституционное право России»

Тема:   Понятие правовой основы конституционного строя

 

 

 

 

Фамилия	Богданова
Имя	Елизавета
Отчество	Владимировна
Номер группы:	12340
Дата сдачи	23.10.2013
Номер варианта

 

 

 

 

 

 

 

2013 г.

 

 

Содержание

 

 

 

Введение 3

Глава 1. Сущность конституционного строя 5

1.1. Понятие конституционного строя 5

1.2. Закрепление конституционного строя в Конституции Российской Федерации 12

Глава 2. Политические основы конституционного строя Российской Федерации 17

2.1. Демократическое государство 19

2.2. Человек, его права и свободы как высшая ценность 20

2.3. Правовое государство 23

2.4. Федеративное государство 24

2.5. Суверенное государство 28

2.6. Республиканская форма правления 29

Глава 3. Экономическая и социальная основы конституционного строя Российской Федерации 29

3.1. Экономическая основа 30

3.2. Социальное государство 34

Глава 4. Духовные основы конституционного строя Российской Федерации 37

4.1. Идеологическое многообразие 40

4.2. Светское государство 41

Заключение 43

Список литературы 46

 

Введение

Каждая  страна, считающая себя цивилизованной, имеет свою конституцию. И это  закономерно. Конституция важна  и необходима для современного государства, прежде всего потому, что в ней  закрепляются его исходные принципы и назначения, функции и основы организации, формы и методы деятельности. Конституция устанавливает пределы  и характер государственного регулирования  во всех основных сферах общественного  развития, взаимоотношения государства  с человеком и гражданином. Самое  главное - конституция придает высшую юридическую силу фундаментальным  правам и свободам человека, защищает его честь и достоинство.

Конституцию справедливо называют основным, главным  законом государства. Основы Конституционного строя - это совокупность закрепленных Конституцией основных положений и  принципов, в соответствии с которыми должны находиться и другие положения  Конституции, и все нормативные  акты, принимаемые в Российской Федерации. В то же время основы конституционного строя как бы моделируют новое  российское государство и гражданское  общество.

Итак, актуальность данной темы заключается в том, что  основы конституционного строя Российской Федерации – главные принципы, на которых функционирует сегодня  государство. Они определяют все  направления его развития как  внутри него, так и во внешней  политике.

Поэтому целью данной работы является рассмотрение сущности и элементов конституционного строя Российской Федерации.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие  задачи:

• Раскрыть сущность конституционного строя и его основные элементы;
• Рассмотреть политические основы конституционного строя Российской Федерации;
• Дать характеристику экономическим и социальным элементам конституционного строя Российской Федерации;
• Раскрыть духовные основы конституционного строя Российской Федерации.

В процессе написания данной работы была рассмотрена учебная литература, посвященная вопросам конституционного строя. В этой категории литературы были рассмотрены такие авторы как Румянцев О.Г., Комаров С.А., Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Абдулаев М. И., Венгеров А.Б. и другие.

При написании работы было использовано множество научных публикаций в  известных журналах. Были использованы статьи таких авторов как Медушевский  А.Н., Шамшурин В. И., Баранов В.М., Бородин  С.В., Саидова А.Х., Усков О.Ю., Кабашев  В.П., Денильханов А.Х., Новгородцев П.И., Евдокимов Ф.И., Бородина О.А. и другие.

1. Понятие и природа конституционного строя России

Каждое  государство характеризуется определенными  чертами, в которых выражается его  специфика. Оно может быть демократическим  или тоталитарным, республикой или  монархией и т.д. Совокупность таких  черт позволяет говорить об определенной форме, определенном способе организации  государства, или о государственном  строе. Этот строй, закрепленный конституцией государства, становится его конституционным  строем. Таким образом, конституционный  строй - это определенная форма, определенный способ организации государства, закрепленный в его конституции.¹

Однако  есть и другое понятие конституционного строя, заложенное, в частности, в  Конституции РФ и относящееся  не ко всякому государству, а лишь к такому, форма, способ организации  которого имеет строго определенные черты, позволяющие считать его  конституционным государством.

Дело  в том, что наличие в государстве  конституции совсем не означает, что  такое государство можно считать  конституционным. Конституционное  государство характеризуется прежде всего тем, что в нем обеспечено подчинение государства праву.

Известно, что всякое государство, включая  и тоталитарное, в той или иной мере подчинено праву, являясь одновременно и субъектом права, и фактором правообразования. Но для того чтобы  государство в полной мере подчинялось  праву, нужны соответствующие гарантии. В своей совокупности они обеспечивают такую форму, такой способ организации  государства, который может быть назван конституционным строем.

Следовательно, конституционный строй - это форма (или способ) организации государства, которая обеспечивает подчинение его  праву и характеризует его  как конституционное государство.

Ограничение государственной власти правом имеет  одной из целей создание оптимальных  условий для функционирования гражданского общества, являющегося неотъемлемым атрибутом конституционного государства.

Гражданское общество представляет собой систему  самостоятельных и независимых  от государства общественных институтов и отношений, которые обеспечивают условия для реализации частных  интересов и потребностей индивидов  и коллективов, для жизнедеятельности  социальной, культурной и духовной сфер.

Гражданское общество охватывает совокупность моральных, правовых, экономических, политических отношений, включая собственность, труд, предпринимательство, организацию  и деятельность общественных объединений, воспитание, образование, науку и  культуру, семью как первичную  основу общежития, систему средств  массовой информации, неписаные нормы  этики, многие конкретные стороны политического  режима.

Гражданское общество отождествляется в целом  со сферой частных интересов и  потребностей. Именно в его рамках реализуется большая часть прав и свобод человека. Однако гражданское  общество нельзя представлять себе как  мир изолированных индивидов. Оно  не арифметическая сумма составляющих его субъектов, а их совокупность, образующая его сущностное единство. Это единство состоит в том, что  в гражданском обществе действуют  разнородные социальные силы, институты, организации и т.д., объединенные общими стремлениями к совместной жизни.

Понятие "гражданское общество" возникло еще в Древней Греции и вплоть до XVIII в. использовалось как синоним  понятия "государство". Переход  от средневековья к новому времени  привел к формированию гражданского общества и осознанию того, что, кроме  различий между ним и сугубо государственными институтами, существуют различия, порожденные  идеями о свободе человека как  гражданина общества, независимого от государства.

Постепенно  различия между гражданским обществом  и государством становятся важным аргументом в борьбе за социальное равенство, гражданские  свободы и конституционное государство, получившие развернутое освещение  в программном документе Великой  французской революции - Декларации прав человека и гражданина.

Особая  заслуга в разработке концепции  гражданского общества принадлежит  Гегелю, который пришел к выводу, что гражданское общество представляет собой особую стадию в диалектическом движении от семьи к государству  в длительном и сложном процессе исторической трансформации от средневековья  к новому времени. Социальная жизнь, характерная для гражданского общества, радикально отличается от этического мира семьи и от публичной жизни  государства, образуя необходимый  момент рационально структурированного политического общества. Социальная жизнь, по Гегелю, включает рыночную экономику, социальные классы, корпорации, институты, в задачу которых входят обеспечение  жизнедеятельности общества и реализация гражданского права. Гражданское общество, подчеркивал Гегель, - это комплекс частных лиц, классов, групп и  институтов, взаимодействие которых  регулируется гражданским правом и  которые прямо не зависят от самого политического государства.

Понятие "гражданское общество" широко использовалось в русской дореволюционной  юридической литературе.

В нашей  стране в годы советской власти понятие "гражданское общество" не использовалось. Это было обусловлено прежде всего  тем, что освобождение человечества связывалось с уничтожением классовых  различий и последующей ликвидацией  различий между гражданским обществом  и государством путем отмирания  государства и соответственно права. Кроме того, в процессе "строительства социализма" государство, которое рассматривалось как выразитель и гарант всеобщего интереса, практически полностью подчинило и поглотило все общество.

Возрождение интереса к проблемам гражданского общества в нашей стране приходится на годы краха авторитарного режима, когда особую актуальность и значимость приобрели демократические ценности, принципы и институты.

С позиций  либерального конституционализма XIX в. конституция должна устанавливать  такие пределы государственной  власти, которые вообще исключали  бы возможность ее вмешательства  в сферу гражданского общества. Однако в наше время, по мере развития общественных отношений, процесс саморегулирования  в рамках гражданского общества настолько  усложнился, что вмешательство государства  облегчает это саморегулирование. Правда, существует опасность чрезмерности государственного вмешательства, что  может свести на нет пользу, которую  оно приносит. Вот почему задача конституции всякого конституционного государства сегодня состоит  в установлении пределов государственного вмешательства в сферу общественного  саморегулирования для того, чтобы  это вмешательство не смогло нанести  вред институтам и механизмам саморегулирования, действующим в рамках гражданского общества.

Ограничение общественного саморегулирования  выражается в недопустимости удовлетворения социально-экономических прав граждан  в ущерб политической, экономической  и духовной свободе; государственного регулирования экономики в ущерб  рыночному; подмены судебной процедуры  арбитражной, упрощающей разбирательство, и т.д.

В результате ограничения государственной власти правом современное конституционное  государство функционирует таким  образом: оно постоянно стремится  к усилению своего вмешательства  в дела гражданского общества, особенно посредством своей социальной деятельности; однако дойдя до определенной степени  вмешательства, которую фиксируют  механизмы саморегулирования гражданского общества, государство активизирует свои правовые начала, сдерживающие это  вмешательство тем сильнее, чем  шире государственное регулирование.

Таким образом, в демократическом конституционном  государстве общество функционирует  одновременно и как управляемая  государством, и как саморегулирующаяся система, а конституционное государство - как управляющая система, которая  в то же время находится в зависимости  от саморегулирующегося гражданского общества и его потребностей.

Конституционное государство возникло в Англии в  ходе ее многовекового политического  развития. С конца XVIII в. конституционные  учреждения начали распространяться в  Западной Европе и Америке, а впоследствии проникли в Восточную Европу и  в некоторые государства Азии. Это распространение происходило  путем рецепции основных начал английского  государственного строя, а также  под влиянием школы естественного  права.

Первая  русская революция 1905 г. имела своим результатом провозглашение некоторых конституционных принципов не только в самой России, но и в ряде других стран. Конституционные учреждения были введены в Черногории и Иране (Персии), пробудилось движение за введение конституции в Индии, Китае и Египте.

Новый шаг  на пути построения конституционного государства был сделан Россией  в ходе Февральской революции  1917 г. Однако это движение было прервано Октябрьской революцией, которая на долгие годы погрузила страну в пучину тоталитаризма.

В основу концепции конституционного строя  Российской Федерации в ее действующей  Конституции положены великие гуманистические  идеи, исходящие из незыблемости и  неотчуждаемости прав и свобод человека и гражданина. Гражданин не ставится под иго всевластного государства, государство же рассматривается  как официальный представитель  общества, правомочный решать только те вопросы, которые за ним закреплены Конституцией.