Понятие и виды правовых актов

Результат интерпретации правового текста субъектами единичного общественного отношения, по мнению автора, может представлять собой правовой материал, то есть, по существу, новый правовой текст. Следовательно, возникает вопрос о форме и юридической силе такого интерпретационного акта для самих субъектов и третьих лиц, желающих вступить в эти правовые отношения. Несомненно, этот акт должен соответствовать форме правового текста (прежде всего, правового договора и правоприменительного акта). Юридической силой он будет обладать и в случае аутентичного толкования, когда субъектами объясняется созданный ими же правовой текст (например, индивидуальный правовой договор-сделка), и в случае делегированного толкования (например, толкования федерального закона). На наш взгляд, такие полномочия субъекты имеют в силу своего участия в общественном отношении.

Следует также иметь в виду, что иногда в науке характеристики правоустанавливающего интерпретационного акта закрепляют за разъяснениями законотворческого органа.

Прецедентный интерпретационный акт (прецедент толкования) формируется лицами, специально уполномоченными государством на толкование (объяснение) норм права. Такой акт служит только цели формирования единообразной практики интерпретации, является примером понимания и объяснения смысла норм права. Формами прецедентного интерпретационного акта являются официальные документы, содержащие предложения, заключения, разъяснительные решения. Прецедентный интерпретационный акт в отличие от правоустанавливающего не может стать правовым текстом.

Следует отметить, что в настоящий момент отсутствует однозначность по вопросам формы, названия и структуры прецедентов толкования. Это дает возможность уполномоченному на толкование субъекту самостоятельно определять форму этим интерпретационным актам. Наибольший вклад в их создание вносят высшие судебные органы. Тут интерпретатор должен иметь в виду насущную необходимость в выработке единой формы, структуры, названия своего интерпретационного акта. Это актуально, когда субъекты в ходе реализации ошибочно ссылаются на прецеденты толкования как на норму права для обоснования своей позиции23.

Судебными интерпретационными актами являются постановления (определения) Конституционного Суда РФ, постановления Пленума ВАС РФ, ВС РФ, информационные письма Президиума ВАС РФ.

 

 

Заключение

 

Таким образом, подводя итоги работы можно сказать что правовые акты - это официальные документы компетентных государственных органов, направленные на достижение каких-либо юридических последствий.

Система действующих правовых актов в современном государстве является весьма сложной вследствие как значительного числа органов, принимающих такие акты, так и множественности актов, издающихся правотворческими органами. Кроме того, система правовых актов подвержена быстрым изменениям. Вновь принятый закон, акт президента и иной источник права нередко вносит коррективы в действующие акты. Одни из них дополняются новыми предписаниями, другие изменяются, а третьи признаются утратившими силу полностью или частично.

Правовые акты классифицируются по различным основаниям.

Нормативный правовой акт - установленный государством акт, содержащий общие правила поведения (норма права). Данная форма права известна всем обществам. По юридической силе нормативные акты делятся на законы и подзаконные акты.

Конституцию определяют как центр, ядро правовой системы. Неодинаковая юридическая сила законов порождает проблему их соподчиненности. Она дополняется проблемой соотношения закона и подзаконных актов, а в федеративных государствах - соотношения нормативных актов федерации и ее субъектов. Закон может определяться как по материальным, так и по формальным критериям.

Закон - это нормативно-правовой акт, принимаемый органами представительной (законодательной) власти в особом процессуальном порядке или референдумом, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные отношения общественной и государственной жизни. Закон не может быть отменен или изменен никаким другим органом, кроме как тем, который принял этот закон. Действие закона может быть приостановлено постановлением Конституционного Суда РФ, если этот закон противоречит Конституции РФ. А закон может отменить или изменить любой нормативно-правовой акт, включая и сам закон.

Основными видами законов в Российской Федерации являются:

- Конституция РФ;

- федеральные конституционные  законы;

- федеральные законы;

- законы субъектов Федерации.

Подзаконный нормативный правовой акт - это документ, издаваемый в соответствии с законом и ему не противоречащий, содержащий нормы права, конкретизирующие, детализирующие и организационно обеспечивающие действие закона.

Он является понятием собирательным и представляет собой иерархию актов, начиная от высших представительных органов, Президента, Правительства и кончая актами местных органов власти и управления. В федеративном государстве необходимо также различать подзаконные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти и субъектов Федерации.

Все подзаконные нормативные акты издаются на основе Конституции РФ и федеральных законов и должны строго соответствовать принципам и нормам, содержащимся в них.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления по вопросам их ведения обязательны для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от формы собственности, а также должностными лицами и гражданами.

Порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов органов местного самоуправления определяется уставом данной административно-территориальной единицы.

 

 

Список использованных источников

 

I Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Рос. газета. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
2. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания : федер. закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ : [принят Гос. Думой 25 мая 1994 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 1 июня 1994 г.// Собр. законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 8. – Ст. 801.
3. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763// Собр. законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 22. – Ст. 2663.

 

II Книги

4. Алексеев, С. С. Общая теория права / С. С. Алексеев. – М.: Проспект, 2010. – 576 с.
5. Букалерова, Л. А. Актуальные проблемы теории государства и права /   Л. А. Букалерова, В. В. Виноградова, М. А. Горбунов и др.; Отв. ред.                     Р. В. Шагиева. – М.: Норма-Инфра-М, 2011. – 576 с.
6. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А. Б. Венгеров. – М.: Омега-Л, 2013. – 607 с.
7. Зыкова, С. В. Актуальные проблемы правовой теории государства: учеб. пособ. / С. В. Зыкова, А. И. Клименко, Ю. Ю. Кулакова и др.; под ред.      В. П. Малахова, А. И. Клименко. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2013. – 183 с.
8. Лазарев, В. В. Теория государства и права. 4-е изд., пер. и доп. /                 В. В. Лазарев, С. В. Липень. – М.: Юрайт, 2012. – 634 с.
9. Марченко, М. Н. Проблемы теории государства и права: учеб. /                      М. Н. Марченко. – М.: Проспект, 2013. – 768 с.
10. Матузов, Н. И. Теория государства и права / Н. И. Матузов,                   А. В. Малько. – М.: Дело, 2011. – 528 с.
11. Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В. Д. Перевалов. – М.: Юрайт-ат, 2012. – 415 с.
12. Правовые акты: оценка последствий: научно-практическое пособие / Отв. ред. Ю. А. Тихомиров. – М.: Юриспруденция, 2011. – 224 с.
13. Правовые акты: антикоррупционный анализ: научно-практическое пособие / Отв. ред. В. Н. Найденко, Ю. А. Тихомиров, Т. Я. Хабриева. – М.: Контракт, 2010. – 176 с.
14. Старков, О. В. Теория государства и права / О. В. Старков,                   И. В. Упоров; под. общ. ред. О. В. Старкова. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Дашков и К, 2013. – 372 с.
15. Теория государства и права: учеб. / Под ред. О. В. Мартышина. – М.: Норма, 2010. – 420 с.

 

III Статьи

16. Баранов, И. Н. Муниципальный нормативный правовой акт: понятия и признаки / И. Н. Баранов // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2012. – № 2. – С. 11-14.
17. Бошно, С. В. Нормативный правовой акт: развитие признаков в правоприменительной практике / С. В. Бошно // Арбитражный и гражданский процесс. – 2009. – № 4. – С. 12-14.
18. Волкова, С. Н. Понятие и признаки регламентарных нормативных правовых актов / С. Н. Волкова // Правовая политика и правовая жизнь. – 2013. – № 4. – С. 39-42.
19. Гайворонская, Я. В. Система правовых актов Российской Федерации / Я. В. Гайворонская // Lex russica. – 2013. – № 8. – С. 830-838.
20. Галимов, А. Г. Понятие нормативного правового акта в юридической науке и практике в контексте принципа законности / А. Г. Галимов // Вестник экономики, права и социологии. – 2012. – № 4. – С. 122-125.
21. Дарбинян, А. А. Понятие правовых актов органов государственного управления / А. А. Дарбинян // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 6. – С. 16-17.
22. Кивленок, Т. В. Функции атипичных правовых актов / Т. В. Кивлинок // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. – № 12. – С. 3-5.
23. Кириенко, Г. С. Проблемы вступления в силу нормативных правовых актов в Российской Федерации: направления совершенствования /                        Г. С. Кириенко // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 11. – С. 3-6.
24. Морозов, Д. Г. Закон и подзаконный нормативно-правовой акт: проблемы соотношения / Д. Г. Морозов // Вестник Пермского университета: Серия «Юридические науки». – 2011. – № 4. – С. 29-35.
25. Нутрик, А. А. Понятие и правовая природа нормативного правового договора / А. А. Нутрик // Российское правосудие. – 2013. – № 2. – С. 80-86.
26. Рафалюк, Е. Е. Концепция законопроекта «О нормативных правовых актах в Российской Федерации» / Е. Е. Рафалюк // Журнал российского права. – 2012. – № 8. – С. 121-125.
27. Соловьев, С. Г. Проблемы разработки и принятия кодексов нормативных правовых актов муниципальных образований / С. Г. Соловьев // Реформы и право. – 2013. – № 3. – С. 74-79.
28. Терехин, В. А. Судебные акты и их роль в осуществлении правовой политики / В. А. Терехин, Д. С. Семикин // Законы России. – 2012. – № 10. –       С. 73-80.
29. Уманская, В. П. Правовой акт как форма реализации исполнительной власти / В. П. Уманская // Закон и право. – 2013. – № 3. – С. 104-105.
30. Филиппов, А. Н. Понятие и структурные элементы правового пространства Российской Федерации / А. Н. Филиппов // Российская юстиция. –2013. – № 5. – С. 60-62.
31. Чиннова, М. В. Признаки нормативного правового акта /                       М. В. Чиннова // Бизнес в законе. – 2010. – № 3. – С. 31-34.
32. Щербакова, Е. С. Нормативные акты в сфере охраны правопорядка: теоретико-правовой аспект / Е. С. Щербакова // Вестник Саратовской государственной академии права. – 2012. – № 1. – С. 24-26.

 

1 См.: Кириенко Г. С. Проблемы вступления в силу нормативных правовых актов в Российской Федерации: направления совершенствования / Г. С. Кириенко // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 11. – С. 3.

2 См.: Алексеев С. С. Общая теория права / С. С. Алексеев. – М., 2010. – С. 119.

3 См.: Перевалов В. Д. Теория государства и права / В. Д. Перевалов. – М., 2012. – С. 97.

4 См.: Теория государства и права: учеб. / Под ред. О. В. Мартышина. – М., 2010. – С. 199.

5 См.: Чиннова М. В. Признаки нормативного правового акта / М. В. Чиннова // Бизнес в законе. – 2010. – № 3. – С. 32.

6 См.: Дарбинян А. А. Понятие правовых актов органов государственного управления / А. А. Дарбинян // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 6. – С. 16.

7 См.: Филиппов А. Н. Понятие и структурные элементы правового пространства Российской Федерации / А. Н. Филиппов // Российская юстиция. – 2013. – № 5. – С. 61.

8 См.: Уманская В. П. Правовой акт как форма реализации исполнительной власти / В. П. Уманская // Закон и право. – 2013. – № 3. – С. 104.

9 См.: Черданцев А. Ф. Толкование права и договора / А. Ф. Черданцев. – М., 2008. – С. 116.

10 См.: Кивленок Т. В. Функции атипичных правовых актов / Т. В. Кивлинок // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. – № 12. – С. 3.

11 См.: Щербакова Е. С. Нормативные акты в сфере охраны правопорядка: теоретико-правовой аспект / Е. С. Щербакова // Вестник Саратовской государственной академии права. – 2012. – № 1. – С. 24.

12 См.: Кириенко Г. С. Проблемы вступления в силу нормативных правовых актов в Российской Федерации: направления совершенствования / Г. С. Кириенко // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 11. – С. 4.

13 См.: Правовые акты: оценка последствий: научно-практическое пособие / Отв. ред. Ю. А. Тихомиров. – М., 2011. – С. 167.

14 См.: Гайворонская Я. В. Система правовых актов Российской Федерации / Я. В. Гайворонская // Lex russica. – 2013. – № 8. – С. 830.

15 См.: Правовые акты: антикоррупционный анализ: научно-практическое пособие / Отв. ред.                        В. Н. Найденко, Ю. А. Тихомиров, Т. Я. Хабриева. – М., 2010. – С. 117.

16 См.: Матузов Н. И. Теория государства и права / Н. И. Матузов, А. В. Малько. – М., 2011. – С. 208.

17 См.: Рафалюк Е. Е. Концепция законопроекта «О нормативных правовых актах в Российской Федерации» / Е. Е. Рафалюк // Журнал российского права. – 2012. – № 8. – С. 121.

18 См.: Баранов И. Н. Муниципальный нормативный правовой акт: понятия и признаки /                             И. Н. Баранов // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2012. – № 2. – С. 11.