Функции государства Республики Беларусь

Стабилизационное воздействие  налогов и государственных расходов на экономическое развитие обусловлено  тем, что они обладают мультипликационным эффектом и оказывают прямое влияние  на совокупный спрос, объем национального  производства, занятость населения. Так, в период спада правительства, стимулируя государственные расходы, вызывают мультипликационный рост потребительских  расходов и множительный эффект инвестиций. [22, с.134]

2.6. Защита прав и свобод граждан

Переход Республики Беларусь   от тоталитаризма к демократическому правовому государству возвел в ряд приоритетных функцию защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности и правопорядка.

Это функция государственной деятельности проявляется в обеспечении государством общественного и правового порядка, защите и охране прав и интересов  граждан и организаций, защите конституционного строя и государства от противоправных посягательств. Обеспечение внутреннего  мира и согласия в обществе, урегулирования общественных отношений, снятие социальных противоречий, неизбежных в обществе, состоящем из различных классов, групп, слоев, - это насущная необходимость, одна из тех причин, которые вызывали возникновение государства.

Эта функция также направлена на охрану жизни, здоровья, чести и достоинства  граждан, а также на охрану государственного и общественного имущества, на охрану частной собственности.

Таким образом, в заключение второй части исследования мы можем отметить, что внутренние функции - это основные направления деятельности государства внутри страны. К внутренним функциям государства относятся:

1) функция охраны законности  и правопорядка, прав и свобод  граждан государства;

2) функция легализованного осуществления  принуждения в отношении различных  социальных групп и индивидуумов;

3) политическая функция (обеспечение  народовластия и государственного  суверенитета);

4) экономическая функция (выработка  экономической политики, формирование  и контроль за расходованием государственного бюджета, установление системы налогообложения, ценовой политики, управление государственными предприятиями и т. д.);

5) социальная функция (создание  системы социальной защиты населения,  систем здравоохранения, образования,  пенсионного обеспечения и т.  д.);

6) экологическая функция (деятельность, направленная на охрану, восстановление  и улучшение природных условий  жизни людей);

7) идеологическая функция (пропаганда  определенных идей и ценностей  с помощью государственных средств  массовой информации, воспитание  в духе официальной идеологии  подрастающего поколения и т.  д.).

Такой набор функций государства - свидетельство полного огосударствления общества, характерное для тоталитарных режимов. С изменением социальной структуры  общества на современном этапе насилие  в отношении многих социальных групп  перестает быть актуальным. Государство  уменьшает свое присутствие в  экономике. Не может быть признана главной  и идеологическая функция: общество должно развиваться в условиях идеологического  и политического плюрализма. На первый план выходит охрана интересов, прав и свобод человека. В деятельности государства важны также учет и координация интересов различных  групп населения, защита прав меньшинств, охрана окружающей среды. [23, с.397]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3

 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  ВНЕШНИХ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА

3.1. Интеграции в мировую  экономику

 

Рассматривая  внешние функции государства, следует  отметить, что интеграция Республики  Беларусь в мировое сообщество существенно изменила ее внешнюю политику и побудила к признанию ряда гуманистических и общедемократических норм и принципов в межгосударственных отношениях. И если ранее позиция нашего государства исходила из того, что соблюдение прав человека - сугубо внутреннее его дело и не подпадает под действие международного права, то на современном этапе Беларусь сотрудничает с другими странами по вопросам защиты прав человека, а так же в решении глобальных проблем мирового значения, при этом провозглашается, что общепризнанные нормы международного  права составляют часть белорусского права; установлен приоритет международного договора перед внутригосударственным законом.

Проблема  экономической интеграции играет важную роль в сохранении мирового порядка  и установлению стабильных отношений  между государствами. Поэтому стремление Республики Беларусь к интеграции в мировую экономику привело к созданию в нашей стране нового механизма внешнеэкономической деятельности. Государство отказалось от сверхцентрализованного управления в указанной сфере и от приоритета внешнеполитических интересов перед экономическими, что препятствовало развитию нормальных торгово-экономических отношений с другими государствами.  В настоящее время право на осуществление внешнеэкономической деятельности принадлежит всем предприятиям и организациям независимо от формы собственности. Каждое из них свободно определяет своего контрагента в любом государстве.

Однако  отсутствие в нашей стране сложившейся  рыночной экономики в универсальном  понимании (рынок капитала, рынок  рабочей силы и рынок товаров) затрудняет интеграцию Республики Беларусь в мировую экономику. Потребуется определенное время и большие усилия, главным образом экономического характера, чтобы снять барьеры на пути к интеграции. [24, с.435]

3.2. Функция обороны

 

Данная  функция является важнейшим направлением деятельности государства, ибо она  нацелена на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной целостности  государства. Основную роль в этом играют Вооруженные Силы Республики Беларусь.[25]

Любое государство для эффективного функционирования определяет для себя ряд сфер деятельности, без которых оно не может существовать как независимое государство, причем в каждой сфере определяется национальные интересы, а в Республике Беларусь жизненно важные интересы, являющиеся основными, базовыми для обеспечения существования и развития государства.

Военная безопасность Республики Беларусь обеспечивается всеми  имеющимися в ее распоряжении силами, средствами и ресурсами. С этой целью  Республика Беларусь имеет определенный экономический и военный потенциалы, а также создает эффективно функционирующую  военную организацию для вооруженной  защиты государства от любой военной  угрозы, откуда бы она ни исходила.

Под военной  организацией государства понимается совокупность Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, государственных, военно-политических, военных и других органов управления, организаций  и учреждений, основная деятельность которых в мирное время направлена на решение задач по обеспечению  военной безопасности государства (предотвращение военной угрозы), а  в случае войны - на обеспечение вооруженной  защиты государства, на отражение вторжения, разгром противника и достижение политических целей в войне.

В военную организацию  государства, кроме того, входит оборонный  сектор экономики Республики Беларусь, осуществляющий научную и (или) производственную деятельность по созданию продукции (работ, услуг) военного назначения.[26]

Основные положения  Концепции национальной безопасности в военной сфере развиваются  и детализируются в Военной доктрине государства

Военная доктрина Республики Беларусь представляет собой  совокупность официальных основополагающих взглядов и принципов по обеспечению  военной безопасности государства  посредством применения политических и военных мер. Она конкретизирует основные направления военной политики государства на современном этапе  развития государственности, а также  определяет отношение страны к военным  конфликтам и их предотвращению, военному строительству, применению военной  силы для защиты жизненно важных интересов  государства.[26]

Правовую основу Военной доктрины составляют Конституция  Республики Беларусь, международные  договоры, направленные на обеспечение  военной безопасности, а также  Концепция национальной безопасности и законодательство Республики Беларусь.

Положения Военной  доктрины базируются на системном анализе  военно-политической обстановки и прогнозе ее развития с учетом потребностей и реальных возможностей государства  по обеспечению военной безопасности Республики Беларусь, а также имеющегося опыта военного строительства и  организации вооруженной защиты государства.

Военная доктрина определяет военно-политические, военно-стратегические основы, основы экономического обеспечения  военной безопасности Республики Беларусь, что подтверждает тесную взаимосвязь  политики, стратегии и экономики.

Приоритетной  задачей Республики Беларусь является защита государственного суверенитета и политической независимости, обеспечение  территориальной целостности и  неприкосновенности границ государства.

Провозглашая  Военную доктрину, имеющую сугубо оборонительный характер, Республика Беларусь исходит из того, что ни одно из государств в настоящее время  не является для нее потенциальным  противником и свою военную безопасность она рассматривает как состояние  защищенности национальных интересов  в условиях возможной трансформации  военной опасности в военные  угрозы государству.

Главными целями военной политики Республики Беларусь являются поддержание международного мира и безопасности, предотвращение угрозы развязывания войны и обеспечение  гарантии национальной безопасности Республики Беларусь от возможных военных угроз.

Свои взаимоотношения  с другими государствами Республика Беларусь строит на основе принципов  равноправия, взаимоуважения и невмешательства  во внутренние дела, строго соблюдая при  этом нормы международного права.    

Реализуя самостоятельную  военную политику в соответствии с национальными интересами, Республика Беларусь:

• соблюдает принцип неприкосновенности Государственной границы Республики Беларусь, не выдвигает никаких территориальных претензий к другим государствам и не признает их со стороны других государств;
• уважает политическую независимость и государственный суверенитет других государств и признает их право решать вопросы обеспечения национальной безопасности в соответствии со своими интересами, но без нанесения ущерба безопасности другим государствам;
• выступает за решение всех межгосударственных противоречий исключительно политическими методами и путем переговоров на взаимоприемлемой основе;
• содействует сбалансированному сокращению вооружений на Европейском континенте в рамках обязательств, определенных международными соглашениями и договорами;
• исключает одностороннее сокращение вооружения и военной техники в ущерб военной безопасности государства, допуская его только с учетом своих экономических возможностей и объективной целесообразности для обеспечения необходимого уровня обороноспособности Республики Беларусь. [27]

Республика Беларусь выступает за создание всеобъемлющей  системы европейской безопасности. Она содействует активизации  деятельности международных институтов безопасности на глобальном и региональном уровнях, где в равной степени будут учтены интересы всех заинтересованных государств на основе принципов доверия и взаимопонимания.

Практическое  исполнение функции обороны так  же возложено на особые государственные  вооруженные организации. Они предназначены  для обеспечения суверенитета, защиты территории, границы и населения  от внешних посягательств и обеспечении  общественного порядка и безопасности граждан. Особые вооруженные организации  наделяются компетенцией в соответствие с конституцией. Характер задач выполняемых  вооруженными государственными организациями  обуславливает особенности их формирования, деятельности, управления и обеспечения. К особым вооруженным государственным  организациям относятся:

1.  Службы внешней разведки. Они  осуществляют сбор информации  на случай ведения военных  действий.

2. Служба  безопасности. Она предназначена  для защиты государственной безопасности  и конституционного строя от  внешних посягательств.

3. Милиция  является основой и гарантом  общественного порядка. Она призвана служить всему обществу, обеспечивать порядок, спокойствие и безопасность граждан. [28, с.321]

3.3. Функция сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем

 

В основе этой функции заложены интересы каждого  государства. В Конституциях ряда стран  подчеркиваются идеи дружбы и сотрудничества со всеми странами.

В современных  условиях развитие государств определяется процессом интеграции хозяйственной, политической и культурной жизни. Этот процесс углубляется в программе  совершенствования сотрудничества.

Функция сотрудничества и взаимопомощи выражает интересы всех государств. На этой основе создаются различные организации  деятельность которых направлена на улучшение экономической, политической и культурной жизни общества (Организация Объединённых Наций, Содружество Независимых Государств, Совет экономической взаимопомощи и т.д.)

Как уже было сказано выше, каждое государство  связано с другими государствами  различными отношениями: политическими, экономическими и культурными. Эти  отношения необходимо устанавливать, развивать и регулировать.

1).Политические отношения: Государство обязано защищать своих граждан находящихся на территории других государств и оказывать им покровительство.  Для поддержания международных политических отношений государства обеспечиваются представителями в лице дипломатов, служащих-послов, консулов и др.